元和十五年（820）十月，元和时代最后一个枭雄，成德节度使王承宗病亡，他的两个儿子王知感、王知信正在长安做人质。当时，王承宗的部下并没有按照和朝廷之间的约定，将他的死讯上报，让李恒安排新任节度使，而是隐瞒消息，找到王承宗的祖母凉国夫人，希望她秉承河北诸镇世袭制先例，拥立自家人做节度使。

这种操作并不代表谋反，说白了，他们不信任朝廷，为了维护自己的利益，他们必须找一个利益代言人。这一次，他们选了王承宗的弟弟王承元。

不过，王承元没有太大的野心，他非常同情祖辈的遭遇，为了不重蹈覆辙，他严词拒绝了将领们的请求。大家伙儿彻底蒙了，天上掉馅饼的美事，王承元居然不动心？不行，成德节度使的宝座，你必须得要！

王承元被逼无奈，只好搬出常驻成德的监军宦官。诡异的是，宦官的态度竟然和成德将领完全一致，希望王承元隐瞒哥哥去世的消息，奏请朝廷暂代成德节度使之职。事情闹到这个地步，王承元只好答应将领们的请求，可他有个条件：以后不能叫他成德留后，至于军府的军政要务，全部交给副手处理。与此同时，王承元派人前往长安送信，将成德发生的一切全部汇报给了唐穆宗李恒。

面对王承元的拳拳诚意，李恒非常受用。

元和十五年（820）十月，李恒下诏：以王承元为义成节度使，刘悟为昭义节度使，李愬为魏博节度使，田弘正为成德节度使，左金吾将军田布为河阳节度使。

李恒的意图很明显，让藩镇节度使远离老巢，割裂他们和地盘、旧将之间的关系，彻底阉割藩镇尾大不掉的可能。与此同时，李恒派谏议大夫郑覃带着一百万缗钱财前往镇州（原恒州，因避唐穆宗李恒的讳改名）宣慰。

准确地说，这是藩镇归降之后，朝廷最大规模的一次人事调动。一来继续进行削藩改革，二来试探各位枭雄的归降诚意。不过，李恒的任命受到了地方藩镇的抵触，至少魏博的将领不希望王承元就这样灰溜溜地离开。

王承元态度坚决：“当年，李师道叛乱尚未失败时，朝廷曾赦免他的罪行，李师道本打算入朝，他的部将却执意不让他走。结果，李师道身败名裂，诸位不要再让我成为李师道第二，我就暗自庆幸了。”

为了安抚将士，王承元自掏腰包进行封赏，他还奏请朝廷，将过去积累过军功的将士全部提拔，做完这一切，王承元便离开了成德。

魏博的动向，始终受到河北诸镇的关注。

最先动起来的是幽州节度使刘总。按理说，刘总和朝廷的关系最好，只要他真心归附，李恒绝不会拿他怎么样。不过，刘总的内心深处隐藏着一个巨大的秘密，那就是弑父杀兄。每逢入夜，刘总的内心就会颤抖不已，夜色越黑，恐惧越深。他时常梦到父亲刘济、大哥刘绲来找自己索命。

这一段秘事，皇帝不知道，朝中大臣不知道，幽州的官员也不知道。因此，在篡权之后，刘总还能得到朝廷的加封。为了祭奠父亲和大哥，刘总经常邀请数百名僧人为自己念诵佛经，以此避免灾祸。

长庆元年（821）正月，刘总的神经已经濒临崩溃，刚好王承元的事情给了他启发，于是他给李恒上奏，希望能够卸任幽州节度使，出家为僧。同时，刘总希望李恒拨付一百万缗钱，以此安抚幽州的部将。

放着幽州节度使不做，非要出家做和尚？李恒不明白刘总的套路，也不敢轻易答应他的请求。接下来，李恒下了一道诏书，加封刘总为门下省侍中，担任天平（今山东省泰安市东平县）节度使，任命宣武节度使张弘靖为卢龙幽州节度使。

