在青蛙们的心目中，民主已经不受欢迎，没有国王，没有统治和管束，它们觉得生活乏味无聊。为了解除这种不满，青蛙们请求天神赶紧给派一个国王。虽然天神们向来不理睬废话，老天爷这一回可答应了它们的祈求，给它们派来一个国王。

它们的国王轰然从天而降，猛烈地撞在它们的国土之上，砸得这烂污泥浆的国家稀里哗啦。青蛙们吓得连窜带跳，拼命逃跑；它们溜到这边，溜到那边，躲在洞里，敬畏地低声地议论着它们的国王。

那国王的人选，的的确确是再好也没有。它不慌不忙，不急不躁。谨慎小心，庄严稳重，腰围粗，个儿高，样样适合身份；它只有一个缺点——原来这个国王只不过是一段木头。

起初，把它当做至尊无上的人物，子民们谁也不敢挨近国王，谁都战战兢兢，趔趄不前，面孔涨得通红；青蛙们诚惶诚恐地用半只眼睛偷看国王，远远地听风吹草动时的隙缝里偷偷儿瞧瞧。

却说世界上没有新奇得看不习惯的事情，所以这些青蛙们，起初惶悚地站着的，终于怀着一片忠诚爬到了国王的跟前。有几个，当着威严显赫的国王，仍旧是手足失措；但不久最活跃的就勇敢地扭动着身体，或者扭呀扭呀地蹲得挨近国王，有几个顽皮的青蛙，竟肆无忌惮，甚至把屁股冲着国王。国王宽洪大量，毫不介意！接下来，大家愈来愈大胆，谁高兴谁就跳上国王的肩头。

不到三天，青蛙们就对这个国王感到厌恶了；它们递了个新的请求，要老天爷给派一个地地道道的国王来统治它们的沼泽国家。老天爷重视它们诚恳的祈求，派下来一只鹤做它们的君王。

这个新国王可不是个一动也不动的傻瓜。它放任吗？君王的性格可不是那样：它要把有罪的吃掉，而且，在它的苛刻的审判下，竟没有一个是无罪的。总而言之，事情到了这样的地步：它吃早餐、午餐，还有晚餐——它就是在审判。整个儿沼泽国里，年头儿愈来愈艰苦，青蛙的户口总是在缩减。从早到晚，国王在它们的城市里高视阔步地走来走去，它在路上看到了无论哪一只青蛙，就立刻把它判罪，一口吞掉。

青蛙们以空前未有的痛苦呻吟和祈祷，哀求老人爷再给换一个国王。

“我们现在的国王。”它们哀告道，“它把我们俘苍蝇一样的吞掉；露出正直的鼻子，无伤大雅地叫一声，都有生命的危险，我们简直要大叫‘呜呼哀哉’了！总之，这个专制魔王比旱灾还要厉害！”

“为什么你们过去不想安安分分地生活呢？”天上的声音宣布道。“可怜的蠢才，我不是被你们闹得没有片刻的安逸吗？为了请派国王把我耳朵都快震聋了的，岂不是你们吗？给了你们一个国王——它太温和太文静，你们就在你们的池塘里大吵大闹；这就来了第二个国王，又残酷又厉害；得了，设法跟它一起生活吧，要不然啊！糟糕的事情还在后面呢！”

没有好的管理，就没有好的效益，青蛙们没有管理的时候，是一盘散沙，我行我素，当鹤出现时，他们安分守已，虽然严格了一点，但是比没有国王时要好多了。对于一个公司，其在运作过程中，不论其大小，都必须把管理放在首位，没有严格的管理和严密的制度，没有完善的游戏规则，就没有正常的企业运作，因此，完善而有效的管理体制是必不可少的。

制度制定之后，还要有切实可行的监督和管理，保证其正常执行，这又要求完善的管理活动。企业要想长久地生存和发展，无论是管理制度，还是管理活动，都要严谨完备、精益求精。

【事典】花旗银行的管理效益

约翰·里德是生长在阿根廷首都布宜诺斯艾斯的，他作为世界闻名的花旗银行的董事长，被金融界公认为管理能手，花旗银行在他的有效的管理之下，创造了前所未有的经济奇迹。

1987年5月，在里德的决策之下，花旗银行决定拿出年终结算的30亿美元增加储备，用来作为向第三世界贷款的准备金。这一举动震撼了美国银行界，一个月之内，50家因贷款而亏损了150亿美元的大银行也纷纷仿效花旗银行的做法。

里德作出决策之前，曾与美国财政部和联邦储备委员会商讨过，他们担心里德的举动会让第三世界债务觉得这是美国人在向停止还贷的行为道歉。但里德不顾这些，他说：“我了解那里多数上层人，我能同他们促膝交谈，我知道我该怎么做。”这样，里德按照自己的决策去做，顶住了各种非议。

里德原是一位科学家，他从来没有干过银行工作。60年代初，花旗银行的董事长瓦尔特·威斯顿想雇用一位“新一代银行家”，这种人可为银行带来新鲜空气。里德被雇佣了。

他在1965年从麻省理工学院到花旗银行，开始了他的新的工作，里德是理工学院的冶金学士和管理学硕士，他原来希望到福特汽车公司去搞计算机工作的。但当他被雇佣到花旗银行后，仍满怀信心地去上班。

威斯顿董事长在他上班不久就召见了他，对他说：“我们需要一个最好的财务系统和预算系统，你去设计吧，干出来后再到这儿来。”

里德领了这个艰巨的任务后，凭着他在大学打下的管理学知识基础，再加上刻苦钻研了银行业务后，他终于把任务完成得非常漂亮。

后来威斯顿曾说：“18年后，我离开花旗银行时，我们仍在使用里德设计的系统的变型。”1970年，花旗银行内部出现亏损，当时的高层领导正感到为难，里德自告奋勇地站出来，表示他可以改变这种局面。他上任后，对内部进行了治理整顿，解散了原来的后勤部。之后，从福特公司和其他公司聘请了几十位年轻的工业自动化专家组成新的后勤部。

这一年，他的管理取得了显著的成效，过去文书工作拖延期为两周，改组后缩短为两天。接着，他对客户银行业务工作进行了大刀阔斧的改革调整，把花旗客户银行改成了当时世界第一家大规模使用高级计算机传呼机的银行，业务从此兴盛起来。

花旗银行在里德的倡导下，率先启动了信用卡。当时信用卡刚刚问世，70年代末，里德正是花旗客户银行的负责人。在他的富有远见的决策下，花旗银行的业务范围扩大了。但是，没过多久，由于利率上升得过快，使花旗银行难以承受信用卡的水平，亏掉了一亿多美元。

董事长威斯顿毫不客气地惩罚了花旗客户银行，取消了他们1980年的奖金。里德为此受到了广大银行员工的指责。但是，里德并不灰心，在他精明的管理下，客户银行反败为胜，年年营业收入和利润都是最高的。不久，他晋升为总行董事长。

一句话点评：管理制度制定之后，还要有监督保证其运行。