1006年（统和二十四年），承天后和圣宗对严酷的刑法进行了改革，从而放宽了法令。圣宗下诏：主人只要不是犯了谋反大逆和流死罪的，其奴婢不得告首；如果奴婢犯死罪，送交民府治罪，不允许主人擅自处杀。依据改革后的法令，主人已不能够任意宰杀奴隶。以前，夷离毕掌管刑狱，圣宗时，北院枢密使和南院枢密使开始自理讼事。1026年，圣宗下诏：“我们国家因有契丹、汉人，所以用北南二院分治……如贵贱异法，必然生怨。如今小民犯罪，必不能向朝廷申诉，而皇族、外戚（后族）可以行贿苟免。今后，贵戚因事被告，不论事情大小，都令所在官司案问，具申北南院复问，得实奏闻。”这道诏令，削弱了契丹贵族对奴隶和汉人的特权。此后，又将汉人与契丹人斗殴致死、治罪轻重有别的法律，改为汉人与契丹人同等治罪。契丹人犯了大罪，也同样按照汉人法律治罪。