对李恒来说，如果刘总反抗，就说明他的奏折是虚情假意，如果刘总默默接受，就说明他是真心诚意。事实证明，刘总确实想出家做和尚。李恒确认了这一点，于是下诏免除幽州百姓一年赋税，赏赐幽州将士一百万缗钱。至于刘总，李恒给他赏赐了高大上的名字——大觉；刘总的住处改为佛寺，名曰报恩寺。

据史料记载，诏书还没到达幽州，刘总就已经削发为僧。

当时，幽州的将领已经成为惊弓之鸟，他们纷纷劝阻刘总不要出家。刘总无奈之下，诛杀十多名统军主将，然后留下节度使的印信，独自一人离开军府，不知所踪。没过几天，有人在定州境内发现了刘总的尸体。

刘总为何被杀，被何人所杀，这是个历史之谜。可以肯定，刘总对朝廷是忠诚的，也是畏惧的。卸任之前，刘总曾上奏李恒，建议将幽州分为三道：以幽、涿、营为一道，以宣武节度使张弘靖为节度使；平、蓟、妫、檀为一道，以平卢节度使薛平为节度使；瀛、莫为一道，以京兆尹卢士玫为观察使。

同时，刘总把骄纵强横、难以管辖的将士，比如都知兵马使朱克融（前幽州节度使朱滔的孙子）等人全部挑选出来，送到京城，请朝廷给予奖励和提拔，以此让幽州的将士有羡慕朝廷官职爵位的心思。

刘总还给唐穆宗李恒送了一个大礼：奉献战马一万五千匹。

要知道，幽州的军队令人闻风丧胆，就因为他们有战斗力超强的马匹，一万五千匹战马虽然不是刘总的全部家当，可他的举动足以表示归降的诚意。说白了，刘总以自己的身家性命，为朝廷的削藩国策铺好了锦绣大道。

很遗憾，朝廷并没有按照刘总的建议去执行。

李恒自认为幽州大局已定，于是将善后事宜交给了宰相崔植和杜元颖。这两位老兄擅自做主，将瀛州、莫州分割出来，交给京兆尹卢士玫打理，余下的各州全部交给了张弘靖。至于平卢节度使薛平，落得两手空空。

事实上，这三位都是大有来头。张弘靖的爷爷叫张嘉贞，昔日的宰相，老爹叫张延赏，昔日的尚书左仆射。薛平是薛仁贵的曾孙，昭义节度使薛嵩的儿子。卢士玫出身名门望族，同时也是刘总老婆的族人，属于关系户。

这也就罢了，朱克融等人前往长安，目的是加官晋爵，赚个美好前程。可到了之后才发现，根本没有官员搭理他们，在长安几个月，身上的盘缠全部耗尽，最后竟借衣讨食。前往中书省请求授予官职，崔植、杜元颖更是百般推诿。

后来，朝廷正式任命张弘靖为幽州节度使，崔植、杜元颖便勒令朱克融等人回归幽州，在张弘靖的麾下效力。也就是说，兜兜转转一圈，朱克融等人吃尽苦头，没得到好处，还换了个陌生的领导。这算哪门子事？

好吧，这口气朱克融等人忍下了，但是这个仇也算结下了。

刘总主政幽州的时候，为政宽和，待人友善，深得百姓的信任。刘总走后，百姓自然期盼新的父母官会超过刘总，至少也不能比刘总差吧。

悲剧的是，张弘靖出身豪门，气质雍容娴雅，傲慢华贵，仿佛幽州的官员和百姓就是没见过世面的乡巴佬一样。比如，张弘靖每次出行都是乘坐轿子，幽州百姓见他一面都难，更别说和老百姓打成一片。再比如，每隔十天，张弘靖才会在节度使的属衙办公一次，也就是说幽州官员要隔十天才能见张弘靖一次。

