第八章 “阿卡迪亚”会议

1941年12月22日至1942年1月14日在华盛顿举行的英美两国政治军事会谈，代号为“阿卡迪亚”。会议期间，在罗斯福和丘吉尔的谋划之下，26个国家在1942年元旦签署并公开发表了《联合国家宣言》，这标志着世界反法西斯同盟的成立，也为建立联合国奠定了基础，这是此次会议取得的最大政治成果。

军事战略问题是“阿卡迪亚”会议最主要的事项，英美双方重申了“先欧后亚”的军事战略，讨论了北非作战行动，成立美、英、荷、澳联合司令部，分配美国租借物资和对苏军事关系等议题，并在会后建立了英美两国联合的参谋机构——英美联合参谋长委员会。美国历史学家麦克尼尔评述道：“历史上最亲密、最有效的战时联盟的基础已经坚定可靠地奠定了……总的可以说，往后进行合作的基本体制在这次会议期间已经建立起来或采取了新的形式。”[1]

然而，会议也暴露出英美两国在军事战略上仍然存在诸多分歧，而且这些分歧并没有因这次会议而得到解决。因此，在美国军方眼中，“除了在华盛顿英美持续和系统的军事计划工作有了一个好的开始以外，‘阿卡迪亚’会议整体看上去是相当非确定性的”[2]。