(一)发展战略与区域经济战略要点及任务

1.区域经济发展战略的内涵及要点

所谓发展战略是指人们欲达到一定的目的、对所要研究的系统的未来发展的目标和方向所做的确定与选择，以及为之而制定的基本原则和大政方针。正因为它是对某一系统的未来目标、方向的确定和选择，因而指导性、综合性、全面性、对策性、最佳(满意)性及可操作性成了它的基本特征。

区域经济战略分为以下两种：第一，跨行政区域经济战略，是为某个经济区或经济带制定的发展战略。如果它是跨省的发展战略，那它就是全国发展战略的第一层子战略，应以全国发展战略为指导，处理好全国战略、(跨省的)区域战略和省级战略的关系。如果是跨地(市)的区域经济战略，则是省(市)级战略的第一子战略，应以省(市)级战略为指导，处理好省市级战略、跨地(市)战略和地市级战略的关系。跨县(市)的地区经济战略也类似。第二，省(市)、地(市)、县(市)、乡(镇)等不同层次的发展战略，就是研究并探讨一个省(市)、地(市)、县(市)、乡(镇)的经济发展问题，为其提供发展的依据，制定发展的纲领。

区域经济战略隶属于整个发展战略理论体系，当然具有整个发展战略的共性，但它又是其中独立的一支，因而又必然具有它自身的特点。研究、认识并把握这些特点，对区域经济战略理论的系统化，对整个发展战略理论体系和软科学理论体系的完善，特别是对研制具体的区域经济战略，指导区域科技、经济、社会的全面协调发展具有极为重要的意义。

区域经济战略是把宏观经济战略与微观经济战略联系起来的中介。区域经济战略是宏观经济战略的要素，宏观经济战略正是在若干区域经济战略的基础上构建起来的。但区域经济战略本身是一个有复杂结构，有完备运行功能与独立运行机制的子系统，区域系统不仅在自身结构功能上与宏观大系统有区别，而且各区域系统之间也会有差别。同时，区域经济战略也是宏观经济战略的导览，微观经济战略及其理论以区域经济战略理论为指导，受区域经济战略支配，以区域经济战略为纲领。在市场经济条件下，区域系统对微观要素的导向只能是方向上的，使微观主体有充分的自主权。

区域经济战略从协调与可持续的视角分析，必须始终坚持以经济建设为中心，把科技放在首位，把教育放在首位之首位，以社会的全面、协调与可持续发展为根本目标。经济建设之所以要成为区域一切工作的中心，是因为经济建设是区域生存、发展，乃至办成任何一件事情的物质基础。要把经济建设作为一切工作的中心，就要真正从过去的计划经济模式转变到社会主义市场经济新模式上来，并大力地吸纳和引进国外管理经济、激励经济的方法和手段，还要求我们把过去那些本属于经济领域，应按企业进行管理的行业和部门推向市场，并在区域内部解决、处理好经济领域内部的比例问题。

由于科技在现代经济中的重要作用，从而决定了我们必须把科技放在第一的位置上。只有把科技放在首位，才能使区域的发展充满活力。把科技放在首位，不但要注重自然科学、工程技术的作用，更要注重软科学、管理科学的作用。在科学和技术两者的关系中，在区域这个层面上看，更应该强调应用技术。把科技放在首位，也要求我们探索并发现科技这个系统的规律，从而按客观规律进行管理，配备相应的人才构架，组建一个有机的科技系统。把科技放在首位，更要求我们对科研工作、科研人员给予高度重视，给科研工作、科研人员创造良好的条件。

把科技放在首位，就客观而必然地要求我们把教育放在首位之首位。区域要可持续发展，不注重教育、培养人才，仅靠从外区域引进人才是行不通的。把教育放在首位之首位，要营造重视教育的社会风气，更要把这一观念落到实处，并有效增加教育投入。而要实现教育放在首位之首位的区域经济战略，关键在领导认识的转变上，实施在区域立法保护上，落实在多渠道筹资、多阶层出力上。当然，区域的教育事业应根据各自区域的实际发展水平，以把教育的重点放在基础教育和整个人口素质提高的基点上为前提，适度关注高等教育的发展。

