光绪二十八年（1902），大清国的百姓正处于水深火热之中，慈禧从西安回銮后的第一个元旦，不但不因此而有所收敛，反而更加恣意靡费，挥金如土。据精忠庙带戏档载，光绪二十八年（1902）一、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二月均有带戏承应，计有五十六次，而且津贴费用大幅增加为六千三百二十五两白银。