公元四十一年十二月，也就是阴丽华登上皇后宝座的两个月以后，匈奴、鲜卑以及赤山乌桓组成联军疯狂寇掠汉朝边境，使得汉朝损失巨大。

而因为边境根本没有郡国兵的关系，便只能任由强寇随意掳掠。

洛阳的光武帝听说此事以后只能无奈的任用祭肜为辽东太守，并给予了祭肜一定数量的军事编制，允许他在辽东自行征练士兵抵御胡掳，就好像西汉的郡国兵制度一样。

如此，才使得祭肜在以后的岁月里可以多次抵御贼寇的入侵。

同月，莎车王贤再次遣使到洛阳拜见光武帝，请求光武帝在西域重新设置西域都护。

光武帝虽然还是拒绝了他的好意，但为了表彰莎车王的忠诚，乃赏其西域都护绶带，以及车辆、旗帜、黄金、绸缎。

这是什么意思呢？这不就是光武帝把责任直接推给了莎车王吗。

可等莎车使者走后，敦煌太守裴遵却紧急上书道：“非我族类，其心必异！陛下怎么能将如此大权交给西域的国家呢？陛下这样做不但会遭受西域其他国家的怨恨，以后您的子孙后代想要再收回西域也就难于上青天了。”

收到了这封信，光武帝才发现了问题的严重性，便赶紧派裴遵拿着汉朝所谓的大将军印追上莎车使者，意图换取西域都护的印信。

大将军印？呵，听着挺威风，不过那是在中原，在西域谁认这个东西？只有西域都护的大印才是西域国家认可的。

基于这个原因，莎车使者当然不愿意交换，并以“天子无戏言”为由强烈拒绝。

结果这么一闹裴遵也是怒了，他也不管什么两国相交了，直接用武力的手段将西域都护大印强抢回来，然后将大将军印扔到了地上，掉头就走了。

这下好了，本来和汉朝关系还不错的莎车国从此恨上了汉朝。

这还不算，那莎车王贤手上虽然没有了西域都护的大印，但在西域依然称呼自己为汉朝亲授的西域都护。

本来这种骗子的行为是要被汉朝训斥甚至打击的，但光武帝这时候也没脸搭理这事儿了，毕竟是自己言而无信在先的。于是这以后，西域诸国多有从莎车之命者。

公元四十二年二月，蜀郡守将史歆见自从光武帝取消郡国兵制度以后，不光光是蜀郡，甚至连整个益州都没有什么兵马驻防。在这种情况下，如果拥有稍微的兵力，那么很容易便会在极短的时间内全占整个益州，就好像之前的徵侧一样。

史歆认为，益州易守难攻，一旦自己占据了益州以后，便可以在此地自立为王，划地自守，哪怕是光武帝亲自来攻，也不是那么容易能攻下益州的。

所以，史歆带着自己的一众心腹当即在成都造反。

因为成都本就没有多少守军，所以被史歆轻易侵占。

可就在史歆于成都招募士兵的时候，问题来了。

当初徵侧为什么能势如破竹呢？原因很简单，人心啊。当时交趾郡N多土著都不习惯汉朝的法令，再加上人家徵侧在交趾土民之中血脉高贵，声望极隆，所以她一起事便有N多土民跟随。

可如今的史歆呢？他既不是什么土民，也没有什么本事，只不过是成都的一个小小的守将而已，所以虽然夺取了成都，但根本没有多少人愿意帮他。

最重要的是，益州经过连年的战乱，正是休养生息的时候。那光武帝虽然在郡国兵和土地制度的事情上办的不是那么漂亮，但其他的政策确实得到了老百姓的拥护，这是无可厚非的。所以当他征兵的时候，根本就没人响应。

