第二章

党员干部加强道德建设的基本原则、方法和途径

这一章，我们来谈谈党员干部加强道德建设的基本原则、方法和途径。

在开始讨论之前，让我们看一个感人的实例吧。我们敬爱的开国总理周恩来同志，有一个出国访问时经常装生活用品的皮箱，里面装的是什么呢：有一条在家使用的棉被，一个普通的已经很旧的荞麦皮做的枕头，一件进城时穿的早已打了补丁的绒毛睡衣，还有三双带补丁的袜子。周总理的内衣补丁摞补丁。1963年，周总理访问欧亚14国，到了埃及，陈家康大使夫人徐克立看到周总理的衣服又旧又破，一边洗衣服，一边难过。有些人觉得总理穿着这样的衣服，不可思议，让国人和外国人看了多么寒酸。可是，他们不理解总理的价值观和道德观。周总理经常对身边的工作人员说：“六七亿人的中国，不就是我一个总理吗？再穷也不缺我几身新衣服，何况对外还有个影响的问题？……但我们不能少了另一个考虑，身为六七亿人口大国的总理，我怎么做，不是我一个人的事，这表明我提倡什么？六七亿人的大国是提倡节俭，还是现在就不顾国情，去追求享受？我要多考虑的是后者。”这段话充分体现了周恩来勤俭节约、艰苦奋斗、身体力行的崇高的美德。

在把握党员道德建设的基本原则、方法和途径方面，我认为，想一想周恩来等老一辈革命家的模范言行，我们就应该更加明确“怎么做”这个问题了。

一、党员干部道德建设的基本原则

党员干部道德建设的基本原则，可以归纳为以下几个方面：

（一）坚持以科学的理论为指导

现阶段我国正处于构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会的关键时期，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础。马克思主义的基本原理任何时候都要坚持，否则我们党的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。根据我们党在社会主义初级阶段的历史任务，当前和今后一个时期，党员干部道德建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，积极践行社会主义荣辱观，以党内和谐促进社会和谐，真正成为全社会的表率。

（二）坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来

在我国社会主义初级阶段的多层道德关系中，社会主义道德处于主导地位，每个公民都应当遵守它，这就是通常所说的道德建设的广泛性。共产主义道德则处于最高层次，党员干部应该按照共产主义道德要求自己。树立社会主义荣辱观，就要大力倡导党员和党的各级干部带头实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义道德规范，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，在思想道德方面为广大群众做出表率。这就是我们所说的道德建设的先进性。党员干部既是普通公民，又是社会的先进分子，这种双重身份决定了我们在加强道德建设的过程中，必须把广泛性要求与先进性要求结合起来，在坚持广泛性要求的同时，努力体现先进性的要求，使广大党员、党的各级干部真正成为身体力行社会主义、共产主义道德的模范。

（三）坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合

中国共产党是马克思主义真理的坚定实践者，也是中华民族优良传统的真正继承者。我们党的一大长处和优势，就是把树立马克思主义世界观、人生观同坚持和发扬中华民族优良传统有机结合起来，讲求党员干部个人的思想品德修养。在新的历史条件下，党员干部加强道德建设，必须大力弘扬党的这一长处和优势，努力继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党和人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德。同时，还要有世界眼光，认真研究和借鉴世界各国的文明成果和成功经验，按照以我为主、为我所用的原则，积极从其他国家和民族的文化中汲取营养、发展自己。要根据新形势新任务的要求，在全体党员干部中大力弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神，始终不渝地坚持解放思想、实事求是，紧跟时代、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使党员干部的道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。

（四）坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一

中国共产党历来都承认法律和政策范围内的个人利益，鼓励党员干部通过诚实劳动和合法经营获取正当的物质利益。共产党人不是清教徒，也有正常的七情六欲，也有正常的家庭生活，也有正常的社会交往。党员和党的干部要开展工作，也需要赋予一定的职权。随着经济的发展，党员干部的物质待遇和工作、学习、生活条件也应该逐步得到改善。这些在法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权是正当的。同时，我们党也历来强调权利与义务的有机统一，要求所有的党员和党的各级干部都必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后。因此，在加强党员干部道德建设的过程中，一定要坚持把尊重党员的合法权益与承担社会责任统一起来，在充分保障党员依据法律和党章所享有的政治、经济、文化、社会生活等各方面民主权利的同时，也要十分强调党员干部必须自觉履行宪法和法律规定的各项义务，勇于承担自己应尽的社会责任，引导广大党员努力形成把党和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。这就要求我们的党员、我们的干部，在加强道德建设过程中，一定要把注重效率与维护社会公平协调起来，牢固树立注重效率、维护公平的价值观，坚持公平、公正的原则，保证人们利益和权利分配的合理化，使每个社会成员既有平等参与机会，又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。

（五）坚持法律规范与道德规范相配合

社会主义市场经济是法制经济，也是道德经济。它不仅同社会主义基本经济制度政治制度结合在一起，而且同社会主义精神文明结合在一起。这就要求在运用经济、法律、行政手段来规范和调节市场活动的同时，也要用道德的手段来规范和调节市场的经济行为，保障和促进商品生产和交换的健康发展，约束市场自身的弱点和消极方面，防止把经济活动中的商品交换原则引入党的政治生活和国家机关的政务活动。因此，党员干部的道德建设一定要与社会主义市场经济相适应，不断增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主意识、公平意识、法治意识和开拓创新精神，正确运用物质利益原则，反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向，在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力与思想保证。

