东莱郡，不其县之西，有一天然良港，刘宠从地图上一看，这不就是青岛港吗？
于是刘宠便带着毕岚、刘洪和于禁来到了不其，然后便在这处天然良港选了两处地方，一处规划给于禁的水师建立一座水寨，一处规划给毕岚建造一所造船的船坞。
规划完了不其这两处地方，刘宠又在地图上指着过乡、黄县、牟平、东牟、昌阳告诉于禁各在这五处选合适之所修建港口和水寨。然后又对于禁说，“东莱的水师给你一万人的编制，不其、过乡、黄县、牟平、东牟、昌阳这些水寨建起来之后，需要分派水军镇守，各处水寨守军不低于五百人。其中过乡、黄县、昌阳、不其这四处建成大寨，其余水军轮流值守。”
于禁为难地回答：“主公，东莱靠海，招募会水的士卒容易，可太守府没那么多战船啊。”
“那有多少战船就先编练多少，何时把战船造齐了，你的水师也得编制完整。你们水师也得多协助毕岚造船，早一日造出战船，你的水师也早一日满编。”
于禁听完心中高兴了，只要不是逼着干那无米之炊的事，到时候能统领一万水师这确实够于禁偷着乐了。不过于禁也知道这至少是三年五载的事，自己要努力的地方还有很多呢。
规划完了水师，刘宠又从袖袍中掏出一叠图纸递给毕岚和刘洪。毕岚和刘洪一看这都是什么跟什么啊，好像是一些船只的草图，而且是没有任何数据和分解的草图。确实，这些就是刘宠要毕岚和刘洪研制的新式船只，刘宠凭着脑子里的印象画的，这些船只刘宠也只记得一个大概的样子，什么数据啊零件部分解图啊，刘宠肯定不知道的。
刘宠指着一张张的图纸说道：“这是车船，不是用桨划的，看到没，在船的两侧各安装了一个这种巨轮，只要在船舱内用脚力带动巨轮，船只便可飞速前进，这种船的速度够快……这种是风帆战舰，这种船只不是用单一的方帆，而是多用三角帆，除了主帆之外，前后都有辅助风帆，这种船的速度也够快，而且载重量也大，很适合远航……这种叫福船，上平如衡，下侧如刀，高大如城，可以破浪而行……”
刘宠吧啦吧啦说了一大推，可毕岚和刘洪听得一愣一愣的，就连身旁的于禁也不知道这些是什么船。现今水战通用的不都是斗舰、艨艟、走舸、楼船吗？不过于禁听着刘宠的描述也在想，万一这些船真如主公所说，要都能造出来的话，肯定比现在这些战船都要强，比如主公说的车船，用脚力带动巨轮推进船只，脚力肯定比手力大啊，这船的速度不见得比走舸慢，而且看这样子好像也不比斗舰、艨艟小，这种速度和大小的战船确实很厉害。虽然主公说的这种风帆战舰不是很明白，不过这福船我于禁知道啊，这看上去就像楼船啊，不过听主公所说肯定比楼船还要高大，这要是斗上了楼船，那楼船肯定是敌不过了。
不过毕岚和刘洪这两个技术迷和学术迷可就真的是被迷上了。毕岚一看这几种船很有技术啊，要是自己能研制出来，那肯定会很厉害。而刘洪看到的却是这些船只很精密，技术很复杂，比如这个车船的轮子要设计多大，相互联动的零部件是什么尺寸，还有这福船下侧如刀，那又要如何保持上平如衡，这些都是要经过测算之后才知道，而不是轻易造个样船下水试的，否则就算造十艘样船也不见得能成功。
“你们可立即着手建造船坞，然后一边打造艨艟、斗舰这些战船积累造船的技术，一边研制这几种新式战船，可以先从研制车船入手。”刘宠把毕岚和刘洪这两个眼睛都看得陷进去的家伙拉了出来叮嘱了一遍。
“诺，属下这就去办。”毕岚听了，答了一句，拉着刘洪就跑了。
剩下的事情就得靠他们自己了，如何招募劳力建造船坞，又如何招募工匠建造战船，这些不需要刘宠事无巨细地去监督的。而毕岚跟着自己在熊耳山是有建城和建作坊的经验，想来这些事情对他来说没什么难度。
于禁这边也开始下去一边招募人手修建水寨，一边招募沿海敢战勇猛的渔民编练水军。
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刘宠回到黄县的时候，黄忠也把郡兵整编完了，最后留下来的郡兵有五千人。刘宠直接大手一挥，把这五千郡兵编练成刀盾兵，叫黄忠、典韦带着新招募的兵士和这五千郡兵前往相对偏远的昌阳进行训练。而原本强弩营的一千老兵也被刘宠大手一挥，分派到了新兵各部去出任基层军官。
