名豫。是肃宗长子，在位十七年。
【原文】 六月，礼部侍郎杨绾上疏，以为：“古之选士必取行实，近世专事文辞。自隋炀帝始置进士科[1]，犹试策而已；至高宗时，考功员外郎刘思立始奏进士加杂文，明经加帖括[2]。从此积弊，转而成俗。朝之公卿以此待士，家之长老以此训子。其明经则诵帖括以求侥倖。又举人皆令投牒自应。如此，欲其返淳朴，崇谦让，何可得也！请令县令察孝廉，取行著乡闾，学知经术者，荐之于州。刺史考试，升之于省。任各占一经，朝廷择儒学之士，问经义二十条，对策三道，上第即注官，中第得出身，下第罢归。又道举亦非理国所资，望与明经、进士并停。”或以为明经、进士，行之已久，不可遽改。事虽不行，识者是之。
张居正讲评：代宗广德元年六月，礼部侍郎杨绾上疏说道：“古代选拔人才，必须有实实在在的德行的人，才举荐到朝廷。现在通过科举选拔人才，只考查文辞，不考察操行。自隋炀帝设立科举考试以来，最初只根据当时的时务考查策问。到我朝高宗时，考功员外郎刘思立才奏请，进士科考试增加辞赋、杂文两个科目，以考查文采；明经增加帖经，以考查记诵能力。自此以后，天下之士，都以辞赋、记诵为跻身官场的阶梯，弊病一代一代地积累，最后变成了风俗。朝中的公卿都以此品评天下的士子，而不再注意他们的品行、操守；家中的父老兄长都以此教训他们的子弟，而不再教授他们德行。明经的考试范围也不是所有的经典，于是士子们便将那些常考的经典，汇编成一本书，时常记诵，以求侥幸通过考试。并且，参加明经、进士等科考试的人，都让他们每年自己到州县报名参加考试，这与古代征辟人才的方法完全相悖。这样，还想使风俗重归淳朴、谦让，可能吗？请陛下下诏施行汉魏以来举孝廉的方法，让天下县令访察境内品行孝顺、廉洁，闻名乡里，而又通晓经术的人，举荐到州里；州刺史根据他们所学的经典加以考试，然后推荐到尚书省；对于经典，只要精通一门就可以了，不必很多。朝廷选择儒学之士，为考官，不考他们帖经及试杂文，只问他们所精通的经典的大义二十条，及时务策问三道。经义及策问全部通过的，为上等，马上给予官职；经义十条中通晓七条，策问通过二道的，为中等，给予候选官员的资格；剩下的为下等，放归原籍继续学习。只通过这一科选拔人才，现在通行的明经、进士等科都应当停止。在开元年间，曾设立“道举”一科，与治理国家没什么关系，希望也能跟明经、进士等一起停止，这样才不失古代乡里举荐人才的遗风。”此疏上奏后，代宗让大臣们商议是否可行，一些大臣认为明经、进士等科施行已久，一旦废除，恐怕士子们不适应，于是这个建议便被搁置了。然而，有识之士都认为杨绾说得很在理，可惜不能施行。杨绾的建议，虽然符合古人举荐贤才的本意，但时移世易，人心不古，文辞虽然很虚，但总有一个实实在在的标准可循。举荐则大开了徇情妄私之门，其得失与科举比起来也没什么两样。如果能在文辞考查中蕴涵崇尚实在的意思，也未必不能以此考查人才。
【原文】 自丧乱以来，汴水[3]湮废，漕运者自江、汉[4]抵梁、洋[5]，迂险劳费。三月，以太子宾客[6]刘晏为河南、江淮以东转运使，以开汴水。时兵火之后，中外艰食，关中米斗千钱。百姓挼穗以给禁军，官厨无兼时之积。晏乃疏浚汴水，遗元载书，具陈漕运利病，令中外相应。自是每岁运米数十万石以给关中。唐世称漕运之能者，惟晏为首，后来者皆遵其法度云。
