大力实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据战略

当今世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期，谁拥有互联网思维，用好互联网、大数据资源，谁就能赢得主动、赢得先机。“十三五”是全面建成小康社会决胜阶段，在“十三五”即将开局之前，党的十八届五中全会提出“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略”，为未来我国各领域发展提供无限可能，为顺利实现“中国梦”保驾护航。

一、从“网络大国”迈向“网络强国”

当今世界信息技术革命日新月异，信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻地改变了人们的生产和生活方式。CNNIC相关数据显示，当前中国固定宽带接入端口数已达4.07亿个，覆盖到全国所有城市、乡镇和93.5%的行政村；手机网民规模达5.94亿，同比增长86.8%，使用手机上网比率相比PC多20.5%。中国毫无疑问已经成为网络大国，互联网规模、网络规模全球第一，宽带规模全球第二。我国博客、微博、微信的用户，加起来超过10亿。然而，“网络大国”不一定是“网络强国”。

2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组在北京宣告成立，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，也标志着保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展，真正成为国家战略，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议就已将“网络强国”的概念提出，习近平强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战

略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。同时指出建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。2015年10月，“十三五”建议首提“网络强国战略”，将网络强国上升到国家战略层面，这不仅体现了中央对全球新一轮信息技术革命的重视，更是因为中国传统产业的发展遇到了瓶颈，中国经济需要寻找新的动力，也是基于中国的互联网产业历经多年的发展，已经形成一定的基础，在不少方面还具备了优势，互联网产业是中国正在力推的“大众创业、万众创新”的主要战场。中央的顶层设计为从“网络大国”走向“网络强国”指明了航向，开通了道路，有助于统筹各方、创新发展，集13亿民众之力把我国建设成为网络强国。

第一，要建强基础设施。社会发展到今天，网络已和水、电、气、路一样，成为重要的基础设施，但由于多方面原因，我国的网络速度还比较慢，覆盖面还不广，特别是广大农村地区，网络基础设施建设还非常薄弱。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。深入推进“宽带中国”建设，只有修好了“网络高速公路”，网络经济才能得到快速发展，“网络强国”才能实现。

第二，要强化产业融合。在2015年全国“两会”上，李克强总理正式提出要发展“互联网+”产业，几个月来，各种传统行业都积极响应国家号召，围

绕“互联网+”大作文章，但“互联网+”并非是传统产业与互联网的简单相加，也不是将传统产品涂抹上一层互联网外壳，而是从工作理念到生产方式，从产品结构到服务模式都要融入互联网因子，实现转型升级和质的飞跃，而不是量的堆积与口号的简单转换。

第三，要加强技术提升。互联网是一场技术革命，更是一场深刻的社会变革，这场以信息技术为主导的革命，因具有国际性、大众性而更加复杂。从国际层面看，互联网发源于西方国家，很多核心技术都掌握在西方国家手中，网络间谍、黑客攻击、网络渗透、信息战争等“技术杀手”正在让一些国家发生战乱，人民正在处于水深火热之中，我国的国家安全也正在因为网络的发展而面临着空前的考验。从国内看，网络**色情层出不穷、网络金融犯罪不断翻新、个人信息泄露情况严重，互联网技术在带给人们方便的同时，也给一些不法分子提供了新的工具和空间。因此，建设“网络强国”，必须加强网络技术提升，不断研发拥有自主知识产权的互联网产品，不受制于西方国家，不给网络违法犯罪行为留下机会。

第四，要增强网民素质。网民是网络空间的主人，建设“网络强国”离不开网民的积极参与。截至2015年6月，我国已有6.68亿网民，随着时间的推移，这一数字还将不断扩大。但数量大并不代表质量高，由于网络的匿名性，网络空间成了一些低素质网民“为非作歹”的“战场”，让网络空间乌烟瘴气。建设“网络强国”, “国家搭台，网民唱戏”，每一个网民都是主角，都应该从我做起，从小事做起，不断提升自己的综合素养，以积极理性的姿态参与到“网络强国”建设工作中来，只有这样，“网络强国”建设才能永葆青春与活力。

（本章完）