咸宁三年（277）三月，从西北战场传来好消息，平虏护军文鸯（238—291）统帅的军队大破秃发树机能，鲜卑、羌、氐等有二十多万人归降，但秃发树机能之乱并没有就此被平定。

文鸯为曹魏大将文钦(1)之子，曾经跟随父亲起兵反叛司马师，在司马师军中单人杀了几个来回，后随父投奔东吴，支援寿春的诸葛诞之乱。但因为有矛盾，文钦被诸葛诞杀死，文鸯投降魏国，之后入职晋朝。

本年，卫将军杨珧等人向司马炎上书说：“古代分封诸侯，目的在于拱卫中央。而今所有的王公都集中在京都办公，遥领封国事务，并不是分封的本意。而且异姓的将领在边疆驻防时，最好也要选派皇室成员前去，作为参谋。”

司马炎认为杨珧讲得很有道理，遂批准同意。他以封邑人口的多少，把封国分为三等，大国设三军，五千人；次国设二军，三千人；小国设一军，一千五百人。其中宗王兼任军职、任都督的，得把封国迁到军区总部附近地区。

可能有朋友要问了，泰始元年（265）不就在封国建立军队了，怎么又组建部队呢？其实泰始元年那次还只是个设想，因为分封的宗王都集中在首都洛阳或出镇某一地方，都没有住在封国，所以并未真正这么做，而这次是重申也是实行，要重新组建部队，建立健全机构。

咸宁三年（277）八月二十一日，司马炎下诏，扶风王司马亮改封汝南王，加镇南大将军，都督豫州诸军事；琅琊王司马伦改封赵王，督邺城守军事；渤海王司马辅改封太原王，监并州诸军事；东莞王司马伷（zhòu）改封琅琊王，驻徐州；汝阴王司马骏改封扶风王，驻关中；太原王司马颙（yóng）改封河间王；汝南王司马柬改封汝南王。

我们可以看出，虽然有些宗王的封国是一个郡，但却领导着本州或几个州的兵力，比如司马亮都督豫州诸军事，而豫州当时有十个郡。这是司马炎综合古今等各方面条件，做出的一个奇特的制度安排。

凡不兼任朝廷官职的宗王，全部遣送回本人封国。各宗王公爵怀着对京师洛阳的繁华景象和大小艺伎的恋恋不舍，洒泪而别，各回封国去了。

借此机会，司马炎又封皇子司马玮为始平王、司马允为濮阳王、司马该为新都王、司马遐为清河王。此外又封了一些异姓的郡级公爵和郡级侯爵：封贾充为鲁郡公，追封王沈为博陵郡公。他也改封巨平侯羊祜为南城郡侯，但羊祜坚辞不接受。

(1) 文钦（？—258），字仲若，谯郡（今安徽亳州市）人，三国时期曹魏将领。正元二年（255），文钦与毋丘俭等在寿春起兵勤王，讨伐司马师，兵败后投奔吴国。