端坐在龙椅之上的嬴政,听见丞相王琯对于廷尉李斯的问话,顿时就精神了起来,直接打断了这两人的争锋,开口说道:
“王丞相,李廷尉,此事朕已经有了初步的想法,你们二人帮朕看看是否可行?其余的爱卿,也请不要吝啬自己的意见,广发言论才是。”
王琯一脸错愕,他是万万没有想到嬴政竟是出声帮助李斯,要知道李斯回答不上的话,那可就能够让他挽回一些颜面,要是回答上了的话,对于他来讲也还勉强能够接受,但是嬴政这打断他的计划,属实没有预料到。
相比于王琯等诸多文武百官的错愕震惊,此刻的李斯已经是回过神来,连忙回答道:
“陛下所想,定然是会比分封制要好许多。”
言下之意,就是不管嬴政提出来什么样的制度,反正只要不是分封制就可以,他都不会反对得过于厉害。
“……”王琯只觉得自己后背上插了几根冰冷的利箭,他不就是按照实际情况这么一分析并且提出来自己的建议嘛,又不是真的全部实行分封制,这个李斯大可不必如此。
“李廷尉所言极是,深得朕欢心。”
嬴政闻言,难得如此高兴,他太清楚自己接下来说的话是什么了。
“朕以为分封制目前在大秦不可取,也不应取。所以,朕打算采用起源于春秋时期楚国的县制和吾大秦的郡制之长,即使用郡县制来加强集权,巩固政权,控制九州天下,以点即面,在整个大秦统治范围之内推动郡县制的实施!”
“郡县制!?”
李斯和王琯等人几乎同时惊呼出声来,只不过两人的惊讶之处各有所不同。
王琯惊讶于嬴政提出的郡县制之中的县制,可是来源于春秋时期的楚国,这对于从秦国变为现今的大秦而言,还是很少见到的。
他仔细想想,似乎这个也可行。
比之于已经出现严重问题的分封制而言,郡县制本身在秦国也是有着很深的基础,即从秦穆公开始的郡制。
实际上,郡县制是在大秦现有的郡制基础上,将郡以下的行政级别进行了细分,以为县制。
有楚国的先例在前,县制还是有不少的优点可取。结合大秦现在的郡制,确实是要比直接实施分封制带来的隐患,要少上很多。
只不过,王琯注意到了始皇帝嬴政口中提到的以点及面这个词,似乎并不是全面推动郡县制的实施,而是打算从小范围开始推动看看效果。
这就意味着,郡县制可能存在的弊端,也会在这样的情况下,尽早的暴露出来,从而使得有机会进行改正。
不过,那除了实施郡县制的地方,其余的地方又该以什么样的措施过渡呢?
而李斯则是惊恐,他万万没有想到自己事先有在斟酌的郡县制,居然早于自己,率先从始皇帝陛下口中说出来。
他没有记错的话,自己可是没有和其他人,包括王琯这位丞相商量过,打算趁着这样的一个机会才会提出来,届时力排众议,全面推行郡县制。
可……
李斯表示费解,他也注意到了那个以点及面的词,与自己所谓的全面推行郡县制稍微的有一些不一样,比较的谨慎,步子不会迈得很大,扯着裤裆。
诸位大臣纷纷议论起来,从楚国的县制,再到秦国的郡制,以及取其长处的郡县制。
“陛下,臣认为郡县制不妥,以为应该直接实行现有秦国的地方行政制度,即只需要郡制即可。”
“是啊,那楚国县制虽说有不少的优点,但咱们是秦国出身,何至于在大一统的现在,还要去采用已经覆灭的楚国县制呢?”
不少大臣持有保守反对的意见,振振有词,并且试图以拉王琯这个丞相进入反驳的队列中。
这样的一幕,让王琯头冒冷汗。
要是这个郡县制是李斯提出来的,那么他定然是要与之雄辩一番,觉得使用郡县制还不如直接照搬周代以来的封国建藩制度呢。
但是,提出郡县制的可是现在龙椅上的始皇帝嬴政啊!
王琯皱眉思索,很快便是理解到了始皇帝嬴政的意思。
推动郡县制的实施,明显的是符合专制皇权和统一的要求。
从根本上对于周代以来造成分封割据局面的分封制,进行了否定,废除了分封贵族特权,一定程度上使得中央政权减少了由地方分封割据势力带来的威胁,属于皇帝制度的重要组成成分。
王琯想到这里,顿时明白了过来。
“皇帝陛下圣明,郡县制可行!”
这样的一幕,让那些叫嚣着不可以的群臣顿时傻眼了。
不是吧?
丞相都先认同了,那他们这些大臣还要继续闹吗?
而让他们更加大跌眼镜的是廷尉李斯也是上前一步,并且表明了自己和王琯几乎差不多的态度。
旁边的御史大夫冯劫出列,说道:“皇帝陛下圣明,郡县制对于加强皇权有着非常大的作用,且对于分封制遗留下来的祸患,起到了从根本上的否定。六国余孽就算是想要复国,在已经适应了郡县制的黔首这里,也会遇到极大的阻碍。”
嬴政见到这三位在朝堂上举足轻重的爱卿,都已经是认同郡县制的推动实施,心里暗喜不已。
这个当然不是他想到的,而是从赵辰那里偷听心声得知的。
郡县制的开创,无异于是一个值得载入史册的。
他犹记得赵辰内心对于郡县制的评价,即——解除地方势力对于中央政权的威胁,中央集权制就此成立,是官僚政治取代贵族政治的重要标志,影响极为深远,在后世两千余年都会是统治的基石!
赵辰提出来的这个郡县制,已经是让嬴政大开眼界,对于其刮目相看。
没有想到赵辰除了在美食方面瞎捣鼓的能力很强,还对于国家治理方面有所研究。
如果不是现在时机不成熟,嬴政已经是迫不及待地想要将赵辰拉到这朝堂之上,商议讨论、谏言献策关于大秦一统九州方方面面的事情。
其实,嬴政本来是想直接全面推动郡县制的,但是他试探着偷听到赵辰心声里对于这个郡县制,似乎有一些其他的看法,有提到应该以点及面,不要那么快全面推行实施。
他仔细想想,也认为应该如此,六国故地终究是不同的地方政权制度实施很长一段时间。
倘若直接进行更改,不给这些人适应的时间,恐怕会影响到大秦治理天下,还九州一片安宁的发展情况。
若不是现在依旧在商讨国事,他真想立刻跑到赵辰身边,看看对方此刻在捣鼓什么东西,以及试探着悄悄听听赵辰在郡县制具体该如何实施,以及其是否存在弊端,而弊端又该如何进行处理的事情。
经过皇帝制度和郡县制带来的中央集权制度,已经是让嬴政无法忽略赵辰的存在,他需要对方出谋划策,顺便借助这个机会,为后面回归打好基础。
嬴政对于如何治理偌大的九州天下,尤其是六国故地很多地方都不尽相同,他自然是感觉有些头疼。
一统九州,可不应该只是领土上的一统,还有行政制度、律法、度量衡、文字等等方面,每一个想要提出具体方案,并且具体将其实施下来,都非常的困难。