二、党员干部道德建设的方法和途径

（一）党员干部道德建设必须坚持长期不懈

道德建设，是人们不断完善自己，不断追求理想人格境界的实践过程。它不在一时一事，而是贯穿整个人生，贯穿全部工作、学习和生活的方方面面。作为党员干部，从我们立志做一名人民的公仆、人民的勤务员那一天起，就要牢固树立全心全意为人民服务的理念，始终不懈地加强自身思想道德建设，生命不息，修养不止，“活到老，学到老，改造到老”。正如周恩来同志所说：“每个党员从加入共产党起，就应该有这么一个认识：准备改造思想，一直改造到老。”

道德建设要长期不懈，是实现党员道德建设目标的必然要求。道德建设必然要经历一个不断超越自我，不断提升精神境界的过程。一个人不是也不可能一开始就完全具备共产主义道德，只有通过刻苦学习，勇于改造，努力在思想上锤炼自己，在实践中磨练自己，从而培养起高尚的道德品质和情操，逐步达到理想的道德境界，成为德才兼备的好党员、好干部。在这个过程中，首先要同极端自私自利的个人主义划清界限，在不损害他人和社会利益的前提下追求个人正当利益。其次在追求个人正当利益的基础上，进而达到先公后私的社会主义道德境界，做到把社会和他人利益放在首位，当个人利益同社会利益、人民利益发生矛盾时，甘愿牺牲个人利益，最终达到无私奉献的共产主义道德境界，真正做到全心全意为人民服务，毫不利己、专门利人。我们共产党人所进行的事业是为人民谋幸福的事业，是向共产主义高级阶段前进的历史运动。作为人民公仆的广大党员干部，为了人民的利益和幸福，为了共产主义理想，必须自觉躬行实践、身体力行共产主义道德。我们的党员尤其是党的干部，应该思想境界更高一些，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，为国家、为民族奋不顾身地工作。有了这样的精神支柱，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，对个人的名利待遇等等，就能够正确对待。只有这样，生活才能充实，人生才有意义，生命才有价值。一个人只有上升到共产主义道德境界，才是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人。共产主义道德境界是党员干部加强道德建设的最终目标，每个党员、每个干部都应自觉地朝着这个目标不懈努力。

道德建设贵在持之以恒、始终不懈。道德建设并非一朝一夕即可达到高境界的，正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，它需要长期有意识地随时随地地锻炼修养，需要一生坚持不懈地追求。道德建设的过程，实质上就是一个自我斗争、自我改造的过程。自我斗争，就是指自己的思想和行为必须从那些不道德的方面解放出来，不仅不能做，还要做到不去想，从而达到理想的道德境界。毛泽东同志说过：一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事，一贯地有益于广大群众，一贯地有益于青年，一贯地有益于革命，艰苦奋斗几十年如一日。要做到这样，不仅需要有坚定的政治方向，而且需要有坚忍不拔的意志、艰苦奋斗的精神、严于律己的态度。在革命斗争过程中，会有重重风浪险阻，也会有种种名利**，所有这些都在检验我们的品质，考验我们的意志。党员干部要积极投身于广大人民群众的伟大实践中，在各种艰难困苦的境遇中，去锻炼自己，加紧自己的修养，提高自己的能力；要堂堂正正做人，干干净净做事，坚持原则，秉持正义，廉洁自律，自重、自省、自警、自励。只有这样，才能使自己成为品质优良、道德高尚、政治坚强、永葆先进性的先锋战士。

党员干部进行道德建设，追求高尚的道德，体现在生活中的每时每刻，体现在每一个行为和每一件事情上。在道德建设中，要从小事上做起，从平时做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。只有平时不弃小善，处处为人民群众办好事、办实事，才能形成高尚的品德。正所谓从善如流，不逾规矩。倘若平时不愿做平凡的好事，不检点自己细微之处，幻想在紧要关头挺身而出，突然之间成为英雄，那是根本不可能的。在道德建设上，从来没有小问题。“千里之堤，溃于蚁穴”，党员干部在道德建设上必须防微杜渐，谨小慎微。那些因腐败问题倒下去的党员干部，刚开始都是因为在一些小事情上放松了对自己的道德要求，忽视了自身修养，最终抵挡不住金钱、美色的**，自觉不自觉地逐渐陷落下去。在实际生活中，有的人平时吃吃喝喝、搞一点带“色”的，收一点带“彩”的，以为不是什么大不了的问题，社会风气如此，自己也不应例外。殊不知，在进行这些行为的过程中，作为一个党员、一个干部的道德观念日渐淡薄，应有的道德操守失去了，精神上的防线拆除了，就必然会走向腐化堕落的深渊。因此，我们对社会生活中一些习以为常的事不能不慎，对有损于道德建设的事不能不防。

