1126年（金天会四年），金太宗采纳完颜杲、宗干的建议，正式宣布在汉地实行汉官制度。即，在汉地建立尚书省和尚书省所属诸司府寺。1128年（金天会六年），金太宗任用跟随宗翰侵掠山西有功的西京（今大同）留守韩企先为同中书门下平章事和知枢密院事。1129年，升韩企先为尚书左仆兼侍中，成为汉地的宰相。金太宗实行的汉官制度，有点像辽朝时实行的北、南面官制。其不同之处又在于金朝的汉官制仅局限在燕云地区，而政治权力则集中在金朝的朝廷，这是其一；其二，金朝的汉官制度是南侵过程中实行的一种暂时性制度，而不是长期的和固定的制度。