选官制度是政治制度的重要组成部分，在不同的历史阶段和不同的社会形态中，都必然会有一套与之相适应的选官制度。其主要包括奴隶社会的世卿世禄制、战国时期的军功爵制、汉代的察举制、魏晋南北朝时期的九品中正制、隋唐开始的科举制等五种选官制度。其变化的原因，从根本上说是经济和阶级关系变动的结果。

【知识点归纳】

一、中国古代选官制度的演变

（一）原始社会：“选贤任能”的民主制度

1.背景：生产力低下，生产方式简单，人们共同劳动，收获共享，和睦相处。由于社会分工的需要，人们都推选富有生产经验的劳动能手和具有指挥才能的英雄，充当本部落联盟的带领者、组织者、管理者和保卫者。

2.含义：人们通过民众大会推选有才能的人和罢免不称职的人。

3.标准：才能与品德。

4.特点：民主选举，选贤任能。

（二）奴隶社会：“世卿世禄”制度

1.背景：在奴隶社会中，奴隶主贵族掌握政权。

2.含义：各级官吏都是由国王、诸侯按自己亲属血缘关系的远近相应地把土地、臣民分封给他们，让他们世代相传，称为“世卿世禄”制度。

3.标准：血缘关系。

4.特点：按照血缘关系的世袭制度，是王权与族权的统一。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。

（三）战国时期：军功爵制

1.背景：春秋时期以后，随着阶级关系和生产关系的变革，新兴地主阶级力量增强。

2.含义：一种主要用来奖励军功的爵位制度。

3.标准：军功。

4.特点：按军功授爵，打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有利于新兴地主阶级势力的增强。

（四）汉代：察举制

1.背景：为了适应统一的中央集权国家的需要。

2.含义：为了广泛搜罗、管理人才，汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。

3.标准：才能与品德（声望）。

4.特点：由地方推选人才为官（自下而上的选官），而把任命权集中到中央。

（五）魏晋南北朝：九品中正制

1.背景：东汉后期到魏晋南北朝时，豪强地主势力发展，选官逐渐被世家大族所支配。

2.含义：依据门第高下来品评人才，选拔官吏。

3.标准：门第出身。

4.特点：依靠门第选拔官吏，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途；真正有才学，但出身低微之人，很难在中央和地方出任高官。

（六）隋唐以来：科举制

1.背景：隋唐时，世家大族日益衰弱，庶族地主崛起，并要求冲破世家大族垄断仕途的局面；国家统一也要求把选官权力从地方集中到中央政府，以加强中央集权。

2.含义：采用分科考试的方式选拔官吏。

（1）隋唐时期科举制的创立和完善。隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制形成。唐朝贞观年间，增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，增加科举取士的人数，首创武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举考试地位。

（2）宋朝科举制的发展。考试分为乡试、省试、殿试三级，严格科举考试程序；考试科目逐渐减少，进士科成为最主要科目；实行糊名制；录取名额比唐朝大大增加。王安石变法改革科举，废除死记硬背的明经诸科，进士科不考诗赋，考经义和时务策，设明法科，专考律令、断案等。

（3）明清时期科举制度的变化。为严厉控制士人的思想，明朝实行八股取士制度。20世纪初，由于国内形势的剧变，封建科举制度已不适应形势的需要。1905年，清政府废除了科举制度。

3.标准：才能（主要是考试成绩）。

4.特点：中央用考试方式选官，把读书考试与做官紧密联系。

5.意义：有利于打破贵族特权，扩大官吏来源，提高官员文化素质；把选拔人才、任命官吏的权力集中到中央政府，加强了中央集权，并为历朝沿用，影响深远。

二、中国古代选官制度的影响

1.有利于中国古代政治体制的正常运转。在先秦时期，维护了宗法制为核心的奴隶制政治体制，保证了贵族政治、经济的特权和王权的正常过渡；在封建社会，维护了封建皇权至高无上和中央对地方的控制，保证了封建统治制度的正常运转。

2.有利于维护国家的“大一统”局面。从中央政权体系看，通过选官制度，选拔效忠于王朝统治者的中央官员，保证了王朝统治；从对地方官员的选拔和任命看，有效地加强了中央对地方的控制，更加有效地治理与统治人民。

3.选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员有积极作用。选官制度不断发展，扩大了统治基础，维持了国家统治的长治久安。