古人讲个人道德建设，提倡“慎独”。这对于今天党员干部加强道德建设也不无积极意义。在任何情况下，即使是单独一个人，也都要坚持道德节操，恪守道德标准。道德建设来不得半点虚假，不欺人，不欺己。要坚决反对虚伪做作，反对装腔作势，反对形式主义。道德建设不能只是停留在嘴头上，更不能说一套、做一套，人前一套、人后一套。这些不良现象严重败坏了党员干部的道德形象，引起了广大群众的极大不满，必须彻底加以克服。广大党员干部应当严格要求自己，通过长期修养，把社会主义、共产主义道德要求转化为自己内在的品质，以自己的道德行为和良好的道德风范影响社会。

进行道德建设，不仅要有正确的途径，而且要有科学的方法。中华民族是一个历来重视道德建设的民族，我们的祖先在长期的道德建设实践中，积累了许多好的修养方法。对这些方法，我们要运用辩证唯物主义观点加以改造，剔除其唯心主义的成分，吸取其中的精华，就可以为我所用。无产阶级革命导师和领袖、老一辈无产阶级革命家和许许多多优秀的党员干部，在加强自身修养中也创造了不少科学的修养方法，这是一笔宝贵的财富，我们应当很好地继承和发扬，并结合新的情况加以丰富和发展。根据以往的经验，党员干部要想使自己的道德建设更有成效，就要注意借鉴和学习那些被实践证明确实有效的修养方法，避免在修养中走弯路。

第一，严于自我解剖。自我解剖是对自己的言行进行自我检查、剖析和反思，肯定和发扬长处，发现并克服缺点与不足。这是党员加强道德建设的主要方法之一。要经常对照社会主义、共产主义道德原则和规范，对照党章、党内有关准则所规定的党员和干部标准，来评判、剖析自己的言行，对自己做出实事求是的评价，发扬成绩，纠正错误，尤其要认真找出自己的缺点、差距，并通过主观努力来加以改正。俗话说：“人非圣贤，孰能无过？”有了过失怎么办？改正就是了。要改过就必须知过，自己的过错首先要靠自己去认识它。这就需要自我剖析、自我反思。批评和自我批评，其中自我批评就包含着自我解剖的内容。严于自我解剖，对于提高道德水平具有极其重要的意义，它是一个人不断求得进步的重要条件。自我解剖贵在严格。只有严格要求自己，才有真正意义上的自我解剖。这就需要有高度自觉的自我批评精神。毛泽东同志指出，我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误，一定要改正，这就叫向人民负责。党员干部要经常进行深刻的自我解剖，通过自我解剖发现自己的缺点和错误，剖析自己产生缺点和错误的根源，认真总结经验，举一反三，采取相应的措施，避免或减少犯类似的错误。

第二，时刻自重自省。自重，就是重视自己的道德尊严和人格形象，珍惜自己的人格和社会声誉，使自己的言行与自己的身份相符，不做违背党和人民的利益、背离从政道德要求、有损党和政府形象及自我人格形象的事情。自省，就是要经过反省、检查自己的言行，看自己是否犯有道德上的过错，同时还要注意进行严格的自我解剖和自我批评，找出自己的缺点和错误，采取措施加以克服和纠正。自重自省和自我解剖有着密切的联系，两者都强调自我检查，自我批评，后者着重于找出自身的缺点和不足及其成因，前者则要求通过注意自己的言行，反省自己的缺点，不断摒除杂念，逐步树立起正确的道德观念，培养高尚的道德品质，提高自己的精神境界。

第三，经常自警自励。自警，就是经常使自己保持高度的警觉，经常自己警戒

自己、自己给自己敲警钟。现在有的人职务升了，权力大了，对自己要求却放松了；权力一大，直接监督他的人少了，利用他、为他抬轿子的人多了。如果自己不警惕，组织上又不及时教育和监督，就很容易出问题，甚至出大问题。所以，自警十分必要。党员干部的道德自警，主要是警戒自己不要做违背从政道德要求的事情。这一方面要以自己过去的失误、错误为鉴，避免重犯过去的错误；另一方面也要以他人错误特别是那些反面典型为鉴，避免犯类似的错误或过失。要自觉用典型案件警示自己，从中认真汲取教训，引以为戒。反面典型给我们的警示，不仅仅是哪些能做、哪些不能做，更重要的是，它揭示了这些人腐化堕落的思想根源和蜕变轨迹。党员干部不论职务高低，如果放弃世界观改造，背离党的宗旨，私欲膨胀，把党和人民赋予的权力作为牟取私利的手段，就必定身败名裂。认真剖析一些重大案件，时刻用反面典型警醒自己，做到警钟长鸣，对党员尤其是党的领导干部来说，实在是太重要了。特别是在当前纷繁复杂的情况下，更要用反面典型警示自己，分清主流与支流，分清正确与谬误，增强改造主观世界的自觉性，经常反思自己的所言所行，警惕各种错误思想观念的消极影响，及时防止和纠正一些不好的苗头和倾向，谨言慎行，防微杜渐，构筑起牢固的思想道德防线。自励，就是自己经常鼓励、激励和鞭策自己，一方面自己激励自己坚持正确的价值方向和价值取向；另一方面自己鞭策自己向更高的从政道德目标前进，达到更高、更理想的道德境界。