史歆因此大怒，乃用武力强征百姓为兵卒，这样的兵卒战斗力如何就可想而知了。

而洛阳那边反应也相当迅速。光武帝一听说西南有变，立即命吴汉率将近两万的中央野战军前往西南平叛。

公元四十二年七月，吴汉顺利抵达益州。而这时候，别说全攻下益州了，成都才刚刚被史歆搞定。无奈的史歆只能改变计划，以死守成都的方式来抗衡吴汉的军队。

可吴汉那边刚刚将成都团团围住，还没等他开始进攻，成都的百姓便造反了。

他们纷纷起义反抗史歆的统治，甚至大开成都城门，迎接汉军入城。

于是，吴汉轻轻松松便拿下了成都这座坚城。并斩杀史歆等一众叛贼。

听得此消息以后，光武帝大为振奋。为了表彰这些忠诚的百姓，光武帝大赦整个益州，释放了益州死刑以下的罪犯，并免除益州一年的税务。

但这，真心无法在根本上解决问题。

公元四十三年正月，一个叫单臣的神棍仅以数百人便轻松拿下了五原城，并在此地宣布独立，建立地方政权。

对于此种行径，光武帝当然无法容忍，遂命臧宫率数千中央野战军出击五原。

虽然臧宫在四月成功夺回五原并斩杀了单臣，但现在汉朝的根本问题已经摆在了光武帝的面前，那就是是个人现在就敢造反，原因就是没有郡国兵制度的威慑。

可光武帝呢？依然雷打不动。

我不知道这是为了什么，大概是取消了郡国兵制度以后中央省下了相当庞大的开支吧，亦或是只有这样光武帝才能感觉到安全，毕竟五六次农民起义的危害都不及一次郡国兵起义的威胁大。

公元四十三年六月，光武帝开始了官场大任命。

六月上旬，为了提高阴氏一族在朝廷中的威慑力，光武帝乃升阴识为执金吾，阴兴为卫尉。

执金吾乃是率领禁军保护京城安危的第一负责人。卫尉更是皇宫禁卫之首，位列九卿。这两个官职皆为皇帝身边的重中之重，非心腹亲信不能担任。由此可见，光武帝对阴氏一族已经器重到了什么程度。

而这两人也确实不是什么简单之辈。

597

阴识大家都不陌生了，他是阴丽华的哥哥，之前劝阴丽华不要和郭圣通争宠的便是这个人了。此人城府极深，办事毫无破绽，外表忠厚而内心缜密。他在朝堂之上敢于直谏（不过度把握的非常好），和同僚宾客在一起聊天也从来都不涉及政治。刘秀因此对阴识格外看重，经常指着阴识告诫皇亲贵戚，让他们向阴识学习。

阴兴，阴丽华的亲弟弟，臂力过人，有些武勇，曾随光武帝南征北战，虽然没立过什么大功，但却一直都是光武帝身边护卫第一人。

阴兴外表武勇但内心极为小心谨慎。他虽然是武夫出身，但身边的一众宾客没有一个是豪杰之士，基本全都是一些文化人。并且和阴兴关系好的人阴兴从来都不推荐，只在金钱上帮助他们，所以世人都赞阴兴对国家忠义无双（沽名钓誉还差不多，不过在阴兴这种敏感的位置上不沽名钓誉也不行）。

同月中旬，光武帝齐聚儒家名士在一起讨论学术问题。其中有一个叫桓荣的特别耀眼。在众多儒学名家中，桓荣往往引经据典，将其他同僚折服，所以光武帝任命其为议郎，教授太子刘庄儒家学问。

同月下旬，光武帝听说陈留董宣铁面无私，在处理公事方面六亲不认，所以将其招来任命为洛阳令，负责洛阳城内的民事管理。

可让光武帝没有想到的是，这董宣刚刚来到洛阳没几天就给光武帝惹了大事。

一天，在洛阳城内的一个豪华酒楼之中，一群衣着鲜亮的人正簇拥着一名管家打扮的人不断恭维着。

马屁精A：“二哥，小弟真的没有想到，你如今竟然混到如此地步，以后您还要多多关照啊。”

马屁精B：“是呀是呀，湖阳公主那是什么人？那他X是当今陛下的亲大姐！哎，我可是听说了，湖阳公主在陛下还是孩子的时候便成天带着陛下玩儿，姐弟俩那感情，嘿！别说多亲了，就连当今皇后面对湖阳公主都要恭敬有加呢。”

众马屁精一听这话，连忙对那二哥连连作揖，请求以后的关照。

那被叫二哥的人十分享受这种吹捧，满脸傲气的道：“好了好了，你们都是我的兄弟，以后能照顾的我肯定会多多照顾，今天心情好，二哥我还没喝够，走！咱们去下一个场子！”

话毕，一行人呼呼啦啦的便要离去。酒店小二一见众人要走，赶紧对下面掌柜喊道：“掌柜的，天子阁诸位爷用餐完毕，要去结账喽~~”

磅！还没等这个小二吆喝完，那叫二哥的一个大飞脚便将小二踹倒在地上，然后踩着这小二的脸阴狠的道：“二爷我喝酒吃饭从来没有付钱的习惯，你小子让我付账？谁借给你的狗胆？”

这小二并不认识这个自称为二爷的人，还以为是这群衣着华丽之人的跟班，所以虽然被踩在脚下，但依然愤愤不平的道：“放开我！放开我！这是洛阳城，天子脚下，你一个下人胆敢如此肆无忌惮，就不怕王法了吗！”

