说起李隆基的用人理念，四个字就可以概括：破格提拔。

不过，破格提拔的条件是，在正确的时间，你拥有正确的技能。比如，在李隆基需要做军事改革的时候，张说冒了出来，所以走向了人生巅峰。

俗话说得好，成功的经验各有千秋，成功的模式如出一辙。张说红得发紫的时候，另一位政治新星沐浴着他的改革春风，慢慢成了李隆基眼中的红人。

宇文融，首都户口，出生在官宦之家。祖父是贞观朝的尚书右丞宇文节，深得李世民的欣赏，一度做到了门下侍中的高位，后来卷入房遗爱谋反一案，被朝廷流放到桂州，家道因此中落。宇文融的父亲宇文峤，奋斗了一生，最后只不过做到莱州长史之职。

开元初年，宇文融担任富平县（今陕西省渭南市富平县）主簿，官居九品。因为办事得力，深得京兆尹源乾曜的信任，被举荐为正八品的监察御史。

在长安城，随便扔出一块砖，就可以砸到三省六部的官老爷，正八品的级别确实上不了台面。幸运的是，监察御史拼的不是它的级别，而是职权。拥有这个身份，你就肩负着监督百官，查察风气的职责，拥有向皇帝上书的特别权力。

宇文融颇有志气，他并不想浪费这个宝贵的机会。

当时，实施数十年的均田制遭到严重的破坏，大量的农民失去赖以生存的土地，要么无地可种，流离他乡，要么依附地主，委身求全，以至于全国在编的户籍人口大为减少。与此同时，大片的荒地被开垦出来，却没有在官府登记备案，因此不需要向朝廷缴纳税收，严重影响了朝廷的财政收入。

宇文融发出了呐喊：希望朝廷能够将流民重新编入户籍！

不得不说，这个想法很没有创意，堪称是正确的废话。

不过，宇文融却提出了自己的解决办法：从朝廷颁布政策开始，只要在一百天内，逃亡的户口主动向朝廷申报，或者在居住的地方编入户籍，或者回原籍申报户口，朝廷不再追究你的责任。凡是过期不报者，一经查出，迁徙到边远贫穷的州县安置，官民如果隐藏包庇，阻挠朝廷政策者，一律严惩。

当时，李隆基最担心的就是户口问题，看到宇文融忠君体国，也很有手段，便任命他为朝廷特使，负责清查全国流亡户口和隐瞒不报的土地。有了李隆基的支持，办事的压力自然就会小很多，宇文融第一次出差，就给李隆基带回了好消息：只要认真清查，朝廷的户口和土地都可以变得更多。

宇文融的话，犹如炎炎夏日的一丝冰凉，让李隆基清爽透顶。李隆基龙颜大悦，当即下诏：加封宇文融为兵部员外郎、侍御史（从六品）。

宇文融尝到甜头后，自然不肯就此罢手，于是奏请李隆基，派遣十位劝农判官（兼任御史之职）前往全国各地，继续整顿流亡户口。为了调动地方官员和流亡百姓的积极性，宇文融特地请了一道旨意：凡是新编入户籍的人口，可以免除六年的赋税，其余的徭役也不用再承担。

真的是一念地狱，一念天堂。老百姓哪里想得到，成为黑户不仅没有受到惩罚，还白捞了这么多实惠。老百姓纷纷选择重新加入朝廷的户籍。地方官员更是积极配合，他们更希望一个农民可以上报两个户口指标，让他们的政绩得到劝农判官的赞赏。

一时间，全国各地都在疯狂地清点户口和土地，有的州县甚至将在编户口当作新增户口上报，将在编的土地当作新增土地上报。据史料记载，这一轮全国大清查活动，宇文融为朝廷增加了八十万户籍，数百万贯财政收入，以及无数“荒芜”的土地！而宇文融本人，则成了大唐人人敬仰的传奇人物。

面对沉甸甸的铜钱，李隆基觉得分外踏实。很快，宇文融就晋升为正四品的御史中丞，还有一个特权：可以向州县发号施令，有便宜行事之权。

当时，宇文融给便宜行事做了清晰的定位：凡是涉及户籍、土地、财税的事务，州县的官吏必须先报告给劝农判官，然后再上报给中书省，三省的主管官员需要等宇文融提出意见之后，再做出最后的决策。