第四，乐于见贤思齐。向先进学习，向榜样看齐，是人们常用的一种修养方法。在心中树立明确的学习榜样，坚持不懈地学习，下决心在工作和精神境界上赶上他甚至超过他。这就是我们常说的“见贤思齐”。长期坚持这种方法，对培养自己的优良品行大有益处。马克思主义创始人，老一辈无产阶级革命家，还有雷锋、王进喜、焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、沈浩、杨善洲、李林森等优秀党员、优秀干部，为我们树立了榜样。他们崇高的思想、高尚的道德情操和感人的事迹，是激励广大党员干部奋斗成长的巨大精神力量。

在我们每个人的周围，都有许多值得自己学习的先进榜样。诚然，这些同志不可能在每个方面都很优秀，但都有一些长于我们、值得我们认真学习的地方。同时，见贤思齐，还要注意从反面教材特别是从那些违纪违法的典型腐败分子身上吸取教训。看到别人有不良行为，就应检查一下自己有无同样的行为；看到别人犯了错误，就应反思一下自己有无犯同样错误的苗头，从别人所犯错误中吸取教训，并举一反三，及时防范，使自己不犯或少犯错误。党员干部肩负着提倡高尚道德的责任，因此在修养中不能只求“独善其身”，而要努力“兼善天下”。对暂时落后的群众，绝不能嫌弃他们，而要给予满腔热忱的帮助，引导他们进步。

第五，重视慎独、自律。所谓慎独，慎是指小心谨慎，随时戒备；独是独处，独行其是。综合起来，就是在纪律和道德舆论管不到的时候或地方，也能够坚持自己的道德信念，不因无人监督而恣意妄为。一般来说，人在众目睽睽下比较注重自己的言行，注重遵循社会的公德。而在无人监督特别是在做了坏事也不容易被别人觉察时，道德的防线就极易崩溃，慎独要求道德主体有高度的自觉性和责任感。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中论及党员的品质时指出：“他也可能最诚恳、坦白和愉快。因为他无私心，在党内没有要隐藏的事情，‘事无不可对人言’，除开关心党和革命的利益以外，没有个人的得失和忧愁。即使在他个人独立工作，无人监督，有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事。”在目前监督机制还不够完善的情况下，党员尤其是党的干部更要学会慎独，无论在公众面前，还是单独处事，都要严于律己，抛弃侥幸心理，增强社会公德和职业道德意识，做到表里如一，言行一致，做一个真正具有自律精神的道德高尚者。

坚持慎独要从“隐”处下功夫。一个党员生活在集体之中时，如果他头脑中萌发了某些不正确的念头，一般来说比较容易在行动上进行自我克服和约束，即使在行动上做出了某些违背人民利益的事，也能很快被领导和群众发现，及时加以批评、纠正和引导。所以，在有人监督的情况下，坚持道德的原则，不做违背党和人民利益的事，相对来说比较容易。在没有组织和他人监督，失去外力约束的情况下，要防止自己犯错误，就要进行严格的慎独自律。在这种情况下，要时刻想到党和人民的利益，处处以社会主义、共产主义道德规范和党纪国法要求自己，独立地思考什么是合乎道德的，什么是不合乎道德的，怎样做才对党对人民有利；产生了不正确的念头要坚决地克服掉，一旦发现错误就立即加以改正。有些人不是这样，以为在独处时做了见不得人的事不会被发现，许多贪污受贿案件就是这样发生的。但是，纸包不住火，心存侥幸是靠不住的。被贪污的款项自有它的来处，行贿的人也有他的证据，这些都不难查清。还是古语说得好：“要想人不知，除非己莫为。”

坚持慎独自律还要从“微”处下功夫。“慎独”与“慎微”是紧密联系在一起的。在现实生活中，一些人走上违纪违法的道路，正是从生活小事上放纵自己开始的。要慎微，就要注意自己行为中的每一个细小环节，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。人们品德的高尚与卑下，既体现在对大是大非问题的把握和处理上，也体现在对生活小事的把握和处理上。古语告诫我们：“千里之行，始于足下”，“千里之堤，溃于蚁穴”。要想成为道德高尚的人、有益于人民的人，就要注意除恶积善，从大处着眼，从小处着手。党员干部在加强个人修养方面，应该见微知著，防微杜渐。

第六，自觉接受监督。党内监督是加强党员干部从政道德建设的重要方法，党内监督是党组织对其自身活动和行为的监察督促，其实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。这种自我约束和自我完善的出发点是为了人民的利益，坚持党的先进性和纯洁性，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨。党内外监督的重心是对权力的监督，对滥用权力行为进行制约。因此，党员干部能否自觉接受党内外监督，是加强从政道德建设中的一个极为重要的问题。要提高接受监督的自觉性，自觉接受党组织和党内外群众的监督。要视那些敢于批评自己的同志为诤友，倍加信任和爱护；要敢于把监督权交给群众，在群众关心的热点问题，诸如住房，家属子女就业、上学、就业等问题上，提高办事的透明度，防止随意性，减少决策的失误。