张弘靖不在的时候，都是亲信幕僚帮他处理日常政务，不巧的是，新任命的节度判官韦雍等人偏偏是年少轻浮之人，他们嗜好饮酒，**不羁，尤其是进出官府时，大声叫喊，声势动天。说白了，他们就是一帮没素质的人。

先前，李恒给幽州将士赏赐了一百万缗钱财，张弘靖居然截留二十万缗，充作私府杂用。这也就罢了，韦雍等人还克扣兵士的军粮，军士表示不满，韦雍便大肆辱骂，说他们是反贼。韦雍甚至放出话来：“如今天下太平，你们虽然能拉开两石的强弓，还不如多认识几个字。”

一番操作下来，幽州将士怨恨愤怒，矛盾逐渐积攒，只待爆发。

长庆元年（821）七月初十，韦雍骑着高头大马外出巡视，刚好碰到一个小将骑马冲撞他的仪仗前导，韦雍命人将他拉下马来，准备当街殴打。问题是，燕赵之士都是好汉，要杀可以，当街羞辱算怎么回事？

小将非常傲气，拒不服从韦雍的命令。

韦雍不想当着老百姓的面动粗，于是报告张弘靖，偷偷将小将拘捕起来，随后治罪。张弘靖可能没想到，这件事竟成为幽州军营谋反的导火索。就在当晚，幽州将士在无人带领的情况下，很快便聚集在一起，来到张弘靖下榻的节度使府衙，将张弘靖的财产和妻妾洗劫一空。随后，他们将张弘靖关押在蓟门馆，诛杀其幕僚韦雍、张宗元、崔仲卿、郑埙、刘操、张抱元等人。

第二天，将士们觉得昨晚的行动有点过火，于是再次聚众来到蓟门馆面见张弘靖，表示愿意洗心革面，仍然跟随张弘靖混。军士们几次请求，张弘靖就是闭口不言，不说原谅，也不说不原谅。北方的军士性格直爽，面对磨磨叽叽的张弘靖，他们心里没底，于是转身就去找幽州的老将朱洄，希望他出面调停。

朱洄是朱克融的父亲，此时身染重病，卧床在家，他以身体不便为由，推辞了将士们的请求。不过，他提了个建议：让朱克融回来主政幽州。

军队哗变，官员被杀，朝廷在幽州的统治基础宣告瓦解。

长庆元年（821）七月二十三日，李恒下诏，贬张弘靖为太子宾客。二十五日，再贬张弘靖为吉州刺史。二十六日，李恒任命昭义节度使刘悟为幽州节度使。

刘悟是李师道的部将，在幽州没有根基，他深知河北将士的叛逆，朝廷不给他一兵一卒，他如何安抚局势？闹不好，下场会和张弘靖一模一样。

刘悟撂挑子不干了：“陛下，朱克融在军中很有威信，暂且任命朱克融为幽州节度使，然后再慢慢想办法除掉他吧。”

没人敢去幽州，朱克融顺理成章地控制了实权。

安史之乱以来，河北已经成为一体，不动则都不动，牵一发则动全身。幽州失控后，成德和魏博的局势也逐渐开始恶化。

按照朝廷的设想，魏博节度使田弘正担任成德节度使，然而魏博和成德两镇之间的历史恩怨太过复杂，几乎是水火不容的状态。早在朝廷下诏的时候，左金吾将军杨元卿就提醒过李恒，可遭到了李恒的忽视。

田弘正明白，自己是外来的和尚，必定会被边缘化，甚至还会有生命危险，因此从魏博离开时，他带了两千名亲兵，打算让他们常驻成德。悲剧的是，户部侍郎崔俊认为这帮亲兵是魏博军士，护送他上任可以，但是绝不能留在成德。至于田弘正的安危，自然有成德士兵来保护。

