在大革命**中，宜宾的党团员和进步青年深入工农民众中宣传马克思主义，组织开展反帝反封建的革命斗争，促进了马克思主义和工农民众运动的结合，使宜宾的革命形势迅猛发展，为中共宜宾地方组织应运而生，创造了大好条件。
在国共合作的大好形势下，郑佑之即向中央写了请求在宜宾建立“校分校”（中共宜宾特支代号）的报告。中央很快寄来批复，同意成立的“一百二十一号通告”。
郑佑之遵照中央“一百二十一号通告”要求，于1926年1月30日，组织召开了在宜宾党团员联席会。参加会议的党员有郑佑之、陈宣三、江子能等8人，由Y校（青年团组织的代号）书记曾润佰主持会议。
郑佑之在会上宣读了中央的通告后，立即讨论将宜宾的党团组织分开设立。会上，经过全体参会人员的投票选举，郑佑之被全票当选为“P校分校”（中共宜宾特支代号）书记。
1月31日，郑佑之即主持召开党务会议，讨论了宜宾党务建设方面等问题作出了指导宜宾南六县（即庆符县、高县、珙县、筠连县、长宁县、兴文县成立团组织等工作。
会后，郑佑之亲自组织，正式成立“P校分校”，并给恽代英呈送报告——代英先生：
我们接奉通告后，即于一月三十号，由Y校书记曾润佰召集P·Y两校同志会议，当即成立P校支部，票选佑之为P校书记。复于一月三十一号，由佑之召集P支会议，对于宜宾学务及南六县团务，均有所讨论。今将会议结果汇报，请即转交中央。但佑之对于P校一切来往文件，均不熟悉（如称呼及格式），请你随时指导。我的通信处仍然是宜宾教育局。
专此即颂
健康
郑佑之启
民国十五年二月四日
郑佑之被选为宜宾特支书记时，四川尚未成立党的地方委员会。因此，宜宾特支由中共中央直接领导。
宜宾特支成立后，江子能、陈室三协助郑佑之的工作，他们即成为领导宜宾及南六县、荣县等地党团组织和国民党的发展工作，成了人民革命斗争的领导核心，有力地推动了川南地区党团组织及革命群众运动的迅猛发展。
郑佑之担任特支书记后，在党的组织发展和组织建设方面，首先选择以学校为阵地开展工作。他亲自参与并组织在宜宾城乡进行宣传教育、组织发展工作。仅在特支成立后的一个月内，就把一批积极向上、工作出色，符合党员条件的团员转为党员，并直接吸收了大批先进分子入党。
宜宾特支成立后，郑佑之向中央写了《第二号工作报告》——
中央转大学部（注：大学部是党中央的代号）：
我们自接奉中央一百二十一号通告，遵于一月三十日成立P校分校，随将成立情形报由中局转大学，此时想已收到。兹将二月内工作报告于后：
（一）新年宣传
本来我们打算新正初一，即以外交后援会名义，召集群众游行讲演。因本地军阀之妨碍（本地军阀除去受奸商联益公司运动压迫外交后援会外，又与土豪勾结压迫在我们指导之下的自治促成会，并逮捕北路自治促成会会员郑自由，关禁至今未能保释。最近过年期间又宣布戒严），而我们又未能获得民众，迁延至正月十四，乃得于黄州馆电影公司内，以演放影戏，召集军民人等演说。是日听讲者约千人，十五日听众增至三千人。
颇有感动者。不料地面过窄，刚一演放影戏，即将石栏杆挤倒，压毙小孩一人、伤数人。宣传工作因遂停顿。
计此次宣传，除标语十余种、传单三种外，并有反北洋军阀吴佩孚文电（七个团体出名）十余件，续当寄奉。
此外，因我们在教育界宣传结果，此次改选教育会长，举得江钟杰同学及民左分子王克澄为教育会长。
又此次宜宾中学之成立，师范学校之续办，高小、女师校之参加同学整顿，民校之完全支配，均我们努力之结果。
报纸方面，除《教育旬刊》外，如《宜宾国民》《工农周刊》亦均作我们的机关报。
我们势力所及之学校，除宜师、宜中、县立高小、女师、联中外，尚有普岗寺平民校、五育小校，完全在我们支配之下。
我们同学与外人合组一铅印公司，并拟于相当时间收回叙府书店，完全由同学中人自办。
（二）扩大组织
在数量上，我们已征求得新同学尹绍洲、郑亮澄、李亚东、谢耿藩、萧简青、李坤杰、李坤泰、李德愚、李竹君、柯建安十人。又在白花场及普岗寺各成立通信处一个。共计同学十八人，分校一所，通信处二所。
在质量方面，我们仿照渝校教育委员会办法，每星期六午后开一教育委员会，训练同学。
（三）关于文化运动
我们除参加各校教授外，并拟以民校名义，组织平民校。至非基同盟之成立，学联会之整顿，均当陆续进行。
（四）团务运动
我们亦拟积极参加。但先从调查入手，俟将社会调查表、团务调查表制就填好之后，再行报告，请予指导。
（五）军事运动
我们因天德同学在吕部曾活动之结果，决定参加吕部作军事运动。不过，即欲参加，则须催促吕汉群将军官学校开办，方有活动场所。而吕部此时实无力及此。计惟有请中央转请大学部。共促中央拨款来办此事。我们整顿女师校计划拟请渝校派二女同学来助。已由团体给信一次，私人给信二次。延今将一月，女校开课在即，女校长以有前约，促我们回信。我们竟无以应。
又渝校黄均荛同学来此，我们曾以人数不敷分配之故，函请渝校许留均荛同学在此服务，迄今半月，亦未得复，请速解决。
书记 郑佑之
为了提高党团员素质，经党团特支联席会议讨论通过，公推新近由重庆返宜宾的黄均尧，连同党团特支书记一起，合组为党团教育委员会。规定每星期六下午开会一次，对党团员进行训练。
这时四川只有綦江、宜宾、重庆建立党支部，都是直属中共中央领导的地方党组织。宜宾能在四川最早建立党的地方组织，反映了当时宜宾党的力量较强、革命形势发展较快。
中共宜宾特支的成立，是宜宾历史上值得永远纪念的一件大事。从此，以郑佑之等人领导下的宜宾党组织，翻开了宜宾革命历史的崭新篇章！