这就意味着，宇文融和张说发生了权力的冲突。不仅如此，宇文融是门下侍中源乾曜提拔上来的，背后还有中书舍人陆坚的鼎力支持，这两人和张说一直就不太对付，这也让这场权力冲突变得更加复杂。

据史料记载，面对宇文融的政治举措，户部侍郎杨瑒独、阳翟县尉皇甫憬都提出过质疑，他们觉得朝廷的政策确实可以吸引流亡百姓加入户籍，可是对在编的农民很不公平，总体来说是弊大于利。

这番话还是有道理的。问题是，宇文融是政治家，他不会考虑所有人的利益，只要可以出成绩，让他有晋升的机会，那就足够了。当时，源乾曜和陆坚毫无保留地支持宇文融，为了让清查活动顺利推进，他们不惜动用了行政手段，将杨瑒独、皇甫憬悉数贬官。

开元十三年（725）二月，李隆基下诏：御史中丞宇文融兼任户部侍郎！这也就意味着，宇文融的权力含金量再一次增加。

宇文融的崛起，让张说危机感十足。

一个是执掌实权，说一不二的首席宰相；一个是深得皇帝信任，手握便宜行事之权的特使，谁会占上风呢？

斗争归斗争，人口普查和土地清点的工作非常顺利，宇文融将沉甸甸的银钱搬到府库之后，绝大部分人都选择了闭嘴，张说也奈何不了他。不过，宇文融身为下官，自然不能缺了官场上的礼数，但他每次找张说汇报工作的时候，总会被刻意地恶心几句。宇文融也不是吃素的，他心里时刻惦记着反击。

当时，李隆基怀疑吏部选拔官员的时候，存在暗箱操作的行为，因此给宇文融念叨了几句。没过几天，宇文融便上了一道密奏：请求将吏部选官的权力分散到其他的部门，为了互相监督和约束，可以让十个部门共同参与朝廷的选官，最后由皇帝亲自定夺。

李隆基十分认可这个方案，于是让礼部尚书苏颋等十位重臣负责铨选。有趣的是，当他们向李隆基汇报工作的时候，真正主管官员选拔的吏部尚书和吏部侍郎居然没有接到参会的通知。

宇文融，你这个玩笑开大了吧！

张说怒火中烧，打算联合党羽，给予反击。

据史料记载，出头鸟名叫吴兢，官居太子左庶子。

他的奏折是这样的：陛下，您身为天子，却不相信主管铨选工作的吏部，反而听信谗言，这可不是什么好兆头啊！想当年，西汉的宰相陈平、邴吉，尚且不问国家财政支出之事，不问民间斗殴而致人死命的案子，陛下为何要亲自过问吏部铨选之事呢？臣认为，还是把权力交还吏部，停止十铨之法吧。

古往今来，吏部负责官员的考核和选拔，这是天经地义的。而且，有人的地方就有江湖，就算有暗箱操作，那也是情理之中的事。然而，李隆基让礼部、工部的长官越俎代庖，攫取吏部的权力，怎么说都有些荒唐。

事实上，李隆基看过奏疏之后，并没有立即停止这项改革，而是在第二年才将铨选的职责重新交还到吏部。关于这件事，李隆基只想透露一个信号：张说将尚书省的权力收归到中书省之后，确实有许多暗箱操作的小动作，而且现象非常严重。否则，李隆基不至于将权力转移到礼部和工部的名下！

然而，张说似乎并没有察觉到李隆基对他的怀疑，从泰山回来之后，张说以功臣自居，丝毫不把同僚放在眼里，毫无底线地任用亲信。

据史料记载，张说经常对下属乱发脾气，骂起劲的时候，嘴上毫不留情，时人都称“张公之言，毒于极刑！”被骂最多的，自然就是宇文融。

中书舍人张九龄曾经屡次劝诫张说，声称宇文融是皇帝的宠臣，他本人又巧言善辩，心机深沉，不能不防。张说却反击道：“鼠辈何能为！”

千里之堤，溃于蚁穴，更何况是擅长挖洞的老鼠。但是，一个人膨胀到唯我独尊的地步，离覆灭之日自然也就不远了。