经济全球化、加入WTO、中国成为世界工厂，需要发展职业教育；经济增长方式转型，需要熟练的技术工人，需要发展职业教育；农村劳动力的转移，需要发展职业教育；高等教育大众化，需要发展职业教育。

要创建职业教育四大工程：技能型人才培养培训工程，为我国走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务；农村劳动力转移培训工程，为农村劳动力转移服务；农村实用人才培训工程，为建设社会主义新农村服务；成人继续教育和再就业培训工程，为提高劳动者素质特别是职业能力服务。