每个普通人，或多或少，都有贪欲。

而贪欲表现的多少，则与一个人的能力相对应。

能力强者，位置越高，权力越大，贪欲就有机会被不断放大。

能力弱者，通常少有机会去贪污腐败。

但一旦给一个弱者机会，让他掌握了很大的权力，而这种权力又缺少监管的话，

弱者的贪欲，甚至比强者的贪欲还要膨胀得厉害。

这就是人性。

杨安从历史中早就知道，古今中外、历朝历代，要想彻底解决贪腐问题，几乎是不可能的事。

但最大限度地减少贪污腐败，始终是历朝历代贤明统治者努力的方向。

就比如当今陛下隋文帝。

在对待贪腐问题上，隋文帝热衷于从源头上进行治理。

明面上，强化对官员的监督，让亲信“秘查百官”，发现贪腐行为必严惩不贷。

据史料记载，根据秘密查到的证据，隋文帝曾一次罢免河北五十二周州贪官污吏二百余人。

暗地里，隋文帝还以“钓鱼”的手法，进行铁面反腐。

隋文帝通常先派人向一些可疑的官员行贿，“私以贿之”，这些官员一旦受贿，则立即处死。

隋文帝引以为傲的一个“发明”，便是命人悄悄把金银财宝以及丝绸和南方出产的缎子送给一些大臣和官员。以此来衡量一个大臣和官员是否清正廉明。

假若某个大臣接受了金银财宝等钱物，不但以受贿罪处理，甚至会当着朝堂之上所有大臣的面，当场处死。

这是隋初的做法，在短时间内，成绩斐然，让隋文帝很是自豪了一阵子。

可是，“钓鱼执法”终究有其局限性。

隋文帝不可能想到，居然有人会大着胆子，在关中大旱之时趁机敛财。

甚至就连一个仅仅管理百户的党长，也会滥用手中职权，趁机谋取私利。

隋文帝没有想到这一点，太子也没有想到。

但太子却亲身经历了这一切。

不仅仅亲身体会到民间疾苦，更是亲眼看到了贪官污吏们的丑恶嘴脸。

太子想在治理贪腐上有所作为，甚至对这些贪官污吏，恨不得见一个杀一个。

当然这只是太子单方面的想法。

就算要杀这些贪官污吏，也得经过隋文帝的同意。

当太子听到杨安说，有更好的办法可以治理贪腐，太子顿时来了兴趣。

杨安看到太子迫切的模样，心中也很高兴。

他曾经对历史中的贪腐现象做过研究，总结过一些在治理贪腐上卓有成效的经验。

而这些，恰好在此时派上了用场。

看着太子期待的眼光，杨安平静道：

“贪欲，乃人之本性。”

“趋利避害，乃人之本能。”

“本性加本能，皆为不可缺少的构成。”

“少师的意思，”太子思索道，“贪欲和趋利避害的本能，正常人缺一不可？”

“正是如此。”杨安点头，继续说道：

“没有贪欲，人类就会停止进步，”

“没有趋利避害的本能，人类恐怕早已灭绝。”

“少师，你未免扯得太远了，”太子摇头，“本宫现在只想知道，如何方能彻底解决贪腐问题？”

“回太子殿下，无法彻底解决贪腐问题。”

“但是合理制定制度，可以最大程度地预防和减少贪污腐败。”

“行，”太子迫切道，“少师就请说说，该如何制定制度？”

“下官以为，”杨安缓慢地说出了自己的想法：

“治理贪污腐败，应如同治理军队，本着赏罚分明之基本原则。”

“对于清正廉明之官吏，当重赏；”

“对于贪污腐败之官吏，则严罚。”

“赏罚分明，再简单不过，”太子不以为然地看向杨安，

“难道仅仅靠这个，就能减少贪污腐败的现象？”

“下官说过，”杨安回道：

“赏罚分明，仅仅是最基本之原则，”

“很多原则，看似简单，但真正要执行下来，则很不简单。”

“而治理贪污腐败，要做到赏罚分明，最难的点，便在于一个‘度’。”

“大小官吏，之所以敢于贪污，便是因为低成本，高收益。”

“如果他们因贪污所受的惩罚，远高于他们的收益，谁还愿意贪污？”

“如果大小官吏，清正廉明所获得的赏赐，能让他们名利双收，谁不愿意做个清官？”

“少师所言，现在有点意思了，”太子渐渐明白了一些，“只是具体到制度上，该如何实施？”

“下官以为，”杨安胸有成竹道，“一个好的治理贪污腐败的制度，应该要做到以下几点：”

“一，设立监察制度，监督朝廷官员是否有贪污腐败行为；”

“监察官员，不仅仅监督京城大小官吏，而且要监督到地方所有官吏。”

“二，提高官员待遇，让官员的付出与收入成正比，同时让官员的俸禄与业绩挂钩；”

“三，在提高官员待遇的基础上，让官员的收入透明化，一旦发现官员收入来路不正，则依法处理；”

“四，加大对贪腐官员的处罚力度，提高官员贪腐成本，对贪腐官员一律没收所有财产，并殃及子女家人；”

“五，加大对清正廉明官员的奖励，在清官致仕（退休）之后，朝廷应额外发放俸禄，以资鼓励提倡；”

“此额外发放的俸禄，可结合清官在任之时的业绩综合考虑，数十倍甚至百倍于清官每年的俸禄。”

“六，查找容易引发贪污腐败的漏洞，比如在官文或者朝廷账本中，一律要求以大写数字代替小写数字，这样就可以防止‘一改十’、‘十改千’的事情发生。”

“如果能将这六点，真正实施到位，”杨安最后总结道：“贪腐现象必将会越来越少。”

“好，少师果然想得周到，”太子连连赞道：“如此赏罚分明，却比治理军队要复杂何止百倍？”

“本宫现在想立刻回到京城，奏明父皇，”

“如果真能建立这样的制度，一定能还父皇一个清明盛世！”

“让所有的贪官污吏，都现出原形，”

“让那些本来想要贪污腐败的，也都收起贪腐之心，”

“让那些清正廉明的官员，老有所养。”

杨安深以为然：

如果说开皇十三年之前，还属于开皇之治的话，

那么开皇十三年之后，大隋走上下坡路，此时的腐败也是意料之中。

所以，治理贪腐同样不可轻视。

若太子提出的措施，在治理贪腐上取得成效，并获得随文帝的赞赏，

那么，杨安必定是大功一件。

同时也意味着，杨安朝着自己的宏图大业，又迈进了一步。

就在两人商量着如何奏明隋文帝的时候，党长家里的粮食也差不多全部发放完毕。

“太子殿下，我们也该回县城了。”杨安提醒道，

“也不知道那个钱寿安，此次买卖官粮，趁机敛财，会不会殃及他的家人？”

“是该回去了，”太子点头，“我倒更希望，这个钱寿安想通了，供出幕后指使之人。”

随后，杨安和太子以及赵七，上马后向着县城的方向疾驰而去。

可是等三人回到咸阳县城后，却得知了一个不好的消息。

前任县令钱寿安，在牢中自杀了。