——在杭州名师名校长论坛上的演讲（2011年11月9日）

尊敬的各位代表：

下午好！

今天我讲的内容是“办好每一所学校，教好每一个学生”。

《教育规划纲要》提出了20字总方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。这20字方针要落实到每一所学校、每一个学生的身上。

优先发展教育是国家的发展战略，育人为本是教育的根本目的，促进公平和提高质量是今后教育工作的两大重点。要达到上述目的就要通过改革创新来实现，改革创新是教育发展的动力和途径。教育要发展只有通过改革。

促进教育公平，提高教育质量，是一个问题的两个方面。正是因为教育质量不均衡，才出现了教育不公平，促进教育公平必须从普遍提高教育质量开始。《教育规划纲要》明确提出：“办好每一所学校，教好每一个学生。”真正做到了这点，质量也有了，公平也有了。

办好每一所学校，教好每一个学生，是教育本质的体现。教育的本质就是促进人的成长和发展，就是培养人才。学校是培养人才最集中、最有利的场所。古今中外都十分重视学校的建设。我国古代很早就有学校，称为“校”“庠”“序”等。古希腊斯巴达、雅典设置有体操学校、文法学校、弦琴学校等。

办好每一所学校，教好每一个学生，是教育公平的最好体现。办好每一所学校是普及教育的要求，教好每一个学生是普及教育的根本目的。

教育公平，不仅指教育机会的公平，即不让任何学生因性别、年龄、民族、宗教信仰、家庭经济状况而失学；而且要实现教育过程的公平，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校。我国现在普及的九年义务教育都是免费的，学生不会因为性别、年龄、民族、宗教信仰而失学，这已经达到教育机会的基本公平。当然这个问题也要相对来看，有些贫困地区，因为办学很困难，还没有完全做到让孩子一个不漏地上学；还有特殊的儿童，长期不受重视，也有未能就学的。国外是非常重视特殊教育的，国际组织也非常重视特殊教育。迄今为止，我国的特殊教育还没有被放在一个十分重要的位置，缺口很大。北师大是第一所有本科特殊教育的院校，1979年筹办，1985年招生，但是今年招生报名的只有两个人。人们对特殊教育的观念还没有转变。

还有很多传统观念，例如，我们重视教育与经济的关系，但对教育与文化的关系研究得不够。教育与文化的关系很密切，文化传统正在影响着教育的现代化。现在教育竞争十分激烈，过去叫升学率，现在叫考上北大、清华的比例，都是受传统文化“学而优则仕”的影响。照这样的观念来讲，中国办两所大学就可以了，一所清华、一所北大就可以了，也就没有什么不公平了。但是人是有差异的，不可能人人都适合去学清华、北大的课程。中国人很讲面子，考上高职与考上清华、北大相比，面子不好看。这就是中国人的文化心态。这与外国人不一样，外国人的孩子到了18岁以后，不一定说非得要进哪一所大学，要看孩子的能力来培养，要适合他的天赋。我们不是这样，有很多文化的因素在里面。

实现教育公平有很多问题，从行政部门来讲就是资源的配置，包括硬件的配置，也包括软件的配置，特别是教师的配置。所以我们要办好每一所学校。

教好每一个学生更是凸显了教育结果的公平。教好每一个学生，并非每个学生平均发展，而是根据学生的天赋、特长和爱好因材施教，使每一个学生的潜在能力都得到充分的发展，每一个学生都获得学习的成功。这就是最大的公平。

办好每一所学校，教好每一个学生，是办好让人民满意的教育的具体体现。免费九年义务教育的普及，使全国儿童都有学上。现在的问题是，不仅使所有学龄儿童有学上，而且要上好学，享受有质量的教育。这样才能使家长满意、人民满意。世界全民教育的理念，提出要让社会每个成员都接受有质量的教育。这是全世界人民的愿望，特别是全民教育多哈会议强调要办有质量的教育。

办好每一所学校，教好每一个学生，是新时期推进素质教育、提高教育质量的要求。我国教育已经发展到一个新的历史时期，即由数量的发展转变到质量的提高的新阶段。提高质量的前提就是要办好每一所学校。《教育规划纲要》提出：“要提高义务教育质量，建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。”每所学校都要按照国家确定的教育质量基本标准办学。

办好每一所学校是全社会的责任，政府、社会、学校、家庭都有责任。

第一，政府要落实党的十七大提出的“优先发展教育，实现教育公平”的发展战略，合理配置本地区的教育资源，包括财物资源和人力资源。政府还要遵循教育规律，用正确的教育理念指导和管理学校，为办好每一所学校创造必要条件。减轻学生的学业负担，政府有责任。山东省发了红头文件不补课，这在省域之内可以做到。潍坊不补课，烟台补课了，潍坊的教师心理平衡吗？全省不补课，教育竞争才能缓和，负担才能减轻。因为高考是在全省考，名额分配到各个省，是固定的。在省域之内做到减轻负担，大家都减轻负担了，省域之内也不排名了。现在有的省区市还在排名，按照地区在排名，按照学校在排名。所以《教育规划纲要》特别强调政府的责任。政府要创造条件，不要给学校施加压力。

第二，学校要在校长的带领下形成一个懂教育、有理想、有**、有水平的教师团队，充分利用各种资源把学校办好，办出特色，办出水平。要重视学校的文化建设，做到教书育人、管理育人、环境育人。学校建设在细微之中，学生的成长在活动中，很细微的地方就体现学校的文化。所谓特色不是办一个什么班，不是办一个英语班、辅导班就是特色学校了。特色学校是根据学校的历史、环境、文化、传承而形成的一种特色和风格，并不是办一个什么班就是特色学校了。

