乾清宫大殿中，应召而来的内阁诸人以及六部大小九卿的高官们列班右手，阳武侯薛濂等勋贵站班左边，骆养性单独站在阶下偏中位置；崇祯高居龙椅上，李二喜侍立一旁。

温体仁出列奏道：“启奏圣上，前番山东巡抚朱大典、河南巡抚玄默上本告急，言及两省旱情严重，多处府县已现流民，且人数与日俱增。臣与内阁同僚商议，已命户部下拨银钱二十万两，令二人设法购粮安民；可两省人口众多，些许银钱恐于事无补。再者旱情持续之下，当地有粮大户俱是囤积避灾，有银也难买到粮食。臣等以为，是否以漕运分流，赈济灾民？还请圣上处断！”

两省的旱情正在蔓延开来，因为庄稼绝收而不得不逃难的流民越来越多，幸亏卢象升率军将流贼赶出了河南，不然在流贼的裹挟下，大多数人为了一口吃的会选择盲从，这样流贼的队伍肯定迅速壮大起来。

内阁的策略是用北运的漕粮在山东分流，就地赈济灾民。这个方法倒是可行，但不能太多。漕粮直接关系到京畿地区的稳定，每年四百万石粮食都是直接供给京城及周边地区的，要是中途分流过多，那京城百万人口怎么办？

虽然一年多来，在打井抗旱、晒粪肥田、修渠引水等措施下，皇庄及京城周边地区的粮食产量有了很大的提高，但也只是起到了对漕粮的补充作用，现下根本担负不起完全满足京城人口所需粮食的重任，还需大量的漕粮来解决吃饭问题。

崇祯两年来一直为此做着准备，他知道现在的旱情还会扩散蔓延，而且会持续长达数年。

郑家的船队已经往北地运送了大约三十余万石的大米，并且购粮将会连续不断的进行下去，崇祯已自内帑中拿出了二十万两的银子，用以支付郑家的购粮和运费。虽然比郑家实际支出少了许多，但这种姿态必须要做出。

按照郑芝凤的说法，这些粮食就不要朝廷给银子了，全当郑家捐输就可。但人家是做生意的，银子来的倒是很容易，可也不能无休止的索取，那就成了讹诈了。保护私产将会是以后改革的重大举措之一，这个恶例不能开。

崇祯点头道：“温卿辛苦了，朕会自内帑中拨银三十万两，从江南、广东等地购买粮食以济北地；漕粮今年可分流五十万石出来，多了怕是会祸及京畿；鉴于灾民日渐增多，朕已命漕运总督沿运河修建四座大型粮仓，两省相应府县官员要组织灾民向运河移动，一是可以就近赈济，二是有了人手，可以组织疏浚运河及其淤塞河道，并借运河水势兴修沟渠、开荒拓田，以便安置灾民。”

温体仁施礼道：“圣上此策甚佳，臣等回去后便会给两省行文，促其尽快照办！”

左都御史李邦华出列奏道：“启奏圣上，臣以为，为防赈灾中出现贪腐行径，督察院应遣御史巡视此事，倘有官吏漠视朝廷纲纪，欲从赈灾钱粮中捞取好处，御史便可依律严惩！”

崇祯赞道：“李卿所言甚是，不仅督察院要派御史巡视，朕也会命厂卫遣人巡查；天灾已是难免，人祸更需防范！退朝后李卿便择选干员即刻启程前往，若有贪赃枉法者，四品一下可以当场处斩！四品以上由厂卫逮治入京！”

李邦华领旨退回班列。厂卫虽然令人不喜，但威慑力还是很大的。御史言官居于明面，厂卫则在暗中巡查，两者可以互为补充。

崇祯眼瞅着侯恂似有话要讲，遂果断的想将话题转移到英烈祠上面。还没等他开口，侯恂已经抢先出列开口道：“启奏圣上，老臣闻听施宪台返京，此次江南之行应当收获颇丰吧？”