区域经济、科技、社会协调发展战略还应注重以社会全面发展为根本目标。它是区域经济战略所要达到的目的和任务，是区域经济战略不同于行业战略、部门战略、微观战略的最本质的特征。为了使区域协调与可持续发展，我们要扩宽融资渠道，建设基础设施；合理规划布局，统筹城乡发展；重视生态、环境保护，有效利用耕地；注重效率与公平问题，防止两极分化；坚持改革开放，借鉴吸收国内外积极成果；控制人口增长，提高人口质量；重视两个文明建设，使区域的精神文明与物质文明相伴发展，精神文明的软件与硬件协调进步。区域的全面、协调、可持续发展，需要这个系统中各个要素的共同努力、和谐相处。

2.区域经济战略的任务

与宏观战略发展的要素，微观战略发展的导览，促进区域社会的全面协调、可持续发展这些特点相联系和对应，区域经济战略就要肩负相应的任务，以期达到特定的目的。这些任务是：

第一，分解和落实宏观经济战略。区域经济战略将按宏观经济战略的要求，对宏观经济战略的目标进行分解和落实。区域经济战略分解和落实宏观经济战略的指标并不是平均受力的，会有承担份额上的差异，而且同一区域对宏观经济战略的各项指标的承担也会有异。分解指标的过程也就是认清各区域的条件，为宏观经济战略进一步寻求、落实战略依据，提供战略支持，使宏观经济战略的各方面的支撑点分别确立于不同的区域，进而具体地发挥这些依据或支撑点的作用，使宏观经济战略最终成为有源之水的过程。区域经济战略在分解落实宏观经济战略的多项目标和任务时，必须要对经济目标、科教目标、社会发展目标和宏观经济战略的发展模式、战略重点、对策、步骤进行分解和落实。

第二，为区域的发展作筹划。以宏观经济战略为指导，充分了解并掌握区域的“区情”，同时还必须充分考察和了解与本区域有联系、对本区域的发展有影响的其他区域乃至国际的、全国的经济、科技、社会发展动态，据此制定区域经济战略的总体目标、领域目标和行业子目标。确立了区域的发展目标后，就要为区域的发展选择发展重点，寻求发展模式，以及制定筹划实现目标所需要的措施、对策和步骤。

第三，为区域的决策、规划、计划建构框架。由于区域经济战略的制定要充分地占有资料，周密地论证运算，严格地评价鉴定，因而合格的区域经济战略就必然具有切实性、适应性、科学性和对策性的特点。在此基础之上制定的区域经济战略是科学的，便于做到有据可依、有章可循、前后一致、相互延续。决策后的区域经济战略也就为区域规划提供了一个明晰的蓝本，使区域规划有了纲领性的指导，区域的发展就可依据发展战略提出的目标、重点、步骤制定出发展的规划，并进一步编制一年一度的计划。

第四，为微观经济战略的制定提供纲领。区域经济战略对于微观企事业单位的发展来讲犹如一面旗帜，为微观企事业单位未来的发展指明了目标和方向。区域经济战略一旦制定，微观企事业单位在制定发展战略、决定和调整产业门类、扩大产业规模时，就可以避免朝着不宜在本区域发展——外在规模不经济的门类用劲，而向外在规模经济的方向努力。区域经济战略为微观企业，特别是为与重点产业相关联、为重点产业配套服务的企业制定发展战略确定了规模和档次。区域经济战略也使微观事业单位的发展有了明确的导向。另外，区域经济战略还特别强调了外在规模经济优势对于微观企事业单位发展的重要作用。