4.选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员素质不断地提高。

【方法指导】

一、探究中国古代选官制度变化规律

1.选官制度的实质：保证和巩固统治者统治的重要举措，其核心是为统治者选拔维护统治的人才。

2.选官制度的标准：先秦至隋唐前期是以血缘关系为主，以门第望族为选官的主要依据，其方式有世袭和任命两种；隋唐至明清时期是以才学为选官依据，采取考试方式选拔官员，由皇帝任命。

3.选官制度的方式：由世袭、地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。选拔方式渐趋严密科学，选拔标准逐步趋向公开、公平、客观。

4.选官制度的地位：以发展变化的观点和辩证的方法看待中国古代选官制度的变化，历代选官制度在初期都主要起到巩固统治的积极作用，但这些制度在后期逐渐影响和阻碍社会的发展。

5.选官制度发展变化的主要原因：社会经济的发展和阶级关系的变动，需要不断调整以适应统治阶级对人才的需要。

二、中国古代选拔人才制度的启示

1.从选官制度的作用和影响来看，人才是国家的宝贵财富，关乎国家兴衰。在中国古代社会中，但凡建立丰功伟业的统治者，他们成功的基本经验之一就是在用人或选官上实行任人唯贤、唯才的路线；相反，用人唯亲、唯资、唯财的统治者，社稷江山总是难以长久稳定。

2.从选官制度的标准来看，要选择德才兼备的人才。只有从实际出发，并注意把握人的德和才的总体与大端，而不拘泥于其“小善”与“小节”，才能真正地发现人才，合理地使用人才。

3.从选官制度的方式来看，强调对人才的考察，既重视科目考试，以观其文化素养，更重视其实际表现，以观其操行与才能。这种重视多渠道选拔人才的做法，就为正确用人与选官提供了广阔的人才基础。

【典型例题】

阅读材料，回答问题。

材料一太古至春秋，君所任者，与共开国之人及其子孙也。……大夫以上皆世族，不在选举也。

——【清】俞正燮《癸巳类稿》

材料二今台阁选举，涂塞耳目；九品访人，惟问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。

——《晋书·段灼传》

材料三《傅畅自序》云：“时清定九品，以余为中正。余以祖考历代掌州乡之论，又兄宣年三十五立为州都，今余以年少复为此任，故至于上品。”

——《太平御览》

材料四乡会试考官、房考、监临、知贡举、监试、提调之子孙及亲族，例应回避。雍乾间，或另试，或题由钦命，另简大臣校阅。乾隆九年停其例，并受卷、弥封、誊录、对读等官子弟、戚族亦一体回避。

——《清史稿·选举志》

材料五根据1855年前后英国议院辩论记录及相关资料，得出结论：“中国的科举制度在英国已广为人知；在当时英国期刊文献和议会辩论中，竞争考试的观念均与中国有关；议会内外都认为考试制度是中国创立的制度，而且没有人加以否认；没有任何其他国家先于中国采用竞争性的文官考试制度，而且没有任何西方的个人、国家或种族声称其拥有考试制度的发明权。”

——张沅长《中国与英国的文官改革》

材料六1855年文官改革令在英国政治史上占有重要地位，它是以择优取士的崭新方式取代官职恩赐制的重要起点。因而也是不列颠现代文官制度建立的起点。

——阎照祥《英国政治制度决心》

（1）结合所学知识指出材料一中选官的主要依据是什么？西周为了维护政治稳定和权力的传接实行了什么制度？

（2）根据材料二、三分析，傅畅为何能“至于上品”？与材料一中的选官制度有何共同特点？

（3）综合材料一到材料四，分析材料四中选官制度有何变化？

（4）根据材料五、六并结合所学知识，分析1855年英国实行文官制度的原因。

（5）综合上述材料，从君主专制和东学西渐的角度分析古代中国选官制度的影响。

【参考答案】

（1）主要依据：血缘。制度：嫡长子继承制。

（2）原因：身为中正；门第高贵。共同特点：封闭性、垄断性。

（3）选官形式：由世袭、推举到考试；选官标准：由血缘、门第到考试成绩；选官范围：不断扩大；选官特点：由封闭、垄断到公平、开放。

（4）中国科举制；工业革命；1832年议会改革。

（5）从世官制、九品中正制到科举制演变体现了统治基础的扩大，有利于加强君主专制；中国科举制成为近代西方文官制度的蓝本，促进了近代西方政治的发展。