崇祯知道这老货听见风声准备伸手要钱了，无奈之下开口道：“施卿确实刚刚回转，退朝后朕会着人往太仓银库送去一百万两，侯卿尽可安心便是！”

侯恂乐滋滋的退了回去。现在只要查抄赃银，侯恂必来分赃，在他看来，皇帝就是头大肥羊。崇祯想到刚得来的银子，还没捂热就得交出去一份，心里自是舍不得，可人家也是为了朝廷，不给真是说不过去。

崇祯接着道：“现今各省相继出现旱灾，内阁当未雨绸缪，尽早拟定对策；一旦大股灾民出现，即刻采取有效之方略妥善安置。众卿不可有任何轻视之心，山陕流贼之祸尚在眼前，绝不可使其再现！”

诸臣皆是行礼称是。皇帝的话并非危言耸听，现在流贼势头刚被遏制住，若是不好生想法安置新出现的灾民，谁也不敢保证山东、河南有没有人造反。

崇祯继续说道：“朕原先所提建英烈祠一事，众卿齐声反对，朕亦知晓众卿所思所虑，故拖延至今未得成建；奈何朕所言已在军中广为流传，倘若朕食言而肥，今后朕如何取信天下？今日众卿俱在，那就再议一议英烈祠之事，此事不能再拖延下去！”

温体仁出列奏道：“圣上建祠之意乃以激励军民奋勇杀敌，战殁后不虞有后顾之忧为初衷；当下太仓日益宽裕，圣上也常自内帑拨银以恤官军，月饷充足，更兼有抚恤烧埋永业，臣以为如此优渥之下，士卒敢不奋起？故建祠一事实为多此一举！”

其余众臣都是默不作声。他们已经懒得和崇祯打嘴仗了，都是打定主意，无论皇帝说破天，就是坚决不同意建祠之事。烧埋银、永业田我们就忍了，给他们一口饭吃也无所谓，可你居然打算给他们建祠，这太过分了！

崇祯叹息一声：“自我汉人建立属于自家国土以来，无数大好儿郎为保家卫国，免受夷狄侵害而抛颅撒血；多少无名英烈丧身异地不得魂归故土，正是这些英烈们的浴血抗争，才换得我华夏百姓之安居乐业！现今大明之境况更是实证！众卿可知，许许多多家人已逝的孤儿俱在军前效力？他们在世上已无亲人，为国捐躯之后其魂归何处？何人为其拔除坟上之野草？更有何人在其于地下困厄之时为之奉上四时之祭？众卿何不设身处地为其思量一番？”

在这个所有人都非常注重身后之事的时代，崇祯的一番话语从情理上讲确实无可挑剔。

谁愿意死后无人祭奠？传宗接代不光是为了延续血脉，更重要的是为了自己死后能有人去坟上看望自己，让自己在地下并不觉得孤单。

阳武侯薛濂慨然出列奏道：“圣上所言臣感同身受，臣代表军中同袍，对圣上挂念将士之心深表感激！此举若成，定能极大提升军卒士气，使官军将士上下一心，为圣上平灭屑小，扫荡群丑再立殊勋！”

卫时春出列奏道：“圣上日理万机下，犹自惦念士卒之忧，臣等俱是深感圣恩！建祠一事已在军中广为传播，官军将士闻之俱是欣慰不已，现已是势在必行之举！否则士卒极易气沮！阳武侯之言亦是臣之所思，还请圣上给有司下旨着手起建！”

二人提督京营至今，因少了文臣掣肘，在整顿军纪，提高士卒战力方面已经取得了不错的成果。

这次建祠祭奠一事得到了京营以及勇卫营上下的一致拥护。这可是天大的荣耀，皇帝并没忘记他们这群厮杀汉。月饷实额发放到手，战死伤残还有巨额补贴，圣上还要为光棍娶妻成家，这种种举措之下，唯有死战方能报答圣上的恩德。