第三，办好每一所学校，社会有责任，全社会都要尊师重教。温家宝同志一直讲要请懂得教育的教育家来办教育，同时实施免费师范生教育。这都表明国家重视教育，重视教师，要让全社会来尊师重教。让教育家办学，并不说指定谁是教育家，谁不是教育家，而是要让全社会都来尊重教师，优秀的教师也是教育家。这也给教师指明了一个方向，应该钻研业务，钻研教育规律，朝教育家的方向努力。全社会都要尊师重教，支持学校的工作。社会的舆论、媒体的介入、学校周边环境的整治等，都要从有利于办学出发，支持学校。

第四，办好每一所学校，家长有责任。家长要与学校保持联系，了解学校情况，支持学校工作。家长应该经常与教师沟通，了解孩子在学校的表现，配合教师的工作，共同促进学生的成长。最主要的还是要求学校要和家长沟通。有的时候学校有很好的措施，家长不理解、不支持。像减轻负担，家长不支持，学校减轻负担了，家长安排孩子到校外去读补习班。我们要向家长传播先进的观念，不仅要有观念交流，而且要有实际行动，让家长看到结果，看到实效。

北京育才小学有一个班，五天只上四天课，有一天在社会上课。一开始家长不同意，学校就采取自愿报名，一开始只有一个班，结果孩子们走上了社会，受到锻炼，而且提高了质量，孩子的能力增强了，家长看到了成绩。第二年就有两个班愿意参加了。做实验的时候，要让家长看到成果，如果改革不能让学生受益，家长也不会同意，所以更重要的是学校要和家长沟通。

郑州有一所学校搞了开门办学，每天接待四五十个家长，可以进任何教室，可以参加校务会议，校长办公会也可以参加，是开放的。我就很赞成。关键是能不能坚持。该举措从去年10月开始，我今年5月又去了，我问校长坚持了没有，他说还在坚持。所以学校要采取一些实际的行动，让家长看到成果。当然这种坚持也会有问题，一开始家长非常踊跃，以后就去得少了。这是一种开放的教育，我们要学这种精神，跟家长沟通的精神。

学校要有一个良好的学习环境，要让学生乐意在那里学习，成为生动活泼、有浓厚学习氛围、优雅舒畅的乐园。现在有些地方并不是这样的，学生愿意到网吧去，不愿意到学校去。

我这儿有几张学校的照片，请大家欣赏一下。

第一张图是成都市郊区农村小学文翁书院。这是城郊接合部的一所学校，环境非常优美。

第二张图是重庆市谢家湾小学的校门，是专门设计的，因为是重庆嘛，是红梅花儿朵朵开。学校有一个理念，叫“六年影响学生的一生”。当时大家也有争议，说学生的一生哪能光是受这六年的影响，但是至少小学的六年会影响到他们的一生。我是赞成这个口号的。

第三张图是走廊瓷砖，是孩子们的作品。这都是学生画的，然后烧出来。这就是学校建设的细微处。

第四张图是成都新建的金沙小学，也有文化的氛围，非常好。这是学生活动的场所，非常大。

当然还有很多好学校。我今天上午参观了杭州市上城区的胜利小学，看到学校的文化氛围也很好。

前段时间我到东北师大附小，教室是90平方米。当然这需要有经济条件，教室一般是60平方米。它的走廊跟教室一样大，走廊之间没有墙壁，用柜子隔开，可以临时推走，班级可以活动。总之，学生在活动中成长，要有活动空间。

教育大计，教师为本。学校要有一支热爱教育事业、热爱儿童、业务精干的教师队伍。教师要树立正确的教育观念。《教育规划纲要》提出五大观念：全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念、系统培养观念。

没有爱就没有教育。对教育事业的爱、对儿童的爱，是出于对国家、对民族未来的责任，不同于母爱而超越母爱，是一种无私的爱、不求回报的爱。教师的爱要建立在师生相互信赖的基础上。教师要尊重学生，善于与学生沟通，师生互相理解，互相信赖。

教师要懂得教育规律。我要讲一个反教育的行为，大家看看这几张照片。

第一张，这个地方正在搞夏令营，把孩子分为上士、中士、下士三等，上士吃三菜一汤，还有一杯红酒，下士站在旁边侍候上士吃饭。

第二张，高三课堂上一个口号是“生时何必久睡，死后自会长眠”。这对学生造成的压力有多大啊！

还有搞绿领巾的。这不是创新，是把人分为三六九等，是旧的东西，是封建社会的东西，这些都是反教育的现象。

另外还有暴力。现在都在议论“虎妈”“狼爸”，这都不是正确的教育观念，也许确实能够使孩子在学习上有所成功，但是孩子的人格将来是不是健全的，这值得怀疑。过去是鞭子下面出孝子，不打不成才，这都是旧社会的，是封建社会的，是培养奴隶的一种方法。鞭子只能培养奴才，不能培养人才。

没有兴趣就没有学习。现在我们的孩子不是很有兴趣地去学习，而是“被教育”和“被学习”。要改变这种状况，让孩子主动、积极地学习，充分发挥他们学习的主动性。

教师要上好每一节课，要让每一个学生都能听懂、学会。教师上好一节观摩课很容易，但是要上好每一节课不容易。上好每节课，教会每个学生，教师要不断地钻研教材，还要钻研学生。

要给每个学生提供适合的教育，因材施教，增加选修课，把学习的选择权还给学生。公平而有差异，这是普及教育的必然选择，不能只讲公平，不能没有差异。

最后我讲三句话：教育的发展在于改革，教育的改革在于创新，教育的创新在于学习。

（录音整理：刘晨元）