第五，促进区域间的协调发展。协调各区域间的发展，使各区域，尤其是相邻的或有密切联系的区域协调发展。仅从宏观经济战略或上一层次的区域经济战略来考虑各区域或亚区域间的协调发展是不充分的，区域经济战略如果对相邻区域或相联系的区域再加以兼顾，区域间的协调就会更明晰、透彻、可操作。其重要性具体表现在：区域经济战略能促进区域间资源开发、配置、利用的协调。区域经济战略也能促进区域间的产业布局更趋合理，使产业结构更为优化，避免争原料、争市场的盲目竞争，避免重复建设。区域经济战略在制定的过程中，既要正确地认识自己的条件和力量，也要客观地评价其他特别是相邻或相联系的区域的基础和优势，这样才能更好地促进区域间的极点、中心、辐射源的形成与发育，也有利于极点、中心、辐射源去找到自己的广阔辐射区、扩散面，更好地发挥极点、中心、辐射源的作用。

(二)区域经济战略的原则与协调

1.区域经济战略的原则

制定区域经济战略要在一定的理论指导下，并采用一定的模型技术方法，与此同时还应遵循一些基本的原则，只有符合这些基本原则，才有可能做到科学、合理，否则难免出现大的失误。

区域经济战略的原则也就是把指导区域经济战略的理论具体化，在制定区域经济战略时进行运筹、思考的根本法则和准绳。

所谓区域经济战略的普遍联系，说的是区域与宏观大系统和其他区域不可分割的联系，同时还有区域系统内部各要素之间的相互联系。在普遍联系的系统中求发展，要求我们在制定区域经济战略时，对区域内部的各个方面、各个要素、各个环节做统一的、全面的考虑，切不可顾此失彼，造成不协调甚至失衡。

制定区域经济战略，必须接受宏观经济战略的指导，满足宏观经济战略的要求。确保宏观经济战略，首先体现在宏观经济战略确立、规范区域经济战略的基本目标和总体方向上。从这个意义上讲，宏观经济战略一确定，区域经济战略就已定。其次还体现在制定区域经济战略时必须放弃一些区域的局部利益。但是由于制定的宏观经济战略也不可能是尽善尽美的，在实施的过程中，必然会发现某些不足并要做某些调整。为了保证宏观经济战略在调整时能及时地、顺利地调动各区域子系统做相应的运转，这就要求区域经济战略在确保宏观经济战略的同时留有适当的余地。

区域的发展，离不开宏观经济战略和其他区域，特别是周边区域和交往较密切的其他区域。争取外部支持，首先是争取宏观经济战略的支持，使自己在整个宏观经济战略中处于有利的位置，从而加快该区域的发展步伐。争取外部支持也包括争取周边区域和其他有交往区域的支持，或借助利用周边区域及相交往区域的有利条件为自己的发展服务。在改革开放和日益全球化的今天，争取外部支持，还应放眼世界，多利用世界各国，尤其是发达、富裕国家的资金、技术和人才，大力吸收外资，积极引进国外先进技术和人才，为本区域的经济、科技、社会发展服务。在此过程中，我们要把立足点放在自己身上，要充分发挥自己的主动性、创造性，从自身的基础设施建设，软环境改造，工业、农业、商业的发展，科技、教育、医疗水平的提高上下工夫。

制定区域经济战略更应在“特”字上下工夫、上规模。要认真考察、分析区域的区情，认清认准区域的优势与不足，并充分发挥自己的长处，根据国际、国内市场的要求，在短缺、精细、偏冷门等方面开发出自己的优势系列，建立起有特色和个性的产品结构，在优势上求发展，形成其他区域不但难以替代，而且还必须依赖的长处。

区域经济战略的理想性，首先表现在区域经济战略必须为区域的未来发展提供尽可能快的经济增长速度。理想的区域经济战略一般要把发展经济建立在科技进步的基础上，走依靠科技进步的道路。可取的区域经济战略不仅要有理想性，而且还要把理想性与现实性、把好的愿望同客观现实和基础条件统一起来，使其不仅砺人斗志，而且能通过努力变成现实。制定区域经济发展战略，就是要这样把理想性与现实性完美地、辩证地统一起来，遵守理想性与现实性相结合的原则，使之通过积极地攀登最终采摘到胜利的果实。

