一言堂比喻缺乏民主、独断专行、把个人凌驾于组织之上、一个人说了算，这是一种封建家长制做派。习近平总书记强调，“不能由个人或少数人说了算，而应该搞‘群言堂’，依靠集体智慧和严格程序来决定。”

然而现实中，有的领导干部缺乏民主意识，听不进别人意见建议，习惯于独断专行，全凭自己一个人说了算；有的嫌弃“发扬民主麻烦误事”，对民主敬而远之、敷衍了事，致使民主决策过程变成简单的“一致通过”和“完全同意”；有的用人“一句话”、花钱“一支笔”、决策“一张嘴”，一来就定调子，不让别人说话；等等。一言堂产生的根本原因是没有执行党的民主集中制原则，这样不仅会造成决策不科学，更会妨碍党内民主发展。

习近平总书记指出，“领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。”领导干部一定要认真贯彻落实党的民主集中制，当“班长”不当“家长”，努力推动形成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。

为政之道，务于多闻。“言能听，道乃进。”陈云同志说：“不同的意见，常常由于领导人不虚心，人家不敢讲，不容易听到。所以，我们一定要虚心，多听不同的意见。”领导干部为官从政，要避免“一言堂”，作出科学决断，除了靠自己的学识、经验和才智外，还要善于倾听人民群众的声音、吸收人民群众的智慧，从而不断提高决策科学性和工作实效性。

群策群力，集思广益。“能用众智，则无畏于圣人矣。”自然只赋予人类一张嘴，却赋予两只耳朵，就是让我们要少说多听。对领导干部而言，“多听”最根本的就是要倾听人民呼声、回应人民期待。人民群众是历史的创造者、是智慧之源，他们处在实践的第一线，对事物的认知、对情况的了解最细致、最真切，对领导干部工作成效的体会最透彻、最深刻，他们的想法是最质朴的、意见是最真诚的、建议是最直接的，善于倾听人民群众的声音，充分地收集人民群众的意见，才能了解民情、汇集民智，才能为想问题、办事情、作决策提供源源不断的智慧源泉。可以说，人民群众的声音是领导干部改进工作无穷无尽的宝藏。

虚心公听，汇聚民智。邓小平同志曾说：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”善于倾听人民群众的声音是一门领导艺术，透露出的是领导干部勤勉务实的态度、襟怀坦**的风度、海纳百川的气度。“多见者博，多闻者智，拒谏者塞，专己者孤。”领导干部要保持虚怀若谷的姿态，摒弃“官本位”思想，脱掉“官帽子”，穿上“学生服”，主动走出办公室，走出机关大院，经常性、近距离、面对面地倾听群众“呼声”、多听群众“骂声”，广开言路、广纳真言，容得下尖锐批评，自觉问政于民、问需于民、问计于民，充分汲取人民群众的智慧，从中找到加强工作的着力点、解决问题的破解点、制定政策的出发点。

贯彻执行民主集中制是领导干部的政治责任。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。习近平总书记强调，领导干部“要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论”。领导干部要自觉作坚持民主集中制的表率，带头执行民主集中制，带头发扬党内民主，善于运用民主的办法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。

没有民主，不可能有正确的集中。毛泽东同志曾指出：“我们的集中制，是建立在民主基础上的集中制。无产阶级的集中，是在广泛民主基础上的集中。”习近平总书记也强调，“要把我们这样一个大党大国治理好，不掌握方方面面的情况是不行的。方方面面的情况从哪里来？就要靠发扬党内民主而来，靠各级党组织和广大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意而来。”

领导干部不是圣人，也没有所谓的“绝对真理”，当周围都变得鸦雀无声时，那往往是危险的开端。一项工作、一个决策，都需要有人来“拍板”，但这并不等于“一个人说了算”“一手遮天”。唯有“民主”才能为“集中”打牢坚实可靠的基础。

既要发扬民主，又要善于集中。民主是集中的基础，集中是民主的指导，有民主无集中，就会导致议而不决、决而不行；有集中无民主，就会导致脱离群众、作风霸道。“众智之所为，则无不成也。”

习近平总书记指出，“坚持民主集中制，发扬民主是很重要的方面。”领导干部要充分发扬民主，积极营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，广泛听取意见，全方位、多角度地汇聚信息，集思广益，集体讨论决定。

但民主也不等于分散。还要把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，统一意见、作出科学决策。

要果断，但不武断。果断是在合乎规律、合乎制度、合乎程序的前提下，毫不迟疑、当机立断处理解决问题；武断则是以威势妄断是非，以权势独断专行，凭主观意志作判断、拿主张、作决策。

果断是缜密思考、科学分析后的决定，武断是意气用事、感性决策后的决定。邓小平同志曾说，“含糊其辞不行，解决不了问题，办事要快，不要拖。”当干部就要果断而不武断。

当断不断反受其乱。条件成熟时，要敢于决断，迅速决策并立即实施。滑铁卢战役期间，法国元帅格鲁希在继续追击普鲁士军和回援拿破仑之间犹豫不决，结果既没能阻止布吕希尔的普鲁士军援军，也没能及时驰援拿破仑，最终错失战机，加速了滑铁卢战役的失败。这就是“当断不断”招致的惨痛教训。

“唯能果敢决断，乃无有后日艰难。”拍板讲求的是坚决果断、干净利落，忌讳的是优柔寡断、拖泥带水。领导干部肩负决策之职、决断之责，如果遇事只会打着“请示汇报”旗号“左等右等”，假借“发扬民主”名义下推责任，议而不决、决而不行，患上“选择困难症”，那就什么事都做不好。

博采众议而有取裁。管理学上有句名言：“一个错误的决策100个行动也无法挽救。”在瞬息万变的现代社会，事物运动节奏明显加快，实际情况错综复杂、千变万化，而单凭个人知识、经验和才能不可能什么都懂，都看得清、认得准，只有充分开展讨论、征求意见，凝聚多数人智慧，才能更好认知、把握事物的本质特点和规律，进而果断决策。

领导干部果断决策的过程，也是一个集思广益的过程。要不断提高“善决断”的能力，有敢于拍板、果断拍板的胆识和气魄，在充分发扬民主、广泛听取各方面意见的基础上，该作决定时当机立断、果断行事，即使有少数不同声音也要妥善处理，不受干扰继续往前推，争取最后的成功。