(一)加强资产管理学习,强化管理意识
强化资产管理员的管理意识是提升国有资产管理效力的重中之重。只有提升高校资产管理员的重视度,才能从根本上改善资产管理中遇到的问题。因此,加强高校国有资产管理员队伍的建设是所有问题的根本。
第一,使高校资产管理员端正态度,树立科学的管理理念。只有资产管理员对资产管理有了正确的认识,从而才能影响他人,在日常工作中营造一种良好的氛围,最终让高校教师认识到资产管理的重要性,为以后的工作提供便利。
第二,不定期展开高校资产管理员的培训学习活动。资产管理员的个人修养和素质直接影响各院系单位乃至整个学校的资产管理水平,因此需要定期为资产管理员灌输科学的管理观念,让管理员们充分了解有关资产管理的政策及文件,扩展其知识面,加强对管理员的业务教育。同时,可以采取灵活多样的学习方式,如举办资产管理方面的论文答辩活动或有奖答题等,通过书面表扬、奖品激励等方法吸引资产管理员投入提升自身职业素养的氛围中去,做到主动管理,尽职尽责。
(二)完善资产管理体制,确保执行力度
依照国家相关的法律法规,依照本校概况制定适合本学校的科学化、多样化、规范化的国有资产管理要求。制定国有资产盘查的考核制度,确保形成对资产管理员的强有力的约束,保证下级单位的教师在日常工作使用中对国有资产的维护。
建立责任问责制,对造成除正常损耗外的国有资产毁坏或丢失的行为进行处罚,由院系单位与高校共同监督管理,并规范监管流程,确保国有资产的有效使用,防止国有资产流失,对违法违规的行为进行严厉地追究。
完善现有的国有资产管理系统,充分利用信息化的平台,整合并及时更新资产变动趋势,对各部门信息进行核实考证,为完善国有资产管理体制提供坚实保证,也为国有资产管理的信息化打好基础。
(三)落实责任,实行高校资产分工管理
为了使国有资产管理落到实处,不仅要在高校内的各院系单位成立国有资产管理小组,更应该在有限范围内落实管理责任,责任到人,确保同一单位的不同资产管理员没有重复的管理工作,统一领导统一分配,明确管理部门的责任和义务,公开相应国有资产的信息,如领取时间、生产日期、用途、使用人、借用人等,避免出现发生问题时互相推诿的情况。
对于下发到个人的国有资产,资产管理员应做好登记,明确使用责任人、管理责任人、维护责任人,确保管理范围内的国有资产都有迹可循,并及时做好相应的监督工作。
(四)提高物资使用率,优化资源配置
在信息全球化的今天,国有资产管理的信息化越来越重要。按时做好高校内的资产统计和规划,将各单位院系的信息进行对接,及时做好资产信息变更和报废统计。形成大数据后,可以实时监控高校下各院系单位的国有资产使用情况,根据使用年限长短和利用率高低进行高效的配置和调剂,确保国有资产的更新速度跟上社会的步伐,提高资产的利用率。
(五)信息透明化,减少账目与实物不符的情况
从资金下拨、申请、采购、验收、下分、使用到处置等各个环节进行周期性的动态监控,及时进行财务核对和入账检查,使国有资产和财务信息一一对应,确保在各个环节上的把控不出漏洞。同时,成立审计小组进行程序的审核,互相监督和制约,做好相关工作。
因此,高校国有资产管理中存在的问题需要我们用长远的眼光看待,不仅掌握好当前的资产状况,更要放眼于未来高校的飞速发展乃至社会的可持续性发展,实现制度上的创新;需要稳住四个“重”,“重培养”“重管理”“重使用”“重跟踪”;需要强化财政监督检查的职责,实现资产管理的制度化、规范化、程序化,注重方式,吸取经验,做到有法可依有法必依,为高校的蓬勃发展贡献一分力量。
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[1] 作者简介:郭晋彤,首都师范大学良乡校区基础学部科员