崔俊的意思是，这两千人不属于成德的军队编制，成德没义务发放军饷，既然离开了魏博，也不可能由魏博承担这笔钱，只能由朝廷划拨资金。然而，崔俊觉得田弘正是多此一举，是给朝廷增加负担。

田弘正接连上了四道奏折，全部被驳回，这也为后来的兵变埋下了隐患。田弘正无奈，只好带着数百名亲眷前往魏博任职。田氏是豪门望族，奢侈惯了，到了成德之后，竟然发现钱不够花，再加上田弘正在长安、洛阳等地有许多关系需要打理，每天的开销就要二十万缗。为此，田弘正只能大肆搜刮魏博等地的财物供手下挥霍，运送钱财的车辆在长安、洛阳、河北等地络绎不绝。

成德将士本就对田弘正的到来非常不满，看到田弘正整日吃肉，将士们却连西北风也没有，心中的积怨与日俱增。为了安抚成德将士的不满情绪，李恒又从国库拨付了一百万缗钱财，可不知什么原因，军费迟迟没有到位。

将士们愤怒的小宇宙就等着爆发了。

大伙想闹事，谁来带头呢？

王庭凑，回纥人，前任成德节度使王武俊的养子，为人沉默寡言，喜欢研读《鬼谷子》之类的谋略书籍，典型的心机深沉，腹黑之人。田弘正到来之前，他是成德都知兵马使，实权二把手。按理说，就算田弘正不来，王庭凑接任成德节度使的可能性也很小，但是王庭凑的心里就是嫉妒，就是气愤。

长庆元年（821）七月二十八日，王庭凑利用田弘正大肆捞钱，以及朝廷赏赐不到位的事情，带着士兵发动兵变，杀死了田弘正及其幕僚、家属总计三百余人，并强迫朝廷的宦官监军宋惟澄上书朝廷，封他做成德节度使。与此同时，王庭凑派兵袭杀了冀州刺史王进岌，围攻深州，正式向朝廷宣战。

经历了四年短暂的和平，河北再次被乱臣贼子逼到战争的边缘。

最先愤怒的是魏博节度使李愬，当年攻打淮西的时候，田弘正坐拥数万雄兵，不愿意偷袭朝廷，却屡屡帮他挫败河北的强敌。如今好友惨遭杀害，李愬痛心疾首，他身穿丧服，准备召集本镇将士杀入成德，替田弘正报仇！李愬命人给深州刺史牛元翼送信，约他一起平乱，可还没等到出兵，李愬便一病不起。

幽州方面，朱克融配合王庭凑，出兵焚掠易州（今河北省保定市易县）、涞水（今河北省保定涞水县）、遂城（今河北省保定市徐水区）、满城（今河北省保定满朝县）。

长安方面，李恒第一时间下诏，让田弘正的儿子田布接替老爹的位置，以此宣示王庭凑的地位不合法。长庆元年（821）八月十四日，李恒再次下诏，调集魏博、横海、昭义、河东等地的军队前往成德边境，准备大举讨伐王庭凑和朱克融。长庆元年（821）八月二十六日，李恒起用主战派的裴度，让他全面负责征讨成德和幽州的事宜。

论经验和能力，裴度都是最合适的平叛人选。然而，李恒急于看到成绩，裴度出兵不到一个月，就因为“毫无作为”而被罢免。新上任的官员是宦官集团推荐的左领军大将军杜叔良，一个不懂军事，只知道巴结宦官的小人。

临阵换帅，堪称兵法中的大忌。更何况，李恒换下众望所归的主帅，换上能力平庸的阉党，多少让叛军的士气有些高涨。接下来，叛军接连拿下了蔚州（今河北省张家口市蔚县）、贝州（今河北省邢台市清河县）。

说白了，打仗就是烧钱，李恒有钱吗？

答案是没钱，至少不富裕。上任之后，李恒花钱大手大脚，只要心情高兴，就是一通赏赐，老爹积攒的家当以肉眼可见的速度日渐减少。因此，朝廷没有能力在河北全境宣战，只能拉拢一部分，打压一部分。

