（一）评价指标的选取原则

针对A校的国有资产管理绩效考核，构建一套完整系统的评价指标体系，是至关重要的。本文以高校国有资产绩效评价的评价过程为着眼点，给出选择资产管理的绩效评价指标应遵循的原则。

1.客观性原则

要在了解国有资产的实际管理情况的基础上，使每一项评价指标都能够准确地反映资产管理的实际情况，构建出的评价指标尽量客观全面地反映国有资产绩效管理的状况。

2.全面性原则

全面性原则指的是评价指标涉及各个方面的内容，并且能对每个方面进行系统的评价和考量。

3.系统性原则

在指标体系的构建过程中，综合地考虑各个方面的因素，针对不同的情况从不同的层次选择合理适当的评价指标。

（二）评价指标的构建思路及方法

本文通过对业务流程的分解，结合专家访谈、问卷等方法，形成了一套涵盖多层次的绩效评价指标体系，如图1所示。

首先，采用文献研究法和目标层次分解法对A校国有资产管理绩效评价指标进行选取。文献研究法主要是通过搜集国内外有关资产管理绩效评价方面的文献，并加以整理研究，初步筛选出基础评价指标，如图1所示。

图1 绩效评价指标体系

其次，使用目标层次分解法对这些指标进行分类展开，将主要研究问题量化成一个具体研究目标，然后将该具体研究目标继续分解成若干个子目标，这些子目标又继续分解成若干分目标。直至将分目标分解到能用定量或定性的具体指标来衡量，以此来构建初步的绩效评价指标，如表1所示。

最后，利用专家访谈法、问卷调查法，对初步制定的绩效评价指标进行修正，确定指标构建的科学性和合理性，从而得出最终的绩效评价指标体系。

表1 绩效评价指标构建汇总表

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（三）评价指标构建修正

本文采取定性研究和定量研究相结合的方法，将定性研究转化为定量研究。本文建立的数学模型较为简单，直观清晰并且容易理解，对于研究A校的问题有较好的效果。本文分以下两个步骤对绩效评价指标展开深入的研究。

1.设计绩效评价指标

设计绩效评价指标，确定尺度和标准。本文借鉴前人设计出的评价指标体系，在这套评价指标体系中定性定量指标的评价标准已经给出。接下来是确定评价指标的权重。

2.测定指标权重

测定指标权重前要选择专业的评价专家组，专业的评价专家组通常由学术专家和项目管理专家这两类人组成。这两类人人数比例为6∶4，通常为8～15人。另外，在选择评价专家时还要合理地调整群体结构，不仅要考虑专业是否对口，覆盖的知识是否全面，还要按照单位的不同、学术观点的差异进行合理地分类。评价专家将会采用一种公平的背对背的评判方式，在明确具体问题后进行打分，以保证评价的合理性和公正性。

经过专家访谈法修正过的指标体系，共有5个一级指标，25个二级指标，如表2所示。

表2 A校国有资产绩效评价指标体系

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