人民币汇率不仅是金融问题，更是政治问题，至少美国等西方国家是把它作为政治问题来看待的。既然如此，我们就不能纯粹地从经济角度来考虑，同样有必要提高到政治高度。

“凡是敌人反对的我们就要拥护，凡是敌人拥护的我们就要反对”，这句话虽然是“**”这个特定年代的特定口号，虽然用在人民币汇率反围剿上也不是十分贴切，但既然美国等西方国家把汇率问题当作政治问题来看待，那么某种程度上采取这种态度也是难免的。

不该忘却的教训是，20世纪70年代的日本如日中天：日本产品横行天下，赚取了大量的贸易顺差；日本资本雄冠全球，可以买得下整个美国；日本银行规模庞大，在全球10大银行中拥有8家；日本科技雄霸天下，甚至连美国军方也不得不仰仗其鼻息……而眼看就要日本超越美国的时候，美国人设了一计，从而使得日本突然迷失方向，陷入长达10多年的经济低迷。而这一计，就是通过日元升值来完成的。

回过头来看，美国是从1971年开始不断地用日元汇率问题来敲打日本的，进入80年代后力度越来越大，