所谓区域经济战略的定性研究，就是对区域经济战略涉及的各个方面做粗略的但却又是整体、全局的分析和把握，从而勾画出区域未来的大致轮廓和基本框架。而区域经济战略的定量研究，能使定性研究勾画的框架、轮廓进一步深化和精细。定性研究与定量研究相结合的原则，不仅要求我们对区域经济战略首先用定性研究方法做总体构想，勾勒框架，要求我们用定量研究方法将构想和框架具体化、精细化，而且还要求我们再回过头来用定性方法将定量研究的结构做适当调整，对定量研究存在的误差做必要修正，使定量研究的细节与定性研究的主干进一步耦合，达到区域经济战略整体与细节的完好配合和辩证统一。

在制定区域经济战略时，要充分体现改革的精神，用改革的精神来完善区域的管理、政策、法规、制度、规章，用改革的精神来理顺生产关系，用改革的精神来拟定区域经济战略的目标、重点、对策和措施。同时又要保持相对的稳定性，使指导区域发展的政策措施、方针和对策既不断变革与完善，又保持相对的稳定。

2.区域经济战略的协调

要制定一个经济、科技、社会三大领域和各领域内的各行业、各部门能协调运行，满足有所侧重又综合平衡原则的区域经济战略，自然就要对区域经济战略所涉及的方方面面进行协调、平衡。区域经济战略的协调正是对这些协调、平衡的方方面面进行归类、划分并展开的研究。

首要的就是区域的经济、科技和社会的协调。要做好这三大领域的协调，必须把握“经济建设是中心，科技应放在首位，教育应放在首位之首位，社会全面发展为根本目标”的基本准则，对三大领域按照合理的比例进行投入，同时要考虑经济效益的回收，还要注意经济、科技和社会三大领域各自发展重点之间的关系，处理好重点工程、项目之间的联动问题。

区域的整体和具体的行业、部门是紧密联系、不可分离的。在制定区域的总体发展战略时，要考虑各行业、各部门所具有的支持能力及其组合情况；在制定区域各行业、各部门的战略时，要以总体战略为指导，并使总体战略进一步完善，即要做到总战略与子战略的协调。

子战略与子战略的协调即行业与行业、部门与部门之间的协调，重点要处理好重点行业与关联行业、龙头行业与带动行业的关系，使重点行业、拳头领域有相应的支撑体系；同时要处理好经济、科技、社会三个领域间的各行业相互协调的问题。

根据国际经济增长中的第一产业、第二产业的比重下降而第三产业的比重上升的事实，立足于我国三次产业发展的客观实际，我们在制定区域经济战略时，三次产业的比例应随着经济的发展逐年变化，使第一产业、第二产业在大力发展的同时，在区域中的比重逐年下降，第三产业的比重逐年上升，使三次产业相互协调发展。

在区域经济战略中，基础设施中的硬环境是指为区域的发展所需要的车站、码头、空港、邮电设施等具体有形的客观存在，它们通常以实实在在的物化的形态出现，是区域过去发展的物质沉积，也是区域将来发展的物质基础。软环境是指为区域的发展而具有的管理措施、法制规章、人文习俗、精神风貌等无形的客观存在，它们通常不一定有物化形态，表现为区域发展的精神沉积，又成为区域进一步发展的精神基础。制定区域经济战略必须既重视硬环境的建设，又重视软环境的开发，甚至对软环境的完善更着力些，要从长远出发，面向未来。

人类为了自身的生存与发展，一方面要改造自然，生产物质产品以满足人们生活的需求，即物质资料的生产；另一方面又要繁衍后代，以满足人类延续的需要，即人类自身的生产。在制定区域发展战略时，应使物质资料的生产大于人口自身的生产，做到物质资料的生产的增长与人口自身生产的增长的协调。从我们面临的现实来说，实行计划生育，控制人口增长，放慢人口增长速度尤为重要。

在区域经济战略中，物质文明和精神文明的发展是相互依存和促进的。所以制定区域经济战略时，要对两个文明都给予相应投入，尤其要加强精神文明的硬件、软件的建设和投入，使物质文明与精神文明协调发展，互相促进。