张居正讲评：唐代建都关中，每年都要通过漕运调配东南地区所产的粮食，供给京城。具体的路线是：由淮河进入汴河，由汴河进入黄河，由黄河逆行进入渭河，最后达到京师。自天宝以来，经过安禄山、史思明的叛乱，中原地区饱经战乱，汴水堵塞，漕运粮食，都要绕行长江、汉水到达汉中，路途遥远艰险，所需的费用数倍于以前。广德二年三月，代宗任命素有才干的太子宾客刘晏为河南、江淮以东转运使，兼领三道漕运。当时，战乱之后田地荒废，年岁又不好，京师内外米价昂贵，一斗米价值钱千文。朝廷催收赋税又急，粮食还没有成熟，就要将那些刚刚结了果实的禾苗割下来，用手搓取粮食，以供给禁卫军。就是宫中的御厨准备御膳，及宫中的开支，也只够当前的，没有多余的积蓄，物质匮乏到了如此的地步。刘晏思来想去，觉得现在物质之所以匮乏，是由于汴水堵塞造成的，于是便打算疏浚汴河，使它依然与淮河相连，以方便漕运。又想到，当时元载担任宰相，负责处理政务，如果不告诉他，将来他可能会从中作梗，于是便上书政府，将漕运的利弊详细加以说明，使代宗及朝中大臣知道事情的原委，不被流言迷惑，这样内外一心，彼此相应，然后疏浚的工程才能成功。自从汴水疏通后，每年能从东南调配粮食数十万石供给关中，朝廷上下因为它而衣食无忧。唐代精通漕运的人中，刘晏当为第一人，继他之后担任转运使的人，都遵巡他立下的法度行事，没有改变。
【原文】 平卢节度使李正己，拥兵十万，雄据东方，邻藩皆畏之。是时，田承嗣、李宝臣、梁崇义相与根据蟠结，虽奉事朝廷而不用其法令，官爵、甲兵、租赋、刑杀皆自专之。上宽仁，一听其所为。虽在中国名藩臣，实如蛮貊异域焉。
张居正讲评：李正己原是平卢节度使王玄志的偏将，旧名怀玉。王玄志死后，他先是伙同侯希逸等人杀死了王玄志的儿子，推举侯希逸为主帅，后来又伙同众将士驱逐了侯希逸，自己成为主帅。于是，代宗就任命他为平卢节度使，赐名李正己。当时，各地藩镇拥兵自重，其中李正己的军力最为强盛，拥兵十万，雄踞一方。与他邻近的诸镇，都担心受到他的侵害，心怀畏惧。李正己又与魏博节度使田承嗣、成德节度使李宝臣、山南节度使梁崇义结为婚姻，结成一党，就像大树的根一样，相互盘结，彼此纠缠，牢不可破，声势日盛，越发骄横了。虽然表面上尊奉朝廷，却不用朝廷的法令，一切官爵的升迁、授予，调动军队作战，租赋的收取与花销，刑罚的轻重，都自作主张，不经过朝廷。代宗是个宽厚、仁德的君主，也就听之任之，不与他们计较。于是，他们虽然名义上是中国的藩臣，实际上就是一独立王国，眼里根本没有朝廷。这一段是记述唐代藩镇的专横的。人君之所以能够驾驭臣下，使他们不敢窥伺君位，是因为有纲纪法度。李正己作为偏将驱逐主帅，败坏纲纪法度到了极点，代宗不但不去讨伐他的罪行，反而授予兵权，赐以名字，从此各镇将士驱逐主帅，主帅凌辱天子，纲纪废坠，威福倒置，中央政府无能为力，这都是肃宗、代宗一意姑息造成的。因而天子的威严不能侵犯，哪怕微小的侵犯也可能演变成巨大的祸患，应当慎之又慎。
注释：
[1] 进士科，隋唐通过科举考试选拔人才，科举考试的科目达到五十多种，其中以明经、进士两科最为重要。
[2] 帖括，唐代明经科以帖经选拔人才，将经文贴去若干字，让应试者补全，后来因为帖经难记，考生便总括经文编成歌诀，便于记诵应试，称为“帖括”；后来的科举考试试题就是在它的基础上发展起来的。
[3] 汴水，在今河南境内。
[4] 江、汉，即现在的长江、汉江。
[5] 梁、洋，州名，即今陕西汉中及洋县。
[6] 太子宾客，是太子东宫的属官，正三品，负责侍从、规谏太子，多以他官兼任。