1948年11月1日，中共中央军委决定全军实行统一的编制、番号。把原各大战略区的部队划分为野战部队、地方部队和游击队三类。旅统改称师，纵队统改称军，军以上设兵团、野战军两级；各野战部队以其所在地区，划分为西北、中原、华东、东北、华北野战军；野战军可编特种兵纵队，统率所属的炮兵、坦克兵、工兵等部队；地方部队隶属各军区建制并分别编排；游击队仍保留纵队、支队等名称；规定团和分区以上各部队，均冠以“中国人民解放军”字样。