“三铁”，一个金融界人士并不陌生的概念；

“三铁”，在中国银行发展史上曾有着光辉的篇章；

“三铁”，我国银行业发展到今天又赋予它更加深远的意义。

“三铁”，过去指铁款、铁账、铁算盘。那时候的“三铁”，既是银行对自身行为的一种基本要求，也是社会各界对银行会计核算等方面的一种评价、一种赞誉，是银行信用和力量的显示。那时候，人们从银行取钱不用数，企事业单位核算以银行的账为准，国家一些决策以银行的数据为依据；那时候，银行的规章制度十分严格，工作人员也能够老老实实地照章办事，真正做到了账账相符、账款相符、账据相符、账表相符、账物相符、内外账相符，不负众望。

可是，随着社会生活的不断变化，人的思想意识行为都与以前大不一样了，银行的“三铁”不断受到冲击，乃至今天重提“三铁”，更有其特殊意义，内涵更加深刻，针对性也更强了。

在新的形势下，银行的社会地位和作用越来越重要，而银行的形象和信誉却大不如前。差距形成的原因很多，其中重要的一点是：一方面市场经济在迅速发展，另一方面相应的法律法规又不太健全。在这种情况下，社会不法分子相互勾结以银行为作案的主要目标，导致各种案件时有发生；受本位主义或个人利益驱动，银行内部有章不循，假账、假表、假数字大量出现，结果受损害的不仅仅是银行，而是损害了国民经济和社会安定。在市场经济大潮中，谁违反了经济规律，谁就必然受到经济规律的惩罚。

历史的和国外的经验教训警示我们：必须面对现实作出认真的选择，对坚持“三铁”必须有一种紧迫感。坚持“三铁”，是重整金融秩序、有效防止和化解金融风险、加强宏观调控、保证国民经济可持续发展和保持社会稳定的重要举措之一。

朱镕基副总理强调，今天重新提出的“三铁”指：铁账本、铁算盘、铁规章。对朱镕基副总理讲的“三铁”，不能单从狭义上来理解，即不单指银行的会计核算而言，而应该从广义上来理解，即：银行作为金融部门，是国民经济的重要组成部分，是国民经济的寒暑表，是国家宏观经济决策依据的重要来源。因此，要求银行的账目要清清楚楚，不能有丝毫的纰漏和差错，更不能搞假账、账外账、两本账；银行提供的数据要真实、准确，绝对可靠，要通过先进的科学技术进行会计核算；银行要制定严密完善的规章制度，在经营运作中要依法照章办事，不能搞人治。因此，用何林祥行长的话讲，“三铁”是真正银行的标志，是向商业银行转轨的重要基础，是从严治行的重要内容，是进行工作考核的重要依据。

落实朱镕基副总理的指示，要把银行办成真正的银行，必须坚持“三铁”。“三铁”，铁在哪？铁在人上。铁账本、铁算盘、铁规章，要靠人去执行，先进的机制、科学的管理要靠人去运作，离开“三老四严”的铁人精神，“三铁”就难以落实。

解决人的问题，主要是解决两手抓、两手都要硬的问题。一手抓人的思想认识、组织队伍建设和法制建设。首先要从领导干部做起，领导干部要有铁人精神，铁人品质，铁人行动，执法如山；同时，在机制上要责权利挂钩，奖罚分明，使全行上下按统一的政策、制度、办法、操作规程开展各项工作。另一手要抓基础设施建设，抓电子化建设，解决电算化手段问题。过去很多问题的出现与信息不灵有直接关系，如果解决了电算化问题，把规章制度、会计核算、岗位职责三位一体进行软件设计，每一笔数据都要上网，一开机就进入状态系统，所有信息瞬间就能到达总行，一级法人通过程序控制人的行为，才能有效行使职权，达到“三铁”的目的。

为了重塑“三铁”形象，农总行全面贯彻朱镕基副总理的指示精神，对所有规章制度进行了反复修订，不断完善，最近又对强化内部控制作出了新的规定，并以资金组织、资金管理、财会、信贷、安全保卫和基层营业所为重点，制定了六个方面的违规处理办法。今后任何单位、任何人，凡违反规定制度，不论有无风险或损失，都要照章处理，这回可谓痛下决心。

但是，实施“三铁”是一项长期的任务。任重而道远，需要上下一起努力，需要始终坚持不懈，只有软、硬件都到位，“三铁”才有希望。

（1998年2月5日《中国城乡金融报》一版头题，获本报好新闻奖）