在研究方法上,本研究既不同于纯粹的理论研究,也不是单纯的实证研究。而是广泛应用多学科知识与多种研究手段,力求做到理论研究与应用研究相结合、定性研究与定量研究相结合、宏观研究与微观研究相结合。具体研究方法如图1-1所示。

图1-1 研究技术路线图

(一)文献研究法

本研究通过书籍、期刊、报纸、网络等媒介对相关文献资料进行收集整理,文献检索的范围主要包括以下几个方面:一是反映中外高等教育投资政策变迁的各种档案资料、统计年鉴、教育史资料等;二是近年来国内外的相关研究成果,如相关论著、学术论文和学位论文等;三是有关国家、地区或组织等颁布的高等教育投资方面的纲领性文件、法律法规、政策、条例、规定等。在文献收集和整理的过程中,力求较为全面地掌握相关资料,然后对文献资料做进一步的统计资料分析、历史比较分析和内容观点分析,使收集的文献发挥例证支持、观点佐证、背景比较、论点延伸和立论基础等作用。

(二)政策分析法

政策分析法是本研究的主要研究方法,政策分析是政策分析者为实现政策目标,运用科学的政策分析方法和技术对政策的内容、过程、价值和环境进行分析,从而实现政策最大效益的过程。本研究综合运用问卷调查、数理统计等量的分析方法和访谈等质的研究方法,从四个维度对河南省高等教育投资政策进行政策分析:一是关于高等教育投资政策的内容分析,即分析高等教育投资政策应包括哪些内容;二是关于高等教育投资政策的过程分析,即分析高等教育投资政策是怎样形成的、怎样执行的、执行的结果如何;三是关于高等教育投资政策的价值分析,即对高等教育投资政策的内容、过程中所体现的人的价值观念进行分析,主要涉及高等教育投资政策决策主体、执行主体的价值分析;四是关于高等教育投资政策的背景分析,即高等教育投资政策是在什么背景下出台的、在什么背景下执行的、在什么背景下体现了这一高等教育投资政策的价值的。

(三)历史研究法

任何社会问题都不是孤立存在,而是有其产生的历史背景和发生发展的过程的。正如美国学者哈罗德·珀金所言:“虽然研究高等教育的历史学家手中没有水晶球可作预言,没有魔镜可供占卜,但他在这一领域也能为他人提供有益的东西:如果你想要知道你要去哪儿,它帮助你了解你曾去过哪儿。”[1]研究高等教育投资政策的有效性离不开对政策演变的历史梳理。了解历史能够使我们知道“我们曾经去过哪里,我们现在应该干什么,我们应该往哪里去。”[2]本研究以影响高等教育政策的重大事件为标志,分期对改革开放以来我国及河南省高等教育投资政策的演变过程、主要特征、实施效果进行详细描述和评价,从而揭示高等教育投资政策的有效性及存在的问题。

(四)个案研究与实证研究

高等教育投资问题是一个实践性很强的课题,仅仅进行理论思辨和建构是远远不够的。“事实上,社会科学是建立在对规律性进行系统考察取得实验数据的基础上。这些数据最初作为临时的假设,然后必须被进一步的观察和实验所证实和修正。”[3]为准确把握我国及河南省高等教育投资政策的执行情况,本研究将通过对高等教育投资政策的制定者、组织者、实施者进行问卷和访谈调查,以求全面、客观地描述我国及河南省高等教育投资政策的实际状况,通过大量的关于高等教育投资的数据收集,以及数据包络分析来揭示高等教育政策有效性好坏的事实。

[1] [美]伯顿·克拉克.高等教育新论——多学科的研究[M].王承绪等译.杭州:浙江教育出版社,2001:49.

[2] 许纪霖.智者的尊严——知识分子与近代文化[M].上海:学林出版社,1991:239.

[3] [美]莫顿·亨特.社会研究方法新论[M].郑建宏等译.武汉:华中理工大学出版社,1989:3.