党员干部进行道德建设，不是修养一阵子就结束了，而是需要终身实践的过程，因此要“活到老，学到老，改造到老”。高尚的道德品质不是一夜之间可以养成的，它需要一个长期的积累。对于一般党员来讲，积累就是要为人民群众办实事、办好事；对党的各级干部而言，就是要努力做到“为官一任，造福一方”。积累应当从小事做起，只有能积众善，才能形成高尚的品德。

（二）必须坚持自律与他律、道德与法律相统一

党中央强调，加强和改进党的作风建设，要标本兼治，“坚持一靠教育，二靠制度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风”。因此，要抓好党员干部的道德建设，开展道德教育很重要，注重制度建设也很重要；既要始终坚持道德教育为主的方针，强化思想道德教育，同时又必须加强制度建设，以法规为辅助手段，把两者有机地结合起来，坚持“自律”和“他律”相统一。

党员干部道德建设要重在自律，重在加强自身的道德建设。这是因为真正意义上的道德行为，是一种自律行为，即能自我调控、自我约束的行为。我们首先要大力提倡道德自律。只有这种道德自律，才能使党员自觉地忠实地履行全心全意为人民服务的义务，才能经得住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。因此，要有针对性地开展道德教育工作，继续深入开展各种创建活动，大力进行道德实践活动。实践证明，有意义的具体的道德活动就是教育，就是建设。广大党员干部一定要在社会实践中不断地加强自身的道德建设，努力提高道德认识，陶冶道德情感，锻炼道德意志，确立道德信念，养成道德习惯，从而实现道德境界的升华，最终形成一种道德人格力量，达到一种高层次的道德境界。

我们倡导党员干部道德自律，但决不能把道德建设完全建立在人人能自律的良好愿望上。实践证明，道德的维护也离不开“他律”，离不开制度建设。在社会主义初级阶段人们现有的道德水平上，道德教育的成果还必须依靠法律的外在强化。这是因为道德教育手段属于一种软性调节，其明显特征是非强制性。如果仅仅诉诸单一的道德教育手段，那么对一些私欲较强的人来说，见效来得较慢，成效也不会十分明显，道德教育就难免空泛。这就需要采取法规调节这种强制性的硬性措施作为重要补充。特别是在由传统的计划经济体制向市场经济体制过渡时期，更加需要对人们的行为给予及时而严格的规范。在社会主义初级阶段人们现有的道德水平上，思想教育的成果还必须依靠法律的外在强化。1985年，邓小平同志在回答美国时代公司总编辑格隆瓦尔德关于中国共产党用什么办法解决贪污、腐化等消极现象时说：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”邓小平同志又指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”这就告诉我们，只有把德治与法治紧密结合起来，才能在较短的时期内有效地发挥调节人们行为的作用。尤其是对于那些已经丧失德性的人，更需要的是依法作出处理，强化法律规范作用，坚持法律面前人人平等，维护宪法和法律的尊严。如果放弃法律手段而仅仅凭借他们内心的道德自律，国家和人民的利益将难以得到保障。党员干部的道德建设也不例外，同样要靠党内的纪律和制度作保证。当前党员干部道德建设与实践发展的要求依然存在一定差距，究其原因，同党员干部道德建设的制度性保障还不完善是分不开的。因此，针对党员干部道德现状，必须要严格党的纪律和组织生活，广大党员特别是党的各级干部要自觉接受党组织的教育和管理。认真落实党风廉政建设责任制，对发生重大案件和对重大案件不及时查处的地方和单位，不仅要追究直接责任人的责任，还要根据具体情况追究有关领导的责任。对党内出现的腐败现象必须要下力气进行整治，努力从纠正当前实际存在的突出的社会问题入手，使广大群众为之振奋。

建国以来特别是改革开放以来，我们党在党员干部道德制度化建设方面有了长足的进展。通过国家的法律法规与党和政府的文件，确立了一套较为完整的规范制度。实践证明，规范的制度化为有效地遏制腐败现象的蔓延创造了条件，对党员干部道德建设起到了很好的作用。中共十六大以来，我们党不仅十分强调制度建设，而且在党的作风建设制度化方面做了很大努力。它涉及的各项制度主要有两个方面：一个是发展人民民主、加强各方面监督的制度；另一个是党内自我约束、自我完善、自我监督的制度。并且，在建立健全民主集中制的具体制度和建立健全学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党内生活制度、党内民主监督制度、党政领导干部选拔任用制度等方面，都有了一系列明确的具体规定，有很强的可操作性。2013年1月22日，习近平同志十八届中纪委二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。习近平还特别强调，各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。2013年3月8日上午，习近平同志在同出席十二届全国人大一次会议的江苏代表一起审议政府工作报告时，指出：“我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。但是，一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。如果搞不好，领导干部的岗位就真会变成高危职业。习近平同志说：“我在中央纪委全会上讲，要把权力关进制度的笼子里。这项工作要继续坚持，去搞好完善、建设。同时在我们国家有一句话，叫面壁成佛，就是自我境界的提升。”他还指出：现在的社会，**太多，围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。公务人员和领导干部，要守住底线。要像出家人天天念阿弥陀佛一样，天天念我们是人民的勤务员，你手中的权力来自人民，伸手必被捉。“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”面对新形势新任务，我们一定要按照党中央的战略布署，加大党员作风建设和道德建设的制度性力度，进一步把市场经济条件下党员道德的规范、准则、要求及其相应的实施、评价等措施，以制度的形式稳定下来，继续完善和建立有关党员干部作风建设和道德建设的制度，努力运用法规的力量强化党员行为约束的力度，以此来增强广大党员干部用道德规范来约束自己的自觉性。

