搞好决策是做好领导工作的核心。毛泽东同志经常说过，领导干部要着重做好两件事：一是出主意，二是用干部。“出主意”指的就是决策，它是全部领导活动的核心和灵魂，是领导效益最直接最根本的因素。它贯穿于领导工作的方方面面，决策是否科学、合理，关系到领导活动有无成效及成效大小。

(一)决策的含义

什么是决策？领导者为解决面临的问题，达到一定的目标而制定与选择行动方案并指导行动的过程，即决策。

理解这个概念，要注意三个问题：　一是决策的主体是领导者，没有合法的领导职务、身份，不能作出领导决策。对领导者来说，决策是权力和义务，不决策不行，不敢决策不行，决策造成的失误、损失，要追究领导者的责任。　二是决策是个选择行为，组织所要达到的目标和实施具体目标的行动方案都是多样性的，作为领导者应该在具体目标和行动方案的选择上进行比较，力求取得最大优化，从这个意义上说，没有选择就没有决策。　三是决策是个过程。就决策而言，是个动词概念，它是指领导者的一种实践行为，不能理解成领导者瞬间拍板就成。实际上它是一个过程，往往由一些工作阶段，或者一些具体环节，构成的这么一些逻辑程序。

决策，简单地说就是作出决定，即人们对面临的问题所采取的对策。在社会实践中，小至个人家庭，大到国家政党，都要为实现某种特定的目标而作出各种决定。因此，决策广泛地存在于社会生活中。领导决策，是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，以此实现领导目标的活动过程。(二)掌握决策的艺术

决策艺术应是行政领导艺术的重中之重。行政领导者在决策时要注意掌握以下五个方面的艺术。

(1)　领导决策要注意“结果导向”。要关注决策的目的，实施以后的效果、结果，而不只是关注过程和阶段性的目标。通常人们在决策时只关注干什么以及怎么干，而更为重要的是要关注为什么干以及干了以后能取得什么成果。大方向定对了，其他事情都好办了。

(2)　领导决策要注意“制定对策”。对策是柔性的，可以保护决策的目标，保护决策实施的结果。所谓对策就是针对不确定性，针对困难、风险及突发事件及时地制定出应对应变的策略。

(3)领导决策要尽量打开思路。领导的重点是决策，决策的重点是选择，选择的重点则是有一个可选择的空间。只有打开思路，行政领导者才可能多角度、多层次、多方案、多形式地进行选择。

(4)　领导决策要排出选择标准的顺序，排出优先的顺序。决策就要选择，选择需要标准；标准不是一个而是多个，所以必须排序。没有排序，多方案的选择就是混乱的。

(5)领导决策要善于借用“外脑”。“谋”与“断”相对分工是21世纪领导决策的一大趋势。一般说来，“外脑”是指参与决策前期工作的人，他们的主要任务是“出谋划策”，拿出备选方案。外脑既可以是专家学者，也可以是本部门或外部门的普通员工。领导者则是“内脑”，内脑的任务是在“谋”的基础上进行选择、决断。