有大臣建议道：“王庭凑杀害了田弘正，朱克融保全了张弘靖的性命，二人罪行各有轻重，可以赦免朱克融，集中全力讨伐王庭凑。”

李恒别无选择，只能任命朱克融为幽州节度使。

所谓的削藩，其实就是剥夺地方藩镇独立自治的能力，比如职位世袭制度、人事任命、财政大权、军队建制和调度等。唐宪宗李纯奋斗一生，武力和谋略相结合，最终将地方藩镇收拾得服服帖帖。然而，李恒对朱克融的任命，几乎宣告了朝廷和藩镇重新回到了互相博弈的轨道，这不能不算是一种遗憾。

长庆二年（822）正月，河北传来消息：弓高城陷落。

弓高城位于河北沧州市东光县境内，是朝廷向河北供给军粮的运输通道，护卫非常严密，可谓飞鸟难过其境。然而，它偏偏以滑稽的理由陷落了。

据史料记载，不久之前，某位宦官到弓高城出差，由于半夜到达城下，按照规章制度，守城军士拒绝让其入城。宦官无奈，只好在城下等待了一夜。第二天早晨，这位宦官怒气冲冲地进城，搬出李恒做靠山，将守城将领的祖宗十八代问候了一遍。将领们听了一顿训斥，瞬间对宦官势力肃然起敬。

这件事被幽州的探马得知，朱克融顿时心生一计。

过了几天，朱克融让小弟伪装成宦官，半夜三更来到弓高城下，让守将给他开门。守将刚被宦官训斥，心里对宦官的阴冷有种莫名的恐惧，于是在没有查验身份的情况下，将宦官一行放进了弓高城。守将可能没想到，朱克融正率领大军埋伏在城外，当天晚上，幽州军里应外合，夺取了弓高城的控制权。

那么问题来了，朝廷为什么会在河北一败涂地？

中书舍人白居易说出了真相。

真相一：前线将领太多，人心不齐，大家都在相互观望。最好的办法便是让李光颜从东面进军，打通粮道；让裴度从西面进军，寻找机会灭敌。

真相二：朝廷赏罚不公，比如没有立功的人，朝廷给他们授予官衔，作战失败的人，却得不到任何的惩罚。

真相三：官军虽然人多势众，能打硬仗的精锐却不多。解决办法是将老弱病残送回故里，节省军队的开支，提高军队的战斗力。

真相四：前线的监军宦官太多，严重影响了主将的调度。朝廷应该罢免这些宦官，只留下李光颜、裴度两支兵马即可。

真相五：朝廷想借助田布平叛，可田布偏偏掉了链子。

当时，田布奉命讨贼，朝廷答应每个月给他二十八万缗军费，一直持续了几个月的时间。事实上，田布想为朝廷卖命，可他的下属不愿干活。李恒没打算怪罪田布，可接下来朝廷该怎么办？如果继续提供军费，朝廷的财政压力很大，而且得不到任何好处。如果停止提供军费，是否意味着双方的合作就此破裂？

李恒还没想好怎么处理，田家军就出事了。

田布有个叫史宪诚的部下，担任先锋兵马使，执掌兵权。不过，这位老兄颇有野心，他觉得田布软弱可欺，于是想夺权篡位。巧的是，田布正在找朝廷索要军饷，李恒表示，刚从牙齿缝挤出的零花钱送往了河北，他现在也没钱。

李恒双手一摊，田布你自己看着办吧！

当时，田布驻扎在南宫市（今河北省邢台市南宫市），因为缺少军粮和战备物资，加上人心不稳，一直逡巡不进。田布无奈，只好找境内的百姓搜刮钱财。然而，将士们不干了，他们认为田布是在讨好朝廷，伤害百姓的感情。

