今晚，更多美国人失去工作，更多美国人做得更多赚得更少。你们中更多人失去了房子或者看着房价直线跌落。更多人有车开不起，信用卡账单无钱支付，学费远远超出你们的承受范围。

——奥巴马

关键词

和谐社会弱势群体增加收入

要想构建一个和谐社会，改善弱势群体的现状是一个不容忽视的问题。随着市场经济体制的改革和深化，各种社会矛盾日益显现。弱势群体就是当前农村存在的尤为突出的矛盾。解决弱势群体的生活生产问题便成了建设社会主义和谐社会的重要前提，这个问题能否妥善解决，是关系到广大人民群众的切身利益，关系到党在老百姓心目中的形象的问题。

在关注弱势群体这个问题上，奥巴马认为所有从事工作的人都不应该遭受贫困。为了改变社会上弱势群体的现状，奥巴马对弱势群体的收入标准进行了调整。而在民主党重新赢得国会优势之前，最低工资标准已经有10年没有发生过变化了。即使最低工资标准到2009年将被提高到每小时7.25美元，其实际购买力仍低于1968年的水平。作为总统，奥巴马计划到2011年将最低工资标准提高到每小时9.50美元，并根据通货膨胀指数的变化不断调整。

而且，奥巴马还将在贫困问题严重、犯罪率高且学生学业成绩低的城市建立20个“希望邻里”项目。该项目将采纳已取得巨大成功的哈莱姆儿童区项目模式，让儿童和家长共同参与到一个“成就项目”中来。该项目将提出切实可行的目标，如帮助每个参与项目的学生进入大学，提高儿童身心健康水平，帮助父母得到有意义的工作机会以及家长学校培训。

这说明的是，任何一个社会，无论这个社会是姓“资”还是姓“社”，关注弱势群体的生存现状都是一项不容忽视的工作和一个突出的社会问题。

近年来，我国政府一直在加强对弱势群体的关怀，从国民收入初次分配和再次分配各个层面上向弱势群体倾斜。一方面，不断提高低收入群体的工资水平；另一方面，不断加大各种补贴的力度，增加低收入群体的收入。比如说企业退休人员基本养老金，第二轮上调企业退休人员养老金的计划已经启动。数据显示，企业参保退休人员的月平均养老金已从1995年的321元，提高到2007年的963元。而且，国家已经出台了政策：从2008年1月1日起，全国4200多万企业退休人员的基本养老金标准再度上调，人均增加10%，为100元左右。到2010年，全国企业退休人员月人均养老金将超过1200元，让众多的企业退休人员充满期待。

另外，为了给农民增收，我国政府部门还多次上调最低粮食收购价格。在2008年10月份，国家发改委发布了提高粮食收购价格的信息，提价幅度最高达15.3%，这是2008年国家第三次发布提高粮食收购价格，提价幅度大大高于以往。9亿多农民将会从自己辛辛苦苦种植的粮食中获得更多的收入。

近年来，我国政府部门更是多次上调低保对象补助水平。2007年，民政部、财政部先后三次出台了临时提高城市低保对象补助水平的政策。2008年继续执行这一政策，从2008年1月1日起，按每人每月15元的标准提高城市低保对象补助水平，按每人每月10元的标准提高农村低保对象补助水平。

对于弱势群体，我国政府给予了高度的重视和关注。而在当前这样的经济形势下，加大对弱势群体的帮助，对拉动经济有着特殊的作用。一直以来，中国的个人购买力和消费类内需始终无法实现实质性的飞跃，原因之一就是低收入人群的消费动力不足。

“弱势群体”主要包括以下四种人:一是下岗失业人员。国有企业的下岗职工、失业人员、关闭破产需要安置的人员，享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。二是残疾人。残疾人由于自身生理条件的缺陷，在激烈的市场经济环境里往往处于弱势地位，缺乏竞争所需的体能与技能。三是贫困人员，泛指城镇居民、农民中的贫困人员。四是老年人，指60岁以上人群、孤寡老人。而目前，这几类人员已占到了我国人口的70%~80%的比例。

如此庞大的一个群体，如果能够增加他们的收入，可以预见，这将会对消费类内需的扩大带来不小的影响，从而推动经济的发展。反过来，经济的发展会为提高弱势群体的收入提供更为坚实的物质基础。所以，对弱势群体的关怀、帮助和经济的增长是互相促进、互相作用的关系。对弱势群体进行一定帮助，不但能提高他们的生活水平，让他们享受到经济发展的成果，对稳定社会、构建和谐社会也有着重要的意义。同时，加大对弱势群体的关注，对于一个国家的经济发展也将会发挥相当重要的作用。

历史证明，社会矛盾处理得好，社会保持长久的稳定，国家就可能较顺利地进入到一个新发展阶段；反之，如果弱势群体得不到重视，利益受到严重危害，社会分化日益加剧，就会激化社会矛盾，阻碍一个国家经济的发展。

不过，有一点是需要大家认识到的，那就是要解决我国弱势群体的问题需要一个较长的过程，不可能一蹴而就。这是因为我国的弱势群体人口还相当庞大。虽然我国经济发展取得了客观的成就，但是相对于13亿人口来讲，人均GDP远远落后于发达国家。而且，虽然政府给予了弱势群体极大的关注和人道主义关怀，但是，我国目前还是缺乏制度化的保障去维护弱势群体的利益。

所以，如何通过制度来保障弱势群体的利益，让弱势群体同享发展带来的成果将是未来国家政策的重点。对此，有专家指出：“推进分配收入制度改革，建立退休职工的收入增长机制，完善对低收入群体的补贴制度，进一步扩大基本医疗、养老等社保覆盖面，尤其要提高农民的收入，将众多的农民纳入社会保障机制，才能真正保护弱势群体的利益。”不过，福利制度不可能覆盖所有的弱势群体，而且这也是一种治标的解决办法。最好的方式就是对一些有劳动能力的弱势群体，从就业方面做出指导，引导他们走上重新就业的道路，通过个人自身的努力以及社会、国家的力量，增加他们的收入，通过劳动脱贫致富。

国家扩大内需措施中，包含了对弱势群体的关怀，这充分证明了国家已经把对弱势群体的民生关怀与扩大内需、刺激经济紧密联系在一起。相信对弱势群体关注度的上升，将会极大地推动我国弱势群体生活水平的提升，刺激消费需求的增加，从而促进经济增长。