当然，突出党员干部道德建设的制度性要求，并不等于说党员干部道德建设只能由制度约束。其实，这如同单纯道德教育约束存在硬约束不足的缺陷一样，制度性约束也有其自身的不足，诸如制度的规定难以周延，制度的执行又依靠主体的自觉性等。因此，党员干部道德建设是一个复杂的社会系统工程，必须综合运用各种手段。既要始终坚持道德教育为主的方针，强化思想教育，最根本的是依靠自身的道德自律，同时又必须以法律手段来辅助，对于那些已经丧失德性的人，更需要的是依法作出处理，强化法律规范的作用。只有在党员干部道德建设中坚持标本兼治，坚持“自律”和“他律”的统一，虚功实做，把道德规范这种软约束和法纪规范这种硬控制结合起来，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，才能真正搞好党员干部道德建设。

（三）以高尚的思想道德要求和鞭策自己

当前，我们正处于努力构建社会主义和谐社会、为实现全面建成小康社会而奋斗的关键时期，广大党员干部更应该以高尚的思想道德要求和鞭策自己。这里所说的“高尚的道德”，就是指共产主义道德。“共产主义道德”这一概念，最早是列宁在《青年团的任务》中明确提出的。它是无产阶级用共产主义思想调节人与人、人与社会、人与自然之间相互关系的行为规范的总和。共产主义道德建立在生产资料公有制基础上，反映和维护了最广大人民群众的利益，是人类历史上最进步最高层次的道德。有的同志认为，我们现在正处在社会主义初级阶段，党员具备了社会主义道德就行了，共产主义道德不好讲也办不到。这种认识是十分错误的。在人类历史的发展中，代表先进阶级的思想道德往往在新制度诞生之前就在旧制度中萌发产生。资本主义道德在封建社

会就已经萌芽，共产主义道德意识也在资本主义社会中就产生了。当然，由于经济发展的不平衡性以及人的文化、文明程度的差异，同一社会道德规范中有不同的层次。正因为如此，我们党把社会主义道德的基本要求，作为公民的道德标准，党员干部当然也必须遵守，而且要模范地遵守。同时必须明确，社会主义初级阶段是我国向共产主义迈进的必经阶段，共产主义道德与社会主义初级阶段的实践并不矛盾，应当在全社会认真提倡，而党员干部作为社会的先进分子，则要坚定不移地身体力行。

还有的同志认为，别人不讲共产主义道德，自己讲共产主义道德吃亏。从个人利益上讲，讲共产主义道德确实要“吃亏”，但恰恰在“能不能吃亏”这个问题上，反映出了一个人的道德品格和思想境界。如果连自己的一点个人利益都舍不得放弃，都以为是在吃亏，那么，这样的人就不配做一名党员、不配做好一名干部。伟大的共产主义战士白求恩以“对工作的极端的负责任，对同志对人民的极端的热忱”，为我们树立起了“毫不利己，专门利人”的光辉形象。当前许多媒体报道的见义勇为、扶贫济困的优秀党员干部，都是在人民群众需要的关键时刻挺身而出，在险恶的环境中用鲜血和生命谱写了时代正气歌，这正是保持和发展党员先进性和纯洁性的生动体现。

加强党员干部的道德建设，教育是基础。要紧紧抓住影响党员道德观念形成和发展的重要环节，坚持不懈地进行道德教育，大力普及道德知识，把社会主义、共产主义的思想观念和道德要求，不断灌输到党员干部的头脑之中，使广大党员干部努力做到为了共产主义理想，为了人民的利益和幸福，始终站在时代潮流的前头，奋力开拓，公而忘私，勇于献身。以高尚的道德要求和鞭策自己，重在自觉，贵在坚持。有了高度的自觉性，有了持之以恒的精神，就一定能够达到理想的效果。每个党员干部都要充分发挥自己的主观能动性，时时刻刻用高尚的道德情操要求和约束自己，吃苦在前，享受在后，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，像毛泽东同志所要求的那样，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

三、党员干部道德建设需要把握的几个问题

（一）带头践行社会主义荣辱观

荣辱观，是一个古老而常新的话题。荣辱观古已有之，荣辱心人皆有之。不同的时代，不同的民族，持有不同世界观、人生观、价值观的人们，其荣辱观是不同的。胡锦涛同志关于“八个为荣、八个为耻”的精辟概括，导向鲜明，内涵深邃，提出了树立社会主义荣辱观的具体要求，充分体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义精神文明建设指导方针的新发展，体现了在科学发展观的指导下，将“依法治国”与“以德治国”有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设融为一体的社会主义现代化建设总体布局。“八个为荣、八个为耻”集中体现了社会主义基本道德规范的本质要求，具有很强的思想性、指导性和现实针对性。“八荣八耻”，有立有破，旗帜鲜明，不仅体现了中华民族的传统美德，也体现了社会主义的时代精神；不仅体现了社会主义基本道德规范的本质要求，也体现了社会主义价值观的鲜明导向。党员干部树立和践行社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观统领思想道德建设，必须全面理解和把握“八荣八耻”的深刻内涵和基本要求。