生产即人们创造物质财富和精神财富以满足自身衣、食、住、行、用和精神享受等需要的过程。而消费则是人们消耗物质产品和精神产品满足生理和精神需求的过程，也是恢复人们体力和脑力的必要过程，因而也是社会再生产的必要过程。在生产与消费这一对关系中，生产是基础。为了做到生产与消费的协调，就必须在区域经济战略中大力发展生产，同时也要高度重视消费。

目标是欲达到的目的、方向和为之要完成的任务。重点是对目标的实现具有举足轻重的作用，在目标中占有重大分量的部分。而对策则是为达到目标所要采取的办法、措施。制定区域经济战略首先要定出区域未来一段时期发展的目标，然后围绕这些目标选择好重点及重点工程，并进一步制定好被重点特别是重点工程所带动的一般工程，最后在目标、重点的驱使下，寻求相应的措施和办法，即实现目标的对策，从而使区域经济战略的目标得以实现。

(三)区域经济战略的条件与模式

1.区域经济战略的条件

所谓区域经济战略的条件就是制定区域经济战略时所涉及的各方面的因素，是可借助的力量、能支撑的桩基。它有外部和内部两个方面。外部条件包括国际环境和国家宏观背景，它对每一个区域来讲是相同或基本相同的，不是构成每个区域经济战略各自特色的主要因素。内部条件则是区域自身各方面的情况，不同的区域差异会较大甚至很大，是导致不同区域经济战略差异的主要因素，是特色之本。我们所指的区域经济战略的条件也主要是指内部条件，包括区域的地理区位、基础设施、人口素质、教育状况、科技水平、财税金融、工业基础、农业现状、商业贸易和文体环卫。

地理区位即该区域的地理、地貌、山川、平原、水土、水源、地质、气候、处在世界与全国领土上的位置和与其他区域的相互关系等，具有极为重要的价值和意义。区域发展战略必须建构在对待地理区位采取的辩证态度上。一方面，看到并承认地理区位的客观差异，尽可能地发挥地理区位好的区域和区域内部地理区位好的亚区域的作用，使其优势得到尽可能地开发和利用；另一方面，劣势在一定的条件下又是可以转化的，也要让其积极地寻求自己独特的发展战略，使劣势尽可能地变为优势。

基础设施包括该区域的交通、通讯、供电、供水设施和城乡建设布局等。一般说来，这些行业投资大、见效周期长，带来的更多是社会效益，其在我国目前的广大区域中一般都处于“瓶颈”状态。区域发展战略必须建立在充分了解区域的已有基础设施和正在兴建的基础设施的承受能力上。发展基础设施，是我们广大区域面临的一项紧迫、长期而又艰巨的任务。

人口素质即区域中人的创造能力、科学技术水平和现代科学管理能力。区域经济战略必须建立在对区域今天的已有人才和未来能输入的人才了解的基础上，特别是要建立在区域内全体人口的素质和组合的整体功能上。

教育状况包括本区域的幼儿教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业中学教育、技工学校教育、中专学校教育、高等学校教育和成人在职教育等不同层次，也包括教育规模、招生及在读人数、师资、经费、实验及实践条件、专业设置及配套情况等各个方面。区域发展战略必须建立在教育现状和教育发展的基础之上。教育状况是发展、动态的，要把区域经济战略未来实施时期中的教育发展情况一并包纳其内，作为制定区域经济战略的教育方面的依据。

科技水平包括本区域的软科技水平和硬科技水平。软科技，即科学技术软的方面，包括科技人员的素质、数量、结构，科技体制、科技法规，科技转化为生产力的速度、比例以及区域全员的科技观念和科学技术素质等，这些方面对科学技术的发展作用，比硬科技不会少，甚至比硬科技还要重要。硬科技，即科学技术中硬的方面，如科研设备、场所、实验与试验基地、图书与情报资料等。硬科技是科学技术发展的物质基础，没有相应的物质基础作保证，科学技术软方面再好，作用也难以发挥。要了解区域的科学技术水平，不仅要从科学技术本身考察，而且要与其他领域联系起来研究，这不论是硬科技还是软科技都是如此。制定区域经济战略时，既要充分掌握现有的科技水平情况，使制定的区域经济战略建立在现有科技水平的基础之上，又要促进科技水平的不断发展和提高，使科技的发展与区域的整体发展协调一致，用区域的整体发展促进科技水平的提高，又用提高了的科技水平促进区域经济战略目标的全面实现。

