（一）生均学费水平大幅度提高

1993年，我国继续深化高等教育投资体制改革，鼓励社会、个人和家庭等积极地投资于高等教育，逐步形成了多样化的高等教育投资体制。当年，河南省生均学费水平为666元，1994年，河南省生均学费突破1000元大关，达到了1047元，比上年增加了500多元。在随后几年内，生均学费水平稳步提高，到1998年达到了1723元，是1993年的2.59倍。

（二）生均学费水平占居民人均纯收入比重明显提升，但在该时期内保持相对稳定

在1993年前，河南省生均学费水平一直保持在10%以内。随着生均学费水平的提高，1993年达到了33.93%，比1992年提高了28个百分点。1994年和1998年，生均学费水平占城镇居民人均纯收入的比重达到了39.98%和40.83%。也就是说城镇人均纯收入的三分之一用于支付高等教育的学费。占农民人均纯收入的比例由1992年的24.13%跃升至1993年的95.71%，1994年和1995年甚至达到了115.18%和101.14%，高等教育的学费基本上相当于一个农民一年的纯收入（表7-13）。

表7-13 学费占居民（农民）人均纯收入的比重（单位：元；%）

（三）总学费收入稳步提高，占地方国民生产总值、财政支出和居民储蓄的比重较低

1993年，河南省高等教育教育学费总收入为6525万元，比上年同期提高了513万元，占河南省GDP、居民储蓄和财政支出的比重分别为0.039%、0.085%和0.442%。1998年，河南省高等教育学费总收入达到了2.469亿元，总量上比1993年提高了4倍，占河南省GDP、居民储蓄和财政支出的比重分别提高了0.018%、0.012%和0.321%，比重提高幅度较小。

（四）生均学费增长过快、生均助学金增加太缓慢，二者差距呈现不断扩大的趋势，影响了教育公平

1993年，河南省生均学费水平为666元，高于当年国家资助水平221元。1998年，生均学费水平达到了1723元，比1993年增长了1000多元，而国家资助水平为514元，只增长293元，远低于学费增长速度，二者差距呈现出不断扩大的趋势（见图7-4）。

图7-4 1993-1998年河南省生均学费与生均资助情况

（五）不同类别院校生均拨款差别较大

一是增加政法类院校的财政拨款，且生均拨款水平提高明显。1993年，河南省高等教育拨款类别增加了政法类院校的拨款，生均水平为3309元，1994年达到了3838元，比上年增加了529元。1998年，政法类院校的生均拨款水平由1997年的4664元提高到了6080元，提高幅度达到了1416元。二是财经类院校生均拨款增长缓慢。1993年，河南省高等教育财经类院校生均拨款为3661元，1994年为4468元，比上年增加了807元，增长幅度与其他类院校大体相当。在随后几年内，财经类院校的生均拨款水平基本维持在4500元左右，只有1997年达到了7613元，但是1998年又减少到了4754元。与其他类院校相比，财经类院校是生均拨款水平增长幅度最小的门类。三是综合类、师范类、理工类、医药类和农业类院校生均拨款水平稳步提高。1998年，综合类院校、师范类院校、理工类院校、医药类院校和农业类院校生均拨款分别为6241元、5568元、6335元、7394元和8168元，分别比1993年增加了2514元、2089元、2990元、3449元和4181元，增长幅度分别为67.45%、60%、89.38%、87.42%和104%。在这几类院校中，增加幅度最大的是农业类院校（表7-14）。

表7-14 1993-1998年河南省高等教育分类别生均拨款情况（单位：元/人）

（六）本科生均拨款水平继续高于专科生均拨款，二者差距呈现不断扩大趋势

1993年，河南省高等教育本专科生均拨款水平分别为3733元和3049元，二者差距为700元左右。由图7-5可知，1996年是本专科生均拨款水平相差最大的年份，本科生均拨款为7584元，专科生均拨款为4481元，二者差距达到了3000元。在1997年和1998年虽然有所缩小，但是还是呈现出不断扩大的趋势。

图7-5 1993-1998年河南省本专科生均拨款水平（单位：元/人）

[1] 综合、师范、民族院校和语文、财经、政法院校人均拥有图书量为80册;体育院校人均拥有图书量为50册;其他类院校人均拥有图书量为60册.