第十一章

严格党的组织生活制度，丰富党内政治生活载体

党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。不允许任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。作为党内政治生活的重要内容和载体，党的组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，同时又是党员锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，是解决党内自身问题的重要途径。新形势下加强和规范党内政治生活，必须充分发挥好党的组织生活的作用，既要坚持好党的组织生活的各项基本制度，又要创新方式方法，在提高组织生活质量上下功夫，增强党的组织生活活力。

一、坚持好党的组织生活基本制度

党的组织生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最经常、最基本的形式，我们党在长期实践中逐步形成了包括“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员、谈心谈话制度等基本制度。新形势下过好党的组织生活，首要的就是必须坚持好党的组织生活各项基本制度。

一要坚持党的“三会一课”制度。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，具体指党支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会制度和党课制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我们党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求：党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党

员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明。

二要坚持党员组织生活会制度。党员组织生活会主要指党员在党支部、党小组以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。这是在改革开放的新形势下，加强党员的思想作风建设，有效地增强党内团结、保证党的路线、座谈会、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要“坚持民主生活会和组织生活会制度”。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。中央政治局带头开好民主生活会。同时，要注重总结经验教训，以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。

三要坚持好党内民主生活会。按照党章规定，党员领导干部必须过双重组织生活，既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会。加强党员领导干部民主生活会的管理，对于党员领导干部加强党性锻炼，提高思想政治水平，增强领导班子解决自身矛盾和问题的能力，具有十分重要的意义。在具体实践中，必须找准党性党风方面存在的问题，充分组织好学习，广泛征求群众意见，认真撰写发言提纲、深刻进行自我剖析，并且认真开展谈心活动，坦诚交流思想。同时，要将批评和自我批评的有力武器贯穿始终，党委（党组）书记要发挥好开好领导班子民主生活会的第一责任人作用，确保民主生

活会开出质量。此外，上级党组织要尤其注意加强具体指导。

四要坚持谈心谈话制度。党组织领导班子之间经常开展谈心谈话活动，是思想政治工作在党组织班子建设中的一种有效形式。通过这种形式，可以帮助班子成员及时认识工作成绩和问题，有助于发扬成绩，纠正错误，进而增强班子的团结。在具体实践中，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

五要做好对党员进行民主评议。民主评议党员制度是一项将党员教育、管理、监督有机融合的重要的组织生活制度，各级机关基层党组织应坚持和完善民主评议党员制度，结合每年一次的专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作。要按照党章规定的党员标准，通过对全体党员进行正面教育、自我教育和党内外群众的评议以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观评议，大力表彰优秀党员，妥善处置不合格党员，在激励党员、纯洁组织、整顿队伍方面取得更大的成效。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党或除名。

在坚持党的组织生活制度的实践中，党的各级领导机关和领导干部至关重要。领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

（本章完）