一听这话，此“二爷”直接怒了。没错，他虽然是下人，但却是湖阳公主的下人，还是湖阳公主最宠爱的下人，怎么能跟普通的下人相比？所以一听这话他直接怒了，从怀中抽出一把精致的匕首直接就往那小二身上捅。

噗噗噗噗噗！几刀下去，一开始还连连惨叫的小二逐渐没有了声音。

“二爷”

身边的一众狐朋狗友早就吓得浑身哆嗦了。“二爷”是湖阳公主身边宠奴没错，但毕竟这是洛阳，是天子脚下，不是随随便便就能杀人的地方。为免殃及池鱼，“二爷”的这些狐朋狗友们撒丫子就跑了。

而这时候，看着倒在血泊之中的小二，一肚子马尿的“二爷”也惊得酒醒了。他哪里还敢继续在酒店逗留，撒丫子便跑回湖阳公主的府中去了。

进了公主府，“二爷”不敢有所隐瞒，当即便将自己是如何杀人的事情原原本本的告诉了湖阳公主。

听罢，湖阳公主虽一开始眉头微皱，不过一会儿便如同没事儿人一般的道：“不就是杀了一个人吗，没什么大事，这几天你就不要出府了，过一段时间就没事了。”

“二爷”听罢，长舒了一口气，赶紧退下了。

可就在这时，一名下人来到了湖阳公主的面前恭敬的道：“启禀主子，新上任的洛阳令董宣大人带人找上来了，希望主子能将XX交给他，不知主子打算如何处理。”

湖阳公主冷哼一声，不屑的道：“一个小小的洛阳令，还敢到本宫府前耀武扬威，真是不懂规矩，让他滚蛋。”

“是！”

就这样，这名家奴走到了董宣面前，给董宣一顿痛骂。而董宣呢，只是冷冷的看了这名家奴一眼，带着人转身便走了。

虽然憋屈，但董宣手下的那些小吏也理解，身在洛阳这个天子之地，他们这些小吏是最难做的，这个得罪不起那个高攀不上，就连抓一个杀了人的家奴也要看别人的脸色，不过这也没办法。谁叫自己……磅！

正在思考的小吏走着走着，突然撞到了董宣的后背。那小吏实在没想到董宣会突然停下身形，所以只是一愣便赶紧道：“小人鲁莽了，还请大人赎罪。”

董宣摆摆手道：“不碍事的，咱们就在这等着就好。”

众人不知道董宣在人家湖阳公主家附近等什么，但长官说什么是什么，他们也就陪同这董宣在原地等着了。

两个时辰以后，湖阳公主出行，车队呼呼啦啦便走过了董宣等待的地方。一直都在闭目养神的董宣见湖阳公主的车队路过，直接瞪开了双眼，冲下面的官吏吼道：“都给我跟紧了，一会儿谁要是敢反抗，你们就地处决！有什么罪责我一个人担着！”

话毕，董宣直接冲了上去。

董宣的那些手下们这时候还不知道长官要干什么他们也就白长了那么大的脑袋了。但长官说话了，他们还能怎么样，反正天塌了有大个的顶着。

想到这，这些官吏也就不再顾忌，跟着董宣便冲了上去。

正在牵马的家奴一见董宣气势汹汹的冲了上来，就要上前去拦。可就在这时候，董宣一把将首环刀抽了出来，然后将刀指着那个家丁阴狠狠的道：“没你事儿，一边去，在1313要了你的命。”

那家奴不敢说话了，而其他的家奴在一众官吏的威逼下也都老老实实的站在一边，不敢有丝毫乱动。

可就在这时，湖阳公主掀开了车帘，厉声对董宣道：“大胆！是谁给你的胆子敢……”

“你才大胆！”

没等湖阳公主说完，董宣直接吼断了她的话。

自从光武帝称帝以后，哪有一个人敢如此和湖阳公主说话？所以董宣这一嗓子直接把湖阳公主给镇住了，你你我我的半天说不出一句话。

董宣也没管那个，继续嘶吼着对湖阳公主道：“你身为陛下的姐姐，大汉朝的公主，理应维护国家纲纪，可你看看你自己都干了些什么？维护无故杀人的下人，破坏国家法典。如果这天下人人都像你这样，国家纲纪何在？国家还要法律有什么用？你难道想要汉家天下灭亡吗？”

湖阳公主：“你，你，我……”

董宣：“你什么你，给我闪开！”