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻。民族精神的核心是爱国主义，爱国主义是推动我国社会历史前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是激励全国人民团结奋斗的光辉旗帜。每个干部、每个党员、每个公民，都应该牢固树立热爱祖国的观念，坚持祖国利益高于一切，自觉地把个人的前途命运同祖国的前途命运紧密地联系在一起，把对祖国的热爱化作建设中国特色社会主义伟大事业的无穷力量。

以服务人民为荣、以背离人民为耻。“民为邦本，本固邦宁”。我们党是立党为公、执政为民的马克思主义执政党。我国是社会主义国家，每一位公民既是国家和社会的主人，又是劳动者和服务者；既享受他人的服务和劳动成果，又为他人提供服务和劳动成果。主人翁的地位要求公民在享受权利的同时，承担服务他人与社会的义务和责任。为人民服务，是社会主义道德建设的核心所在。每个干部、每个党员、每个公民，都要牢固树立人民的观念，时刻牢记和躬行实践党的根本宗旨，把对人民群众真挚、深厚的感情，融化到所从事的工作中去。

以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻。科学的进步是社会进步的巨大源泉，一个国家的现代化，首先必然是科学技术的现代化。世界经济中心的几次大转移，无一例外地都是由科学技术中心的转移所带动的。一个崇尚科学的民族，必然是一个不断进步的、充满生机和活力的民族。我国越是向前发展，越要高度重视社会科学与自然科学的协调发展，高度重视在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚。在这方面，党员干部应该而且必须走在前面，真正成为崇尚科学、学用科学的表率。

以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻。劳动光荣，文化长久。劳动既是公民生存的手段，也是公民对社会、对国家应尽的义务。中华民族是勤劳的民族。以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，要求每个党员、每个干部、每个公民都要坚持认真学习，勤奋劳动，扎实工作，兢兢业业地在本职工作岗位上创造一流的业绩，为全面建成小康社会，实现民族伟大复兴的“中国梦”添砖加瓦、多做贡献。

以团结互助为荣、以损人利己为耻。团结互助是社会主义社会人与人之间关系的基本特征。团结互助出凝聚力、战斗力和创造力。团结互助，就是要把各种力量凝聚起来、组织起来，同心同德地为中国特色社会主义的伟大事业而奋斗。党员干部应成为团结互助的模范，在不同意见面前，要心平气和，求同存异；在困难面前，要同舟共济，共渡难关；在荣誉面前，要相互谦让，他人为先；出现了失误和挫折，要勇于内省，敢于承担。要提倡急他人所需，帮他人所难的团结互助精神，人人关心和帮助他人，处处尊重和爱护他人，促进社会安定和事业发展。

以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。一个社会要和谐发展，必须依靠法律和制度来规范，也必须借助道德的力量来引导。而在人类的道德规范体系中，诚信的理念是最重要的基本理念之一。它可以最大限度地减少社会生活中的摩擦，降低社会生活的风险和代价，降低社会运行成本。诚信是立身之本、发展之道。构建和谐社会，个人需要诚信，集体、社会需要诚信，国家更需要诚信。只有人人讲诚信，取信于他人，给他人以信任，形成和谐的人际关系，才能为构建和谐社会奠定坚实的基础。党员、党的干部要成为诚实守信的表率，首先要打牢践行诚信的思想基础。党的诚信是建立在全党理想信念一致的基础之上，并集中体现在全心全意为人民服务的宗旨之中，同时又反映在每一个党员的身上。党员做诚信的表率，必须要提高自己的思想认识水平，树立正确的世界观、价值观、政绩观，把党的纲领、宗旨、使命、纪律从外部要求内化为个人意识，形成党性修养、组织观念，在行动上彰显出党性原则，做到内诚于心，外信于民。

以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻。法治和责任理念是现代社会的基本理念。遵纪守法是每个公民应尽的社会责任和道德义务。遵纪守法，就要树立宪法意识和法制观念，严格遵守宪法和法律；对于党员干部来说，还要树立党章意识和党纪观念，严格遵守党章和党纪。要在全社会营造依法执政、依法治国和依法办事的良好氛围，提高依法执政、依法行政和依法办事的能力，自觉在宪法和法律范围内活动。

以艰苦奋斗为荣、以骄奢**逸为耻。正如胡锦涛同志所指出，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。“艰难困苦，玉汝于成。”艰苦奋斗是我们民族的传统美德，艰苦奋斗也是我们党的传家宝和政治本色。每个党员干部都要把艰苦奋斗精神体现在工作和生活之中，都要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想。

