§★汇率不是解决贸易逆差的关键(1 / 1)

美国口口声声想把中国列入汇率操纵国,是过于迷信汇率调整能解决贸易逆差问题。实际上,汇率调整确实对解决贸易逆差有帮助,但其效果并不确定,更不是解决问题的关键。

从理论上说,贸易不平衡问题确实可以通过汇率调整来得到调节,可是从历史数据看,这一理论并没能得到可靠证实。

理论不能联系实际,并没有否定这种理论本身,实在是因为影响汇率变动的因素太多了。说得更明白一点就是,在影响汇率变动的各因素中,商品进出口平衡仅仅是其中之一。这就是说,在中美贸易无论是出口数量还是出口类型都严重失衡的背景下,把汇率问题当作解决贸易失衡的关键,就有点找错了对象。

2010年9月29日,美国众议院筹款委员会通过一项针对中国人民币汇率问题的法案,从而离把中国列入汇率操纵国又近了一步。美国之所以要这样做,就是希望通过把中国列入汇率操纵国,对中国输出到美国的出口商品征收惩罚性关税。虽然这项法案的通过并不表明中国就一定会被美国列为汇率操纵国,因为后面还要经过美国参议院、众议院、总统签署三道关口,但这显然显示出了美国人的“一根筋到底”。

那么,美国为什么要对中国的出口商品征收惩罚性关税呢?

说穿了原因就在于很多,它认为是人民币汇率低估造成了美中贸易逆差。用美国总统奥巴马的话来说就是,这种低估“不符合市场实际情况并让中国在双边贸易中获得竞争优势” 1,所以美国要对此拨乱反正。可以说,这是美国政府尝试从各方面推出经济刺激政策,却并没有收到立竿见影效果,在面临国会中期选举、面临强大的国内压力时,病急乱投医想出来的把人民币汇率问题作为替罪羊的一招。但这把算盘显然打错了。

为什么这么说呢?主要原因之一在于,美中贸易之间存在的巨大逆差不是必然的,而是美国“自找”的。

在过去,中国曾经多次努力,呼吁美国放松对华出口限制,可是美国总是以影响“国家安全”为由加以拒绝。可想而知,美国今后除非大幅度放松对华出口限制,否则很难达到平衡贸易的目的。

因为中国出口到美国的商品,基本上是美国国内缺乏竞争力已经不再生产的;这些商品即使因为人民币汇率大幅度上升而失去出口到美国的竞争优势,美国仍然不可能生产,而只会改从其他国家进口。

这就是说,美国即使由此减少了美中贸易逆差,也会随之扩大与其他国家之间的贸易逆差或减少顺差,并不能从根本上解决问题。

更不用说,美国片面强调人民币汇率升值对减少美中贸易逆差所起的作用,完全是一叶障目,连头痛医头、脚痛医脚也算不上。

如果说确实是因为人民币汇率低估,使得中国在美中贸易中取得了不公平的竞争优势、扩大了美中贸易逆差;那么它还有另外一种功能,那就是在全球金融危机爆发后,人民币汇率稳定对全球各国不致于出现更大幅度的贸易逆差,起到了不可磨灭的作用,美国为什么就不提这一点呢?现在,金融危机最困难的时候刚刚过去,美国就迫不及待地跳出来强行要求人民币汇率在短期内快速升值,用中国企业造成的损失来换取欧美国家的经济繁荣,这不是恩将仇报吗?

除了美国以外,其他以美国为首的西方国家也认为,是人民币汇率低估扩大了本国贸易逆差、甚至导致一些全球性问题的出现。

例如,欧洲中央银行理事会成员盖伊·夸登就认为:“(目前欧元兑美元的比价已经突破1∶1.50,达到14个月以来的最高点)问题不在于美元兑欧元汇率,而在于美元与亚洲某些货币之间的关系,比如中国的人民币。”在他眼里,正是因为人民币汇率钉住美元,从而使得人民币兑欧元的汇率下跌了,这才引发了中国对欧盟的贸易顺差继续增长,2009年达到1690亿欧元(约1560亿英镑) 2。

国际货币基金组织总裁卡恩认为:“这场(全球金融)危机将带来某种旨在恢复平衡的调整。伴随着这一调整,人民币可能会应有地稍稍升值,因为我们仍然认为人民币汇率太低。”

澳大利亚认为,人民币汇率低估就意味着中国的出口商品价格过低,这在一定程度上可以解释为什么中国会形成巨额贸易和经常项目顺差、西方国家会形成相应巨额逆差的原因。澳大利亚认为,这正是今天全球经济失衡的关键因素之一。

按理说,这些国家与美国不一样,并不存在诸如美国国会中期选举等因素,它们又是凭什么来认定人民币汇率低估呢?这就要从另一个方面,即中国加入世界贸易组织后贸易顺差不断扩大的角度来考察了。

而实际上,这并不是因为人民币汇率低估造成的,真实的原因是加入世界贸易组织后中国的对外贸易环境得到了改善、生产力得到了释放,另外还有国际产业转移、商品国际竞争力加强等因素。

可是以美国为首的西方国家却对此视而不见,仍然一口咬定是人民币汇率低估造成的。这除了意识形态方面的原因外,还由于中国对外贸易顺差积累起来的外汇储备过多,轻一点说,是引起了它们的眼红;重一点说,这在一定程度上得以让它们睡不着觉,才引发这么一大堆麻烦。而实际上,外汇储备过多对中国来说也不是什么好事情。

不过,这就从另一个角度给中国敲响了警钟:一方面是贸易摩擦不断加剧;另一方面是,在今后相当长的一段时间里,随着中国国力的增强和自然演化,人民币汇率的变动趋势必定会逐步走高,中国的出口企业要尽快推出具有高附加值、高技术含量的产品线,克服过去那种低附加值、低技术含量、低劳动力成本的所谓竞争优势。

否则,以后一旦面临人民币汇率升值,原来的这些优势就又可能会**然无存,直至变成包袱。

1 姜山:《汇率不是解决逆差问题关键》,2010年9月28日证券时报。

2 王云、曾德金:《外国炒作人民币汇率是为扩大对华出口》,2009年10月29日经济参考报。