一、概念及作用

受案登记表是公安机关在接受公民报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自首时制作的文书，是公安机关办理行政、刑事案件时的通用法律文书。它以报案笔录或者报案人书面材料为基础来填写，既是公安机关接受刑事案件的法定证明文书，也是公安机关重要的原始材料。

制作受案登记表是接受刑事案件时首先采取的必要法律手续，其有利于报案人了解、监督受案单位的工作进展情况，完善公安机关的监督制约机制。受案登记表也是决定是否立案、不予立案或移送案件的依据之一。

二、文书制作的法律依据

（一）文书制作的法律依据

《刑事诉讼法》第一百零八条规定：“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。”《刑事诉讼法》第一百零九条规定：“报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。”《公安机关办理刑事案件程序规定》（2012年修订，下文简称《程序规定》）第一百六十六条规定：“公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。”第一百六十七条规定：“公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，并由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名。必要时，应当拍照或者录音、录像，并妥善保管。”第一百六十八条规定：“公安机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执。”

（二）适用条件

有下列情形之一，接受机关首先应当填写《受案登记表》：

（1）110指令、工作人员工作中发现的；

（2）公民扭送、报案、控告或者举报的；

（3）犯罪嫌疑人自首的；

（4）有关单位移送案件的。

对于上述所列情形，不管其是否符合立案条件或是否属于本单位管辖范围，接受机关均应填写《受案登记表》，然后逐级上报，再由公安机关领导做出决定。对于明显不属于本单位管辖的刑事案件或明显不属于刑事案件的，也应当先接受再做相关处理。

三、范本及内容结构

（一）范本（行政刑事通用）

受案登记表

（二）内容结构

《受案登记表》是由公安部统一制定的单联式填表型文书，它是公安机关对内使用的法律文书，包括首部、正文、尾部三部分。

1.首部

首部由文书名称、受案单位名称和印章、文书编号组成。

（1）文书名称为“受案登记表”。

（2）受案单位应为制作人所在的公安机关，并非制作人所在的某一部门。如“×市公安局”，则本处所指的印章应为“×市公安局”的公章。

（3）一般来说，文书编号应该按照机关代字、办案部门简称、文书名称的简称、文书制作的年份和文书的顺序号来填写，《受案登记表》右上方的编号正是以这样的形式来填写的。但是，《受案登记表》右上方的编号在印刷时已按先后顺序印制好，因此《受案登记表》的编号不需要填写。

2.正文

正文由眉栏、腹栏和尾栏三部分组成。

眉栏填写案件来源、报案人或移送单位信息以及接报情况。其中案件来源部分要说明案件受理方式，即究竟是110指令、工作中发现、报案、投案、移送、扭送的，还是其他如口头、书面或电话等方式。如果案件是报案人报告的，要在报案人基本情况栏依次填写报案人姓名、性别、出生日期、身份证种类、证件号码、工作单位、联系方式、现住址；如果案件是单位移送的，应填写移送单位名称、移送人、联系方式，“报案人”栏用横线划掉，反之亦然。接报情况应填写接报民警姓名、接报时间（具体到分钟）、接报地点等信息。总之，眉栏的各项内容必须依次准确地进行填写。

腹栏填写简要案情或者报案记录以及是否接受证据。腹栏是受案登记表填写的重点部分，具体来讲，就是要把已知案情、涉案人基本情况和受害情况三项内容填写清楚。

（1）已知案情。要写清何时何地发生了什么案件，即写清案件的起因、经过、手段、动机、目的、结果，案发现场是否得到保护。对于控告、举报的，要具体写明控告人、举报人陈述认定的犯罪事实及其根据；对于扭送的，要写清当场抓获时的犯罪事实及其相关证据和嫌疑人交代的情况；对于犯罪嫌疑人自首的案件，则要写明在什么时间、什么地点、什么情况下自首，犯罪嫌疑人交代了哪些主要犯罪事实，有哪些证据可以佐证。

（2）涉案人基本情况。根据接受案件时了解的情况，填写涉案人的姓名、性别、工作单位、住址及其特征等主要信息，犯罪嫌疑人是谁等。

（3）受害情况，即犯罪行为造成的损害结果。此处要写明犯罪行为造成的损害结果，包括受害人的损伤情况、受害部位、伤势后果、是否死亡、物品特征、损失的数量以及损失程度等。

尾栏包括受案意见和受案审批结果。要写明受案民警的受案处理意见并签名确认，即案件属于行政案件、刑事案件、还是应当移送其他机关处理或不予调查处理等。受案部门负责人还应对受案民警的处理意见进行审批，公安机关有关负责人应对受理案件签署处理意见并签名。一般有“立案侦查”、“立为治安案件”“不予立案”“移送××人民法院或××公安局”等批示意见。

3.尾部

尾部标明该受案登记表的份数和具体去向。

（三）受案回执

根据2012年版样式的规定，与《立案登记表》配套的样式有《受案回执》。当公安机关对于公民或单位报案、控告、举报和扭送的案件，经审查符合受案条件，决定受理后，应当告之公民或单位受案登记表的文号，方便公民或单位查询案件的情况。受案回执一定要送达给报案、控告、举报和扭送的公民或单位，受送达的公民或单位收到受案回执后，应在受案回执上签名和署上签收日期。

受案回执与受案登记表一样，都是公安机关行政、刑事通用文书。

四、范文鉴赏

受案登记表

五、注意事项

（1）由于填写该表时案件情况还未经详细调查，加之表格栏目空间有限，故此表的填写要求文字简洁、客观。

（2）填写“已知案情”时，若知悉犯罪嫌疑人的特征，则主要填写犯罪嫌疑人的体貌特征，如身高、体型、肤色、外貌特征、地方口音等。

（3）腹栏中的“简要案情”必须以公安机关办案人员的身份来填写，不能以报案人作为第一人称的形式填写。

（4）受案审批栏中的“受案部门负责人”可以是公安部门的局长或者是主管副局长，或者是取得了局长或主管副局长授权的其他部门领导。

（5）由于《受案登记表》是一纸一联，填写完毕后需在左上方盖上制作单位公章存栏备查。

（6）由于该文书右上方的编号在印刷时已按先后顺序印制好，故整本《受案登记表》全部填写完毕后，中间不得缺页。

（7）受案单位名称和印章并非指制作人所在的某一个部门，而应为制作人所在的公安机关，如“×市公安局”等。

（8）如果是公民或单位扭送、报案、控告或者举报的案件，经审查受理后，应当填写受案回执，将受案的文号和查询情况告知扭送、报案、控告或者举报的公民或单位，并要求其署名和填写签收日期。