在回京城的路上，杨安和太子的心情都十分沉重。

虽然朝廷开仓放粮，暂时解决了灾民们的饥饱问题，可谁也不知道这场灾荒会持续多久。

官仓的粮食，只能救得了一时。

太子担心官仓的粮食不够用的时候，杨安已经想得更远。

杨安甚至想到，如果持续灾荒，就只能再从其它地方运来粮食。

而关中大旱之时，江南由于位置特殊，河流湖泊较多，正是丰收的季节。

所以第一个选择，就是从江南调运粮食。

可是此时铁路还没有被发明出来，运输条件十分有限。

隋朝的时候，运输的途径，不外乎是陆路和水路两种。

陆路运输，主要靠人力和蓄力，比如马车。

水路运输，靠的主要是水力，比如轮船。

而相较于马车运送，水路运输则要便捷得多。

所以，就算是从江南运送粮食过来，第一选择也肯定是走水路。

而隋文帝其实此前已经意识到了这个问题。

为了让运输更加便捷，开皇四年，隋文帝便已经下令开凿了一条从洛阳到大兴帝城的运河。

这就是最早的广通渠，以方便从江南运送物资到大兴城。

但这条运河，只能沟通洛阳到京城，并不能做到贯通南北。

杨安想到这里，不禁想起来历史记载中的隋炀帝杨广。

虽然杨广是个暴君，但是在开凿大运河，沟通南北这件事上，体现了高瞻远瞩的眼光。

只是杨广在开凿大运河的过程中，因为不能体恤百姓，滥用民力，致使百姓民夫大量死亡。因此失去民心，才导致了大隋朝的短命。

但无论如何，开凿大运河是一件功在千秋的伟大工程。

如果在开凿大运河的过程中，杨广能够放慢一下脚步，多体恤一下自己的子民，让他们能够稍稍喘口气，得到及时的修养生息，也不至于让百姓与皇帝离心离德。

正因为杨广是个刚愎自用的暴君，在登上皇位后，无论是谁提出建议，只要不对他的胃口，都被他免官或者处死，没一个能安度晚年。

这也正是杨安宁愿选择辅佐太子杨勇，而放弃杨广的关键所在。

杨安看着策马走在前面的太子，不由得感慨万千。

这一路走来，虽然艰难，但总算没有辜负自己的付出。

此次赈灾之行，最大的收获，就是让太子亲身体验到了民间疾苦。

事实证明，太子并非历史上所记载的，一味沉迷于荒淫享乐。

只要给太子一个机会，他做得并不比杨广差。

在咸阳视察赈灾情况时，虽然刚开始的时候，他连米粥都难以下咽，

但仅仅几日过去，看到灾民们的凄惨状况，他已经学会和灾民们吃一样的伙食，并再三交代，不许搞特殊化。

因为看到咸阳的官员赈灾不力，他甚至怒不可遏，要就地处死这些贪官污吏。

在回京城的路上，遇到路窄的地方，太子也会跳下马来，将马牵到一边，让灾民们先走。

凡此种种，说明太子已彻底向过去贪于享乐的日子告别，而且是从骨子里的改变。

在回来的路上，太子并没有和高颖汇合，而是直接返回京城。

回到京城，已是早朝退朝之后。

太子没有片刻停留，直接在皇宫的仁寿殿找到了隋文帝和独孤黄守。

随后，太子将杨安替他写好的奏章，面呈给了隋文帝。

隋文帝结果奏折之后，并没有急着打开，而是看向太子问道：

“太子，此次开仓放粮，效果如何？”

“回禀父皇，”太子郑重道：“在父皇的英明决策下，开仓放粮之后，受灾地区的饥荒问题，已经得到大幅度缓解。”

“而在外逃荒的灾民，得知开仓放粮之后，也大分部都已回到所在之地，而没有来得及赶回的，也已经在途中。”

“灾民们收到赈灾的粮食之后，对父皇感恩戴德，纷纷口呼皇上万岁，朝着京城的方向而拜。”

“官仓内的余粮，如果能够合理分配，尚能支撑半年，足够灾民们度过寒冬。”

“只是儿臣在赈灾现场，发现有赈灾官员与当地大户勾结，贪污腐败，借机敛财。”

“嗯？”隋文帝听到此处，不由得脸色一变。“竟然有此事？”

“究竟是何人所为？你快快说来。”

太子随后，将咸阳县令钱寿安贪腐之事详细说了一遍。

听太子说到，逃荒的百姓们食不果腹，以草根树皮为食，而县令却在府邸内大办纳妾的喜酒之时，隋文帝怒不可遏。

隋文帝最恨的，就是官员贪污腐败。

为了抓贪官，隋文帝甚至发明出最早的“钓鱼执法”。

可是还是出现了这样的贪官，这让隋文帝觉得防不胜防，

他恨不得马上将钱寿安抓到面前，乱棒打死。

不过，太子并没有说出自己的怀疑，他和杨安都推断钱寿安背后有更大的后台。

只说钱寿安是畏罪自杀。

在听太子说到钱寿安自杀之后，隋文帝连叹可惜，说实在是便宜他了。

随后，太子又说了沿路看到的灾民们的凄惨状况。

隋文帝听得眼泪滚滚而下，当即说从今日起，自己要带头节约，并在一个月内不喝酒吃肉。

说完这些情况后，太子也将如何预防和减少贪污腐败的六项措施提了出来。

太子此前早已将这六项措施烂熟于心，向隋文帝说起时有条有理，头头是道。

隋文帝本来皱着的眉头，也渐渐舒展开来。

开皇十四年年底，隋文帝针对如何预防和减少贪腐现象，在原有的“刺史制度”上，制定了一项新的考核制度。

这个考核制度，专门用来考核大隋朝的所有官员。

而考核的基本原则，正是赏罚分明。

此前的刺史制度，是在各州设立一名刺史，以监察当地官员。

但因为刺史长期居住各州，极有可能和当地官员沆瀣一气。

而隋文帝建立的赏罚分明的考核制度，则可以很好地避免这个弊端。

正如杨安给太子分析过的一样：贪是人的本性。

不论是何种渠道上来的官员，只要他是个人，他就有贪欲。

但道德高尚的官员，他会守住清正廉明的底线，控制住自己的贪欲，为官一任，造福一方；

而道德低下的官员，则被贪欲吞噬击溃，越来越腐化堕落。

隋文帝在考核制度中规定，地方刺史每年到京城述职，根据政绩决定赏罚。

平时还不定期派出检察官到地方寻访，地方官一旦被查出贪污腐败，立即赐死。

这是罚的方面，而有罚就有赏。

对于清正廉明的官员，隋文帝则根据其考核政绩，加以重用，并且毫不吝啬，赏赐大量布帛绸缎银两。

尽管自己提出的建议，通过太子转交之后，得到了隋文帝的重视并采纳。但杨安并没有因此而沾沾自喜。

因为他此前提出的开仓放粮的建议，虽然得到了隋文帝的采纳，但此时的效果仍然还不明显。

杨安担心，如果关中大旱持续个一两年，开仓放粮的效果，便可以忽略不计。

如果到时候，天象仍然没有好转，隋文帝会认为自己受到了太子和杨安的愚弄。