要坚持六字方针、四个统筹。六字方针为“普及、发展、提高”，即普及和巩固九年义务教育。有的地方九年义务教育虽然普及了，但是还不巩固，普及的水平还比较低。要大力发展职业教育，努力提高高等教育质量，高等教育的速度要放慢，每年增长6%～7%。四个统筹为统筹规模和效益，统筹各级各类教育的发展，统筹城乡区域均衡发展，统筹改革与稳定。