黄忠表示这次募兵比想象中的还要顺利还要快，北征的途中黄忠可是一直主持募兵，这上面他倒是很有发言权。其实这没什么意外的，毕竟眼下的东莱大半个郡都遭了灾，海啸之后田地无法耕种，蝗虫过后粮食绝收，眼看着是活不下去了，百姓们大多数都已经准备逃荒了。可没想到这时候太守府发出了募兵告示，各县百姓听了纷纷踊跃报名，毕竟参军之后有粮饷，而且太守府募兵告示上写的粮饷还不低，而且告示上还说了，以后要是打仗的话，所得缴获可自留三成，这让百姓们都惊喜不已，不相信这是真的。可出去募兵的都是强弩营出身的老兵，一个个现身说法，不由得百姓们不信，于是东莱受灾各县的青壮最后都差点把各县征兵的大营挤爆了。
最后募兵满员，没被选上的青壮只能失落地回乡去了，所以黄忠和典韦这次的募兵可以说是优中选优。不过这些青壮很快又听到了东莱水师在募兵，一时间符合水师招募条件的也都纷纷跑去应征水师去了。
黄忠和典韦带着新兵前往昌阳之前，王越又把他和黄忠二人根据当初熊耳山练兵的方法整理的练兵册子交到了刘宠的手里。刘宠仔细翻了翻，大致上是把当初的练兵方法都记上去了，不过刘宠心血来潮又提笔删删改改，最后刘宠添加进去的字比黄忠和王越的字不知道多了多少，刘宠想想干脆以戚少保的兵书来命名算了，于是便在封面上题写了《练兵实要》四个字，可想而知这本书里面抄写了人家戚少保多少内容。
当刘宠把这本《练兵实要》交给王越的时候，便吩咐让太守府的所有文士抄录，然后发到各个将领的手中，并要求所有的将领必须熟记书上的内容，要不然在军中得不到升迁也得不到奖赏。
典韦说：“我不识字啊！”
“你不识字那就先从识字开始学啊。”刘宠喷道。
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黄忠和典韦带着新兵离开黄县没有多久，管宁和邴原也到了。
管宁和邴原是很不愿意出仕的，不过当二人收到刘宠的书信，见刘宠在书信中把东莱郡目前的困境说得十分详细，刘宠又在书信中承诺二人只需助自己度过东莱的困境，让东莱大治之后，二人便可辞官。二人见刘宠都把话说到这个份上了，而且好歹三人也是好友，刘宠从洛阳几千里而来，路过北海的时候还不忘去看望自己，无论是于情于理二人也不便推辞，于是二人便结伴一起来到了黄县找刘宠报道。
不过出现在刘宠面前的是三个人，其中一人邴原介绍说是他的另一同乡好友，名叫刘政。这买二送一敢情好啊，刘宠便立即分派三人领了三县内政。
有了管宁、邴原、刘政的加入，又有从强弩营选出来稍微能治理内政的将士，在太守府众干臣的努力下，东莱郡的内政很快就恢复了。
于是，各县因赈灾而建的作坊便纷纷开始动工。不其的船坞，昌阳的兵器作坊、军服作坊，当利的制车作坊，黄县的造纸作坊、铸钱作坊，还有各种陶器、漆器、木器作坊，还有各地矿山、冶炼作坊，甚至还有大型的丝织作坊，汉代的山东可是冶铁和纺织非常发达的地方。
随着一处处作坊开工兴建，原本无法参军或应征军士落伍眼看再无活路的百姓又看到了希望，都纷纷前往就近的工地应募修建作坊，毕竟去干活除了有饭吃还有工钱拿，只要能活得下去，谁又愿意背井离乡卖儿卖女外出逃荒乞讨呢。
在刘宠的规划下，随着各地的作坊开建，连接各县之间平整宽阔又夯实的道路也纷纷动工，东莱所有受灾的百姓都有了活路。
而与此同时，王越派去青、徐各郡抽调粮草的暗卫也押着各地商铺储备的粮食回到了东莱。毕竟早在洛阳的时候，刘宠就在各州布了局，各郡商铺按照刘宠的要求囤积了大量的粮食，不过这次青、徐各郡商铺的储备大部分都被抽调一空了，而且这些运到东莱的粮食只能算是刘宠自掏腰包的，不过主记室钟繇记了账。
经过一番准备，于禁终于带着刚编练整齐的水师护送着太守府组织的打渔船队准备出海捕鱼了，船队是从不其东面的民用港口出发。不错，不其东面的港口刘宠专门规划出来作为民用港，而西面的港口建了水寨和船坞便被划作了军用，周围都实行了管制，一般人不得随意靠近。
刘宠看着才只有五十艘艨艟战船的于禁水师，护卫着这庞大的捕鱼船队出海了，看来这次船队出海也最多只能在近海捕捞捕捞了。刘宠也不断在心中祈祷着，但愿这次捕捞船队出海能有个好的收成，千万不要遇到风暴，也不要遇到海盗。
风暴应该不会有的，因为出海的日子是大天文学家刘洪看了多日的星象作了很多的分析才挑出来的，而收成好不好就不得而知了。至于海盗，应该没那么倒霉吧，这个时代有海盗吗？答案肯定是有的。