苏国这个工人和农民的国家在成立十五年后也受到了图伊们的影响。为了建设大秩序而产生的巨大任务招致了很大的反对意见，而这一冲突局面自然召唤着图伊们来参与计划的实施。

这个国家此时由两位统治者统治：倪恩和拓慈（To-tsi）。倪恩住在陆地中间，拓慈则住在遥远的海上，然而他们的权力几乎一样大。倪恩维护陆上发生的一切，拓慈则攻击一切。关于陆上所发生的一切，倪恩说：这是我做的。拓慈则说：这是我劝阻的。事实上，许多拓慈希望的和倪恩不希望的事发生了。能够影响事件进程的那个人是满意的；但是不满意者当然也会影响事件的进程。拓慈不断指出倪恩所拥有的巨大权力，而后者也几乎只讲拓慈所拥有的巨大权力。一些图伊人称倪恩为人民之父，另一些图伊人称拓慈为人民的坑害者。所有的图伊人相互称对方为图伊，这是这个词最糟的含义。