柬埔寨人口有1500多万，人均GDP1200多美元，是全球44个经济最不发达国家之一。柬埔寨渴望加快发展经济，可是又严重缺乏资金。不用说，这样的背景最适合成为中国企业对外投资的对象。

事实也正是如此。早在1960年代，柬埔寨就已经规划好了甘再水电站，苏联人、加拿大人都相继前来勘察过。但由于战争、灾难、贫困、交通不便、施工环境复杂等因素，水电站一直未能修建起来，那里的人一直依靠点油灯生活。进入21世纪后，柬埔寨政府把它作为该国第一个国际竞标项目向全球推出。

最终，中国水电建设集团与对方本着“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的原则，采用BOT方式[1]成功地建设了这座甘再水电站。

甘再位于柬埔寨首都金边西南部150公里处。甘再河是湄公河的一条分支，那里崇山峻岭，沟壑纵横。但双方一经确定合作意向，中国电建就着手把原来的企业价值链分别向上下游双向拓展。向上游拓展融资管理，向下游拓展运营管理，建成了一条一体化全产业链。

针对该项目缺乏基础资料，开发实施难度大、规模大、周期长、风险大的实际情况，它们在扎扎实实做好前期经济和技术可行性研究的基础上，2004年3月慎重地递交了资格预审文件，并于2004年5月通过了资格预审。2004年8月项目进入现场，2005年1月参加项目投标。2005年3月，先后两次参加第一、第二阶段的合同谈判，并于2005年4月获颁中标通知书，融资期限1年，2006年2月正式签约。2006年4月举行开工仪式并成立项目公司，2007年12月与中国出口信用保险公司签订保单。2011年12月，在经过短短四年多时间的建设下，总投资2.83亿美元的甘再水电站成功实现了竣工投产，2012年8月正式开始商业运营。

甘再水电站建成后，被称为柬埔寨的“三峡工程”、中国对外投资项目最成功典范。它不但有力地促进了柬埔寨经济的发展，极大地缓解了电力紧缺局面，而且还有效解决了当地季节性的洪涝、干旱问题，改善了下游农田水利灌溉，开发出了旅游资源，可谓社会效益和经济效益双丰收。

在该项目中，中国电建特许运营期44年，其中包括施工期4年、商业运行期40年，预计10多年便可收回投资成本（甘再水电站，“甘哉”），投资回报率有望超过100%。2017年8月发电量突破1.13亿千瓦时，创历史新高；运营5年来累计发电量高达24.14亿千瓦时，为首都金边提供了50%以上的电力供应。

在此带动下，柬埔寨又进一步激发起了开发水电资源的热情，这也给更多的中国企业提供了对外投资机会，如参照这一模式相继启动的基里隆水电站、达岱水电站、阿代河水电站、额勒赛河下游水电站、西山河水电站等大型水电站项目建设等等都是，最终带动了中国技术、中国标准、中国设备、中国文化一步步地走出去。

[1]BOT是Build（建设）、Operate（运营）、Transfer（转让）三个英文单词缩写的简称，意为“基础设施特许权”。这种模式最早出现在18世纪中叶的土耳其，简单地说就是在政府特别许可下，引进民间资本建造公共设施，双方共担风险；政府确保该项目拥有一定的获利机会，特许期限结束后由政府收回经营。