很显然，这是蓄意已久的哗变，田布也察觉到了其中的猫腻。

长庆二年（822）正月初八，田布率领八千精锐回到魏州。遗憾的是，魏博剩余的精锐全部在史宪诚的手里。当时，田布召集将领开会，商讨进军的事情，诸将的态度非常强硬：按照河朔惯例行事，他们就跟着田布干，如果遵奉朝廷，免谈！

也就是说，田布已经失去了对魏博军队的控制。

那么问题来了，史宪诚为什么敢造反？

客观地说，中晚唐时期，河北军镇已经演变成习惯性造反。这就好比武则天登基称帝，开创了女性做皇帝的先河，于是在接下来的数十年，太平公主、韦后等人都觉得自己有资格做女皇帝。然而，等待她们的却是身败名裂，不得好死，于是接下来的时间，再也没有任何女性敢觊觎皇位。

河北藩镇，安禄山成为第一个吃螃蟹的人，后来藩镇内部以下犯上，以臣弑主的案例屡见不鲜。有理由相信，如果史宪诚不反，还会有张宪诚、李宪诚谋反，这是改变不了的趋势。

面对乱局，田布发出了叹息：“我立功报国的愿望无法实现了。”

当天，他给唐穆宗李恒写下了遗书：“臣观察将士的意向，终会背叛朝廷，辜负陛下的恩德。臣既然未能立功，只好就死。愿陛下尽快派兵救援李光颜、牛元翼，不然的话，这些忠臣义士都将被河朔的叛党屠害。”

田布手捧遗书大声痛哭，然后拜倒在地，将其授予幕僚李石，让他转呈给朝廷。随后，他走到父亲的灵位前，抽出刀说：“我愿以死赎罪。”

说罢，田布用刀剜心而死。

长庆二年（822）正月十七日，李恒下诏，任命史宪诚为魏博节度使。

幽州失控，李恒忍了。魏博失控，李恒吃了个哑巴亏，也忍了。王庭凑呢？还要再继续打下去吗？打不过，又不能掐死别人，也只能忍。

长庆二年（822）二月二十二日，李恒下诏，任命王庭凑为成德节度使。不久，李恒又加封王庭凑和朱克融为检校工部尚书，凡军中将士，一律官复原职。

不过，这只是朝廷单方面的决定，至于王庭凑想不想跟着朝廷混，愿不愿意接受李恒的招安，谁也不知道。为了试探王庭凑的口风，李恒下诏，命兵部侍郎韩愈前往镇州（今河北省石家庄市正定县）宣慰招安。

所有人都觉得，韩愈此行凶多吉少，别说完成招抚工作，能够活着回来就已经很不错了。李恒也知道这个工作危险系数很高，临行之前，他告诫道：“韩爱卿，到达成德边境后，先不要急于入境，暗中观察形势，再做区处。”

韩愈大义凛然道：“陛下命臣暂停入境，这是陛下的仁义，臣不畏死亡地执行君命，那是臣的义务。”

到达镇州之后，韩愈直接杀到王庭凑的军中。彼时，王庭凑在中军大营安排了许多手持钢刀的将士，他们对韩愈怒目而视，军容非常雄壮。

司空见惯的老把戏，韩愈一笑了之！

进了营帐之后，大家走了过场，问了安。

韩愈用眼睛望了望站在外面的士兵们，然后看着王庭凑。

王庭凑显得有些不好意思，主动开口道：“韩大人，他们如此放肆无礼，都是他们自己的意思，绝非我的本意。”

韩愈反唇相讥道：“哎，真是可惜了。陛下认为你有将帅的才能，所以任命你为成德节度使，没想到，你竟然指挥不动这些士卒。”

