以法治宣传弘扬社会主义法治精神

全民普法是中国特色社会主义法治建设中的一大创举。1979年，中国在经历了10年浩劫之后，邓小平同志高屋建瓴地指出，还是要讲法制，讲法制靠得住些；要开展法制宣传教育活动，把法律交给人民。“把法律交给人民”，正是这句话为中国声势浩大的全民普法活动奠定了思想基础。1986年“一五”普法正式展开，此后以5年为单位，中国的普法活动一直推进到今天。

如今，历时30年，经过了六个五年的普法工作，我国的法治宣教育工作取得显著成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，法治宣传教育主题活动全面推进。全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在建设社会主义法治国家中发挥了重要作用。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出了重要部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”；十八届四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”；十八届五中全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强

全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。习近平总书记多次强调“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，要求法治宣传教育“要创新宣传形式，注重宣传实效”，为法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。2016年4月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》（简称“规划”），对“七五”普法作了全面部署。

在内容上更加注重文化与精神的建设。“规划”提出，要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出学习宣传宪法，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系以及党内法规，推进社会主义法治文化建设、多层次多领域依法治理、法治教育与道德教育相结合。“规划”既注重了法律常识的普及，同时更强调了法治文化的培育，把法治宣传教育与法治实践相结合，法律知识学习与弘扬法治精神相结合，以法治推动民族精神和民族文化的全面提升。

在普法对象上更加突出了重点。“规划”提出，法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，同时着重指出，“重点是领导干部和青少年”。领导干部是依法治国的“关键少数”，只有领导

干部带头尊法学法守法用法，全面依法治国才会真正落到实处。而青少年是国家的未来与希望，法治宣传教育要从青少年抓起，要通过教育全面培养广大青少年的法律意识和法治信仰，引导他们做懂法守法信法的合格公民。

明确了工作机制、健全了普法责任制。“规划”提出，各级党委和政府对法治宣传教育负有领导责任，宣传、文化、教育部门和人民团体要发挥职能作用。同时要求，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。这样的规定避免了普法责任虚化，有利于普法工作的真正落实。

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对法治宣传教育的重要指示精神，认真贯彻落实中央关于法治宣传教育的重要决策部署，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全面依法治国新要求，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

（本章完）