财税金融反映了本区域发展的资金力量，反映了区域发展时可以调配使用的资金数额，从根本上反映了区域未来能够投入的规模和启动的力矩。制定区域经济战略必须充分搞清楚财税金融情况，使制定的发展战略能有相应的财税金融基础，具备相应的财税金融实力。认清财税金融的情况，必须搞清财税总额和能自留支配的数额，搞清这些数额使用比例和投入产出，结合现行的财税机制来认识和分析这些数字，理清金融机构的融资能力。此外，财税金融情况还包括从区域之外注入资金的情况。考查财税金融情况，还应注意乘数效应。区域经济战略不仅要建立在现有财税金融的基础上，还要建立在发展战略实施时期的动态财税金融基础上，但财税金融的缺口不可以用压缩科技、社会领域发展的办法来弥补。

工业基础反映了本区域经济力量的强弱、现代化生产水平的高低。工业基础的优劣，对制定区域经济战略影响重大。区域的战略应建立在已有和发展了的工业基础之上，把工业的发展情况与整个区域经济战略结合起来考虑，使整个动态的工业与区域经济战略对工业的要求相符合，使其协调发展。

农业现状包括本区域农业的生产能力情况、农业的投入与产出的效益情况、农业科技的应用情况、农业社会化服务体系的建立情况、农村剩余劳动力转移情况等。制定区域经济战略不仅要利用现有的农业基础，而且要利用发展了的农业基础，用发展了的农业来为区域的发展做进一步的服务。因此，为了求得区域的更快发展，就必须加快农业的发展，建设好社会主义新农村，使不断发展着的农业为区域的发展提供更坚实的基础。

商业贸易连接生产与消费，是本区域财税收入的重要门类。考察区域的商业服务行业，不仅要考虑对外贸易情况、大型超市与专类商品一条街的两极发展趋势、配套服务水平和整体力量，还要考虑国内、国际的市场。制定区域经济战略时，既要把区域的发展建立在区域现有商业服务业水平的基础上，不制定没有充分发挥现有商业服务行业水平或现有商业服务行业水平难以承受的区域经济战略；同时，又要在制定区域经济战略时，兼顾商业服务行业的发展，使商业服务行业随着区域的发展而发展，使发展了的商业服务行业进一步承托区域的整体发展。

文体环卫是指文化、体育、环境保护、卫生保健等，也就是区域经济战略中的社会发展所要涉及的诸多方面。在社会主义市场经济体制下，文体环卫事业不单是消耗资金的行业，部分也是创造经济效益的行业，与旅游产业密切相连。制定区域经济战略要充分了解文体环卫的情况，使区域经济战略借助于文体环卫的基础，根据区域文体环卫方面的条件制定相应的发展战略，做到既不脱离现有基础，又积极努力地发展文体环卫事业，使区域的文体环卫事业与区域整体协调发展。要对市场经济的文化价值观有足够的重视，有力发挥它的积极作用，有效克服它的负面影响。

2.区域经济战略的模式

区域经济战略的模式是指区域经济战略呈现出怎样的特色和机制，也就是对区域经济战略典型特征的抽象。是否选择了恰当的模式，将在很大程度上决定着所制定的区域经济战略的成败得失。因而认识和把握区域经济战略的模式对制定一部成功的区域经济战略极为重要。

同一个区域经济战略模式可以从不同角度(视角)来把握，根据切入的视角不同，可以将其分成不同的类型。比如，同一个区域经济战略，从劳动力和资金占用的情况看，可以将其分成劳动密集型和资金密集型；从发展的趋势看，又可以将其分成渐进式或跳跃式等。显然，某一具体的区域经济战略，按不同标准划分的模式是会部分地相互交叉又同时并存的。

