第一节 “民生110”的愿景

一、百姓的愿景

当谈到“民生110”的愿景时，一位已经获得二级医保的领导说：“现在我在位当然一切都好办，我希望等我以后退休在家或出外的时候，遇到问题，一个电话就可以让专家上门，给我咨询；有什么问题探讨，就可以通过‘110’打电话找到想要探讨的人；想出门旅游，花点钱就有人给我系统安排。”这是已经功成名就的人士希望“民生110”创造的服务环境。

从处于社会中流砥柱的中年人的角度来看，他们责任很大，上有高堂、侧有娇妻或者不那么听话的丈夫、下有弱子，事业的拼搏、创业和创新，是他们的生命的主线。怎样为他们创造成功的条件？一位企业家说，他70%的精力都在应酬各种各样的关系、各种各样的细节，真正花在创业点上的时间精力不到30%。通过“民生110”的公共服务平台，是否可以把他们这些不创造价值的精力节省30%到50%，通过政府服务和社会服务的公共平台，为他们排忧解难，为万众创新创造社会服务的新环境？这是事业进入成熟期的人士希望“民生110”为他们带来的价值。

从大量80后、90后的角度来看，时代不一样了，一方面他们觉得历史形成的已有格局与框架，使他们的成长面临桎梏，他们的理想、希望、愿景在现实面前显得苍白无力，一次次的碰钉好像正确的道路就是沿着老一辈的经验亦步亦趋；另一方面，由于技术的发展以及跟全球新技术的接触，他们觉得自己可以走出一条创新的道路。中央

大众创业、万众创新的鼓励使他们充满实现价值的憧憬。“民生110”的综合服务平台能否克服传统思维那种希望每个人经过系统磨练后再创业的机械想法，像中关村创业一条街一样，在每一个县市整合社会资源，通过服务挖掘青年人面对未来的价值点，让有价值的想法和**同有眼光、有经验的资源对接在一起，“点对点”辅导，“点对点”投资，创造一个青年创造力可以迅速转化为现实价值的系统？这是有创业**的年轻人希望“民生110”给他们提供的机会。

具体到每一个老百姓，希望有问题可以有地方咨询，有诉求可以有地方反映，有困难可以有地方求助，从“柴、米、油、盐”的每一个方面到“生、老、病、死”的每一个阶段都有人关心，有人服务。这些朴实而鲜活的愿景都是“民生110”的努力方向。

二、领导的愿景

领导，特别是主要领导在组织中承担着组织运作、发展的主要责任，相对应地其主要时间和精力应该放在整合组织内外部资源，系统发挥组织作用上。以基层政权组织为例，组织内部职能划分是领导决策、部门分责、下属执行，这是组织权力运行的常态。用老百姓的话说，一个运转正常的基层政权组织应该是基层“演戏”，中层“评戏”，领导层“看戏”，虽然有调侃偏颇的成分，但大体描述了组织各层级应该承担的职责。领导层之所以能气定神闲地“看”手下“表演”，除了组织赋予的权力外，对信息的把控是一个关键环节。对组织的方向目的明晰无误，对组织内部的人情关系明了在胸，对手下的秉

性天赋一清二楚，对事情的发展进度尽在掌握，如此才能像“佛”一样，因势利导，凝聚人心，在保证组织和谐的同时把事做成。

随着网络时代的到来，领导层在信息的获取上不再具有垄断性优势，一些信息领导可能还不知道，下属就通过娴熟的信息技术手段提前获得了，而要对一个组织内部的人情世故胸有成竹，不仅对领导的智慧提出了考验，更要求领导在该组织有一定的“积淀”，这在“计划不如变化”的网络时代有时候成了奢望。一些基层政权组织的内部最终形成了基层“看戏”、中层“评戏”、领导层“演戏”的尴尬局面。领导忙得团团转，中层“光说不练”，基层偷懒懈怠，组织运转陷入困难。

“民生110”不仅是老百姓的“民生110”，也是领导的“民生110”。一位基层政权组织领导在听完“民生110”后，兴奋地说：“这个好啊。有了这个系统，‘一把手’就可以随时了解下面的情况，事情做到了什么程度一目了然，出了什么问题也可以责任到人。”从这个角度上进一步拓展，“民生110”不仅可以把“110”从非警务诉求的困扰中解脱出来，使其专心处理好擅长的警务工作，同样也可以让组织“一把手”从亲力亲为采集信息、筛选信息、判别信息真伪的繁重工作中解脱出来，集中时间思考组织的规划和战略，集中精力做好决策，用好干部。

“民生110”的价值不仅在于让人民群众“找得到”，也在于让领导“看得到”。“民生110”不仅是人民群众的愿景，也是我们党和政府领导的愿景。

（本章完）