杨嗣昌虽对建祠持反对态度，但他见崇祯始终坚持己见，而朝臣们则是坚决不让步，这个关键时候必须得有人站出来和稀泥了。

于是他出列奏道：“圣上所言虽俱是实情，可大明立国以来，为之献身的朝官文人亦是不在少数，现今圣上意欲单独为军卒建祠，怕是天下文人会群情汹涌，此非社稷之福也！臣以为若想成事，须得另觅他途方可！”

不光只有王承恩指出此间关窍，杨嗣昌也是看的清楚。这事要让文武都满意才行，不能偏重武将这边。

温体仁眼见杨嗣昌屡次出来抢风头，此次言语间也是偏向皇帝更多一些，心里不禁对杨嗣昌的警觉度提高了几分。

崇祯赞赏的看了杨嗣昌一眼，问道：“那依杨卿之意，此事该当如何？”

杨嗣昌奏道：“依臣之见，为国阵亡之士卒当在战殁地设立陵园，由官府雇人专管日常清扫祭祀便可！至于在京城建祠大可不必！”

杨嗣昌的建议与后世各地的烈士陵园基本一样，但也属于开历史先河之举，不得不说杨嗣昌确实是个人才。

一众朝臣对杨嗣昌的建议虽然还是不甚情愿，但比起崇祯提到的在京城建祠，还要礼部、兵部官员四时祭祀的想法来说，这个还能勉强接受，所以这次无人出列反对。

只要在大战之地选一块荒地圈起来就可，平日雇人看管，也不用官员去祭扫，这个法子能说的过去。

崇祯顺势道：“杨卿之言颇合朕意，此法可行！但京城建祠之事亦要进行！”

朝臣们顿时不满起来，我们已经让了一步了，你还要怎么样？

礼部尚书刘宇亮出列奏道：“臣以为，本兵之建言已是极佳，圣上若是再有出格之举，臣等怕是不敢苟同！”

薛濂等勋贵都是对刘宇亮怒目而视，这个老家伙仗着资历老，居然敢明着顶撞圣上，要不要晚上派人翻墙进他家里吓唬他一下？

一直没说话的骆养性则是暗中考虑，准备派人搜集一下刘家的不法事，只要罪证充分直接逮进诏狱，让他尝尝锦衣卫的手段。

崇祯摆手道：“刘卿稍安勿躁！除却本兵之法，朕意将所有为国捐躯之忠魂全部请入英烈祠中祭奠，不分文武！今后凡对大明及黎民百姓有杰出贡献之文武，其身后也要请入祠中享受朝廷祭祀！且朝廷会与其相配之谥号！”

此言一出，整个乾清宫一片沉寂，除了崇祯以外的所有人都在思衬皇帝后半段话中的含义，崇祯悠然自得的端起茶水品了起来。

小样滴！这下看你们还反对不？

文武同享祭祀还好说，只能让你们觉得朕还算公平，可那也得为国捐躯才有资格。

可后面这句话对众人的震撼力可谓是无比巨大。

只要你对大明，对天下，对百姓有突出的贡献，就算老死病死也能进祠享祭！还会有谥号！

虽说历朝都有配享太庙一说，但这种待遇在两百余年的大明可没几个，殿中诸人自问都没资格入太庙。

可英烈祠给了大家一个机会，虽然比太庙的规格层次要低，可也是能让朝廷公祭的无上荣耀啊，自己只要做出一番别人做不到的政绩，说不定就能入祠享祭！

再说，若是文武皆可入祠，那就可以对外宣称，本来皇帝只欲军伍入祠，但在自己的努力抗争下，最后迫使皇帝同意文人也可进祠享祭，这样在文人中就会博得一个好名声。

“臣赞同圣上之言，修建英烈祠一事刻不容缓！”一个洪亮的声音打破了殿中的沉寂。