根据对制定的区域经济战略典型特征的抽象，可以确定区域的发展模式。从不同的角度来把握区域经济发展模式，可以将其分为以下几种不同类型：封闭式与开放式、平衡式与倾斜式、渐进式与跳跃式、资金—劳动力式与资金—技术式、传统—增长式与变通—发展式、初级产品出口—进口替代式与出口替代—经济起飞式。

封闭式的发展模式，强调把一区域与其他区域、与国内和国际环境自觉不自觉地隔离开来，在信息上不与区外互通，在生产要素和商品上不与外界交流，构建自己大而全、小而全且不与外界公平竞争的封闭式经济、社会体系。而开放式的发展模式，则是把一区域与其他区域以至宏观整体和国际环境对接起来，沟通信息，交换资源和商品，不断地吸收区域外的优秀人才，改进技术和管理方式，促进本区域与外区域的公平竞争与友好合作，使区域在不断接受外界的冲击并与外界不断交换物质、能量、信息的过程中发展。

平衡式发展模式，强调在区域发展的过程中，平衡地推进各个领域、各个行业、各个部门，使各行业、各部门齐头并进，均衡发展。倾斜式发展模式，强调对区域的经济、科技、社会三大领域和三大领域中的诸多行业选择出重点，在政策、资金等方面给予倾斜，或促使其优先发展，或促其加速发展，或促其加大发展，从而在区域的各领域、各行业之间形成中心、重点、龙头，以龙头带龙身，又以龙身助龙头，从而形成运转灵活、首尾协调的一条龙。

渐进式的发展模式，是使区域的发展走发达国家、发达区域一步步实行现代化的老路，应用常规办法，一个过程也不少地向前发展。而跳跃式发展模式，则是在制定区域经济战略时，大胆解放思想，有超常规的气魄，跳跃几个时期，直接跨入最发达生产方式和社会文明的发展模式。

资源—劳动力式发展模式，强调以本区域充沛的资源和廉价的劳动力为基础，通过开发、挖掘资源和劳动力，走出以利用资源和劳动力为特点的发展路子。而资金—技术式模式，则强调要通过高密度的资金和技术的组合，构建资金密集、技术密集的产业，以现代生产工艺与方式生产高附加值和深开发的产品，推动生产工艺与方式的发展和变革。

传统—增长式的发展模式是发达国家在发展过程中曾经走过的道路，这是发展中国家仿效发达国家的发展经验而提出来的。所谓“传统”就是发达国家发展的传统道路，它的战略目标是国民生产总值或国民收入的增长。变通—发展式模式的“变通”是针对“传统”而来的。由于传统发展战略即便是经济增长的目标实现了，也不能保证社会的全面发展和进步。发展是一个比增长更宽泛的概念，故要对传统进行变革，以实现包括教育、保健、营养、住房等在内的社会全面发展和进步，即变增长为发展。

初级产品出口模式是一种原始型的对外贸易，它以利用自然资源的优势，出口初级(未加工或少加工的)农产品和矿产品为特色。随着初级产品出口模式实施取得成效，部分较落后的区域和已经比实行初级产品出口模式条件要好的区域，就要采用进口替代模式。出口替代模式就是将以初级产品为主的出口转变成以制造加工业为主的出口，积极将加工品推销到国际市场，以发达国家的资金、技术与自己廉价的劳动力和丰富的资源相结合，通过出口半成品和制成品带动发展外向型经济，从而带动经济、科技、社会的全面发展。经济起飞的发展模式是经济发展到一定阶段——摆脱了对发达国家的资金、技术、市场依附性较强的阶段，经济进入了发达国家水平，能独立发展并对国际市场有支配能力时期的模式。

当我们从不同的角度来看区域经济战略时，任何一个具体的区域经济战略都可以从某一角度切入，把它划入某一具体的模式。但我们也可以撇开某一具体的发展模式，对这种具体的模式做更一般性的归纳和把握，这就是区域经济战略的一般模式。