柏林起义，马克思看到了工人、农民的革命力量，又对资产阶级背叛人民的愿望深感愤慨。

3 月8 日马克思到达巴黎，当天晚上，他就在巴尔贝斯领导的人权和公民权协会的中央俱乐部发表首场演说。

马克思又同相识的临时政府委员们作通宵长谈，第二天又同一些政治流亡者取得联系。

这时，沙佩尔、莫尔、亨·鲍威尔、威廉·沃尔弗和瓦劳也先后到了巴黎。3 月10 日，马克思和他们组成了共产主义者同盟新的中央委员会，马克思当选为主席，沙佩尔担任秘书，其他几个担任委员。恩格斯暂留在布鲁塞尔，他也被选为委员。为了加强同各区部的联系，他们又马上在巴黎组织了德国工人俱乐部。

为了马克思的安全，法国临时政府委员的朋友—— 警察局局长马尔克把马克思一家从博马舍林阴大道上的泽尔夫人的公寓，迁到警察机构办公的地点——格腊蒙街1 号“曼彻斯特”饭店住下来。

马克思除领导同盟中央的工作，还利用德国工人俱乐部组织了两个协会，成员多达4000 人，他们对统一德国的问题都积极主张采取革命暴力行动，但内部分歧意见较大。

诗人格奥尔格·海尔维格号召建立和武装义勇军，支持不久前在柏林爆发的起义。许多人报了名，队伍也在孟索平原上开始了练兵活动。

在这种如痴如醉、晕头转向的情况下，马克思保持着冷静、清醒的头脑，他力求把一切问题都通通考虑好，把一切问题都弄清楚。他反对海尔维格的冒险行为，并且预见到了这种行为的后果。他懂得，柏林起义只不过是部分工人先锋队的战斗，还不是革命本身的大规模的展开，无产阶级和资产阶级的斗争还在以后（后来才有巴黎的“六月起义”），而目前的斗争是争取民主共和国，能否成功，还要看整个无产阶级是否参加这场斗争。

马克思同恩格斯商定以后，开始拟定《共产党在德国的要求》（以下简称《要求》）——德国建立民主共和国制度的纲领。

马克思用父亲遗产的钱以传单的形式刊印出《要求》。

他们在饭店及咖啡馆里召开一系列的集会，向工人们介绍纲领。

为了避免力量过于分散，马克思建议巴黎的德国工人要和法国工人站在一条战线上。马克思坚信，巴黎的运动一定会巩固发展，只有到那时它才能影响其他国家，席卷整个欧洲。

然而，分歧仍然难以统一。

马克思当然主张采取坚决行动，但是这些行动必须是周密考虑、细致准备的。他并没有疏忽以拉马丁为首的临时政府的委员会，是多么愿意甚至高兴接受海尔维格关于组织德国义勇军的倡议，也注意到了他们决然匆忙地把义勇军送出边境。马克思看穿了，这是以拉马丁为首的法国资产阶级临时政府，图谋摆脱那些可能成为巴黎无产阶级同盟者的革命分子。

拉马丁假仁假义，早就作了如此算计：普鲁士政府有足够时间的准备，在海尔维格的义勇军渡过莱茵河之后，第一次战役中，义勇军就全被击溃。

4 月1 日，拥护马克思的共产主义者同盟成员，接受马克思的命令，也通过费洛孔委员的帮助享受和义勇军同样的优待，他们与义勇军大部队活动截然相反，单个分头行动，各人身带的武器不是长枪、大刀，而是《共产党宣言》和《共产党在德国的要求》，这样，400 余人悄悄地平安回到了祖国。

《共产党宣言》第二次印刷的1000 本正好于3 月20 日运到巴黎，和印成单行本的《共产党在德国的要求》，由流亡德国的工人将这批“新式武器”带回德国，于是，“新武器”在各地工人革命运动甚至柏林的起义余火中“炸”开了花……《要求》根据《宣言》最后一章中向德国共产主义者提出，把《宣言》中的战略和策略上的指示具体运用到革命创造出来的新的环境当中。

《要求》的开头就提出了这样的口号：“全德国宣布为一个统一的、不可分割的共和国。”

《要求》阐述了人民建立一个统一的民主共和国所必须实行的措施。这些措施包括：

凡年满21 岁的人都有不受限制的选举权和被选举权；发给人民代表以薪金，使工人也能出席德国人民的国会，而最重要的是代表全体人民，以便能够用人民的武装力量去压倒反革命；彻底改革教育制度和司法制度，以保证每个德国人都有受教育的平等机会并在法律面前人人平等。

《要求》提出无偿地废除一切封建义务，无补偿地把一切大地产收归国有。

《要求》提出把矿井、矿山、私人银行和一切运输工具收归革命民主主义国家所有。

《要求》提出建立国家工厂，国家保证所有的工人都有生活资料，并且负责照管丧失劳动能力的人。

……

17 条要求为德国资产阶级革命所面临的各种问题作出了回答。

这个纲领最后这样极具鼓动力地呼吁：为了德国无产阶级、小资产阶级和小农的利益，必须尽力争取实现上述各项措施，因为只有实现了这些措施，一直受少数人剥削并且今后还有可能受少数人压迫的德国千百万人民，才能争得自己的权利和作为一切财富的生产者所应有的政权！

回国的共产主义者，受马克思和中央委员会的委托，迅速到各地加强同盟的现有支部，创建新的支部，并在同盟地方支部的外围成立政治性的工人联合会。在这些工人联合会中，他们按照《宣言》和《要求》的思想开展活动，充分利用在斗争中赢得的具有民主性质的自由，把为数众多的地方性工人组织联合起来，组成一个全德意志的工人政治组织。

马克思组织多数流亡工人动身回国之后，从警察局长科西迪耶尔那里领取了法国护照，马克思和恩格斯也焦灼地离开巴黎，回到了阔别6 年的祖国。

人民拥有了“新式武器”，沸腾的革命热情扑面而来。