供给侧结构性改革的根本途径是深化改革(1 / 1)

供给侧结构性改革的根本途径是深化改革

“供给侧结构性改革本质是一场改革”“推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验”。在中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上,习近平总书记深刻论述全面深化改革和供给侧结构性改革的内在联系,对推进供给侧结构性改革指明行动方向、提出明确要求。

推进供给侧结构性改革,战略上要着眼于打好持久战,坚持稳中求进,把握好节奏和力度;战术上要抓住关键点,致力于打好歼灭战,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”。完成好“五大重点任务”就要全面深化改革。2016年5月20日,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上强调:“供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整,为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。”“五大重点任务”的具体内容非常多,但病根都是体制问题。无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险,解决的根本办法都得依靠改革创新。比如,降低企业制度**易成本、减轻税费负担、降低资金成本,必须减少行政审批,改革财税、金融体制;扩大有效投资补短板,必须改革财税、金融、投融资体制,才能解决“钱从哪里来,投到哪里去”的问题。

全面深化改革,是推进供给侧结构性改革的根本动力。

用改革的办法推进结构调整,必须坚定改革信心,抓住时间窗口。习近平总书记指出:“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,是新一轮改革的特点。”无论是化解过剩产能、处置“僵尸企业”,还是降低企业成本、补齐发展短板,都需要用改革的办法推进结构调整。是改革就会有阵痛,但不改革就是长痛。正所谓“长痛不如短痛”,通过改革才能解决老问题、迎来新希望。改革关头勇者胜,是不是改革促进派、实干家,一个重要试金石就是看推进供给侧结构性改革有没有决心、有没有作为。各级干部要学会算大账、长远账,不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,树立必胜信念、勇于承担责任,牢牢抓住改革时间窗口,将供给侧结构性改革一抓到底、务求必胜。

推进供给侧结构性改革,是对全面深化改革决心的重要检验。习近平总书记多次强调,要“有针对性地实施精准对策”“精准把握各项改革举措”“不断提高精准性、有效性、持续性”。这就要求我们必须紧紧围绕经济结构的制度性问题推进改革,推出一批具有重大牵引作用的改革举措,打好政策组合拳,使各项改革措施同向发力。开弓没有回头箭,供给侧结构性改革的集结号已经吹响,打赢这场硬仗,加强分类指导、注重精准施策是制胜之法,盯住重点任务、狠抓改革落实是成事之基。加快国有企业、财税金融、价格体制、农业农村、对外开放、社会保障、生态文明等领域基础性改革

,抓紧推出关键性改革举措,才能重点突破、全面发力;对各种问题矛盾心中有数,把工作做细做实,有针对性制定政策、解疑释惑,平衡好各方面关系,把握好节奏和力度,才能减少风险隐患、有序推进改革;对“三去一降一补”制定专案、逐项抓好落实,具体工作做到盯住看、有人管、马上干,抓紧抓好改革督察工作,才能让各项改革举措落地生根,不断提高改革效应、放大制度优势。

供给侧结构性改革和全面深化改革本质相通,核心都是体制机制创新,最终目标都是形成经济增长新机制。用改革的办法推进结构调整,必须提高改革效应,放大制度优势。习近平总书记强调:“现阶段推出的短期调控手段,也要注意同改革目标一致起来,推动形成完善的体制机制。要抓紧抓好改革督察工作,既要督方案落实,也要督责任落实。”这就要求我们必须做好“加减乘除”,着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫,注重改革目标的一致性。从长期看,“三去一降一补”各项任务都有利于增强发展动力;但从短期看,不同任务之间又具有“对冲”作用。因此,五大重点任务必须全面推进,必须有针对性地制定政策,不能顾此失彼、相互抵消。同时,还要用好改革督察这个“杀手锏”,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

(本章完)