热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗，这八个方面是一个有机整体，是一条基本道德底线，也是新世纪新阶段的一部社会风尚规范。每一个“荣”都关系到国家的前途和人民的幸福，每一个“耻”都关系到社会的安定和个人的命运。坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，使之成为引领社会风尚的一面光辉旗帜，对于提升党员干部的思想道德境界，对于贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会，对于不断推进中国特色社会主义事业、实现中华民族复兴的伟大“中国梦”，具有重要而深远的意义。对此，每个党员干部都要自觉遵循，全面遵循。

（二）积极参与道德实践活动

党员干部道德建设的过程，是教育与实践相结合的过程。各种道德实践活动源于基层、扎根群众，反映了人民群众对美好生活的向往和追求，有着强大的生命力，是新形势下加强党员干部道德建设的重要途径。要因势利导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持从具体事情抓起，从群众最关心的事情做起，广泛开展各种形式的道德实践活动，使广大党员干部在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。当前，应该从人民群众反映强烈、社会关注的问题入手，采取有效措施解决缺乏诚信、见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈、贪污受贿、黄赌毒等社会丑恶现象。

第一，要广泛开展群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是党员干部道德建设的重要载体。实践证明，近年来开展的以“讲文明，树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意的公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对党员干部道德建设有着深刻的影响。各种类型的群众性精神文明创建活动一定要把道德教育贯穿始终，突出思想内涵，强化道德要求，体现社会公德、职业道德、家庭美德的内容，明确具体标准，制定落实措施，务求取得实效。

第二，要大力开展向先进典型学习的活动。榜样的力量是无穷的。宣传和学习先进典型，是对党员干部进行道德教育的一个行之有效的方法，是用高尚的精神塑造人的一条重要途径。建国以来特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的优秀党员干部，是时代的先锋，是社会的典范，是广大党员学习的榜样。他们的先进事迹，集中体现了中华民族的优良传统，体现了中国共产党人与时俱进的品格，体现了社会主义、共产主义道德的要求。要广泛深入地开展向优秀党员干部学习的活动，善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让全体党员学有榜样、赶有目标，追求真善美，反对假恶丑，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，得到启迪，汲取力量，积极向上，进一步形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，使先进典型的高尚道德情操成为全党全社会的宝贵财富。

第三，要深入开展各种主题教育活动。这类活动主题鲜明，重点突出，是加强新时期党员干部道德建设的有效方式。比如，要广泛开展“党员责任区”、“党员责任岗”、“党员联系户”等主题教育活动，帮助广大党员在实践中提高自身的道德素质。要充分利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命节日和党的历史上的重大历史事件、重要党史人物纪念日，举行多种形式的庆祝和纪念活动，增强广大党员干部对革命传统和革命道德的理解与认识。

（三）积极参与加强道德建设的社会活动

良好的社会氛围，是党员干部道德建设顺利进行的重要前提和保证。一切思想文化阵地，一切精神文化产品，担负着营造良好社会氛围的重要任务，必须积极宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上，追求真善美，坚决批评各种不道德行为和错误观念，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推动党员干部道德建设创造良好的舆论氛围、文化氛围。

第一，要积极参与新闻媒体的宣传。广播、电视、报纸、刊物、电脑网络等大众媒体覆盖面广、时效性强、社会影响大，是营造良好舆论氛围的重要手段。新闻媒体应坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，满腔热情地宣传改革开放中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。可以充分利用群众喜爱的名牌栏目，参与对党员干部普遍关注的道德热点问题的探讨。要积极开展舆论监督，针砭时弊，有力地批评背离社会主义、共产主义道德的错误言行和丑恶现象。

第二，要积极参与文化的社会教育。电影、电视剧、戏曲、音乐、舞蹈、美术、摄影、小说、诗歌、散文等各类文艺作品，对人们有着潜移默化的教育作用。各类文艺作品的创作要积极反映改革开放和现代化建设的火热生活，热情讴歌人民群众的开拓精神和良好道德风貌，以其独特形式和艺术魅力，给人以鼓舞、启迪、欢乐和美的享受。要把是否符合社会主义道德、是否有利于构建和谐社会，作为一条重要标准。要积极参与对人们审美观念的引导，提倡高雅、健康的审美情趣。要积极参与扫黄打非斗争，打击卖**嫖娼、赌博、吸毒等社会丑恶现象，倡导各种形式的社会公益性道德行为，感化人的心灵，优化人文环境。

第三，要积极参与思想文化阵地的建设。思想文化阵地，是对公众进行道德教育的重要载体。随着社会的发展，思想文化阵地的范围越来越广，在道德建设中的作用也越来越大。要建设爱国主义教育示范基地和革命纪念馆、革命纪念地、历史遗址遗迹、图书馆、科技馆、展览馆、基层党校、市民学校、农民学校、民工学校等基层教育阵地发挥自己的作用，在积极参与社区文体中心、文化馆（站）、体育馆、电影院、俱乐部、旅游景点等休闲娱乐活动中的发挥自己的作用。

当前，我国已经进入了构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式多样化的趋势，面对小康社会人民群众文化需求的不断增长，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，党员干部的道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究和解决。我们一定要适应形势发展的要求，抓住有利时机，巩固已有的成果，加强薄弱环节，积极探索新形势下党员干部道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进创新，把党员干部道德建设提高到一个新水平。

（本章完）