话毕，董宣一跃跳到了湖阳公主的车驾之上，一把扒拉开湖阳公主，直接掀开了车帘。而之前那嚣张跋扈的“二爷”现在已经吓得浑身发抖，已然成为了一个“三孙子”。

董宣根本就不惯着这厮，一手提着钢刀，一手抓住他的头发便往车外拽。

磅噹，董宣直接将“三孙子”扔到了地上，然后对着周围的人群吼道：“都给本官听清了，本官便是新上任的洛阳令董宣，只要本官在任一天，不管你有什么背景，胆敢触犯国家法律的，他！便是下场！”

话毕，董宣手中钢刀猛的一挥。咔嚓，“三孙子”人头落地。

此时，湖阳公主虽然气得浑身发抖，但面对眼前这个疯子，她根本不敢再说什么，而是阴沉着脸跑到了光武帝的面前，一把鼻涕一把泪的哭诉着自己的遭遇。

就像之前那个马屁精说的那样。光武帝对于自己的大姐是一万个尊敬的。一听董宣如此大胆，光武帝直接就怒了！当即命人将董宣押到自己面前，然后对其吼道：“贼子！我面前这个人你可认得！”

董宣并没有丝毫慌张，而是平淡如水的道：“认得，这是陛下您的姐姐，湖阳公主。”

见董宣如此，光武帝怒极而笑：“好，好个董宣，好一个处变不惊啊！来人！”

“在！”

光武帝：“给我将这不要脸的东西乱棍打死！”

就在周围侍卫提了大棍子奔董宣冲来的时候，董宣突然下跪，给光武帝重重的叩了一下头，然后坚定的道：“臣请求说一句话再死！”

光武帝以为董宣怂了，便冷哼的道：“说！”

董宣：“陛下英明，所以汉室得以重新振兴。可打天下容易，守天下难！想要一个国家安定最重要的是什么？那就是法！如果一个国家的法律可以因为某一个人而任意改变的话，那天下必将再次混乱。如今，湖阳公主放任自己的家奴杀人，还不准官府来抓，这便是视国家法典如无物。难道我训斥她有错吗？我也是一个士人，有尊严，不用陛下您动手，我自己来！”

话毕，董宣突然站了起来，直接冲着大殿中的柱子冲去。

光武帝当时就慌了，直接冲下面的护卫们吼道：“快！给我把他拉……”

磅！没等光武帝把话说完，伴随着一声沉闷的响声，董宣的脑袋已经撞到了柱子之上。

可实际上撞柱子并不是像电视剧中那样一撞就死了，人的脑袋也不是豆腐，怎么可能那么脆弱。当时的董宣就是个例子，他可真是用了全力了，撞得满脑子都是鲜血，并且走起路来都摇摇晃晃。

见这一下子自己没被撞死，董宣顶起脑袋，再奔柱子而去。

可这时候卫兵也赶过来了，他们忙拉住了董宣，制止他寻死。光武帝赶紧将声调变得柔和道：“你刚才说的很有道理，是朕太过于爱护自己的家人了，但你董宣也有做的不到位的地方。你当时杀了那个奴才也就得了，为什么还要如此的羞辱湖阳公主呢？好了好了，事情已经这样就算了吧，不过董爱卿你也要给湖阳公主道个歉才行哦。”

其实话说到这里光武帝已经服软了，所谓的道歉也不过是给双方一个台阶而已。可满脸是血的董宣瞪着两颗铜铃一般的双眼死活不肯认错，就是说自己没错。

完了，这下光武帝下不来台了，威胁要杀了人家吧，董宣这厮根本就不怕死。这事儿就这么了了？光武帝还下不来台。怎么办，X的，强办吧！

于是光武帝吼道：“董宣！你，你！你简直不通人情世故！来人！”

“在！”

光武帝：“给我把这茅坑里的石头按到地上，让他强拜我姐姐。”

“是！”

两个侍卫听罢，直接抓住董宣往地上按。

可董宣呢？双手杵着地面死活不肯对湖阳公主叩，甚至头上的伤口都在董宣的用力下呲呲往外窜血。这场面，要多尴尬有多尴尬。

最后，光武帝也实在是没有办法了，他无奈的道：“行了，松手吧，人家董大人脖子硬得很啊。好了，硬脖子县令，你出去吧，朕不想再看到你了。”

话毕，董宣扑棱扑棱身上的土，站起来对光武帝深深一拜，然后看都不看湖阳公主一眼，掉头就走了。

湖阳公主委屈的道：“弟弟，你当初为平民的时候窝藏罪犯没有一个人敢上门去讨。可如今当了皇帝怎么还越来越回去了？”

光武帝哈哈大笑的道：“姐姐啊，不要再说了，这就是天子和百姓的不同之处了。”

这以后，硬脖子县令董宣可算是出名了，整个京城的权贵一听到硬脖子县令这个疯子的名号，无不吓得屁滚尿流，洛阳之法得以振兴！