王庭凑慌了，他没想到韩愈竟然是个狠角色，敢在虎狼窝里发飙。最要命的是，韩愈说的一点不错，王庭凑给自己挖坑，根本无法反驳。

场面一度陷入了尴尬。这时，某位情商较高的大头兵挺身而出，义正词严地说道：“先太师（王武俊）为国家击退朱滔，他的血衣仍在这里。我们成德大军有什么地方辜负了朝廷，要被视为叛贼？”

韩愈笑了笑：“难得还记得你们的先太师，他起初叛乱，后来归顺朝廷，加官晋爵，因此他的后代才可以享受荣华富贵。从安禄山、史思明到吴元济、李师道，藩镇割据叛乱，他们的子孙至今还有活着，并且做官的人吗？”

士兵：“……”

韩愈：“田弘正举魏博全境归顺朝廷，他的子孙虽然是小孩子，但都被朝廷授予高官；王承元以成德归顺朝廷，还未成年就被任命为节度使；刘悟、李祐当初跟随李师道、吴元济叛乱，后来投降朝廷，现在都继任了地方节度使。这些情况，你们都听说过吗？”

士兵被韩愈连连逼问，开始变得语无伦次：“田弘正，他对我们成德将士太刻薄了，所以我们才要反他。”

韩愈：“哼，那你们杀害田弘正的全家，这又是什么道理？”

这番唇枪舌剑，王庭凑一直处于下风。

王庭凑不想再被韩愈牵着鼻子走，于是斥退士兵，反过来问道：“韩大人，你这次前来成德，有何贵干？”

韩愈：“我这次前来，除了受陛下的委托，给您赐节度使节钺外，还希望您能够放深州刺史牛元翼一马。像这样为国为民的刺史，朝廷是一定要保的。”

王庭凑：“好，我答应你。”

随后，王庭凑下令将深州的包围圈打开一个缺口，牛元翼趁机逃出，守将臧平献城投降。然而，王庭凑围困深州数月，一直被阻挡，心中早就积攒了一口恶气。他虽然答应放牛元翼一条生路，却诛杀了臧平以及一百八十名将士。

同样是大唐的战将，同样面对敌军的围困，数月不降，最后一个逃走，一个被杀，这就是**裸的政治交易。

客观地说，河北战役，李恒打得很憋屈。朝廷在河北有统治基础，而王庭凑、朱克融等人又是半路出家，在河北的根基不深。最主要的，朝廷调集了十五万大军，却拿几个跳梁小丑毫无办法，这是最屈辱的事实。

至于背后的原因，说出来真的让人很心酸。

原因一：唐朝高层没有格局，对局势的判断出现失误。

他们认为，宪宗时期，河北归附，朝廷重新回到鼎盛状态，中央和地方之间的矛盾将会暂时平息，因此朝廷不需要再养那么多的士兵。于是，宰相萧俛和段文昌建议裁兵减员，一来削弱藩镇的势力，二来节省军事开支。

这两位老兄考虑到后果会很严重，于是采取了温和的政策：凡是有军队建制的军镇，每一百个兵士，允许有八人逃走和死亡，注销他们的军籍。

军人就是他们的职业，被开除公职，他们还能做啥？

只好聚啸山林，成为盗匪。然而，开除公职是朝廷的决定，朝廷自然成了冤大头。后来河北用兵，这帮军人都不拥护朝廷，反而投奔王庭凑、朱克融，再加上其他一些原因，这才让战争这么难打。

原因二：官军内部调度一塌糊涂，几乎对战局没有任何帮助。

比如，军力太过分散，没有办法统一作战。

比如，监军宦官就像搅屎棍一样，把前线弄得乌烟瘴气。打了胜仗，宦官就向朝廷奏捷，说成自己的功劳；打了败仗，他们便胁迫主将，推卸罪责。除此之外，宦官还把精锐部队拿来自卫，将老弱病残拉出去杀敌。

总而言之，此战过后，成德、魏博、幽州等河北藩镇彻底脱离了朝廷的管辖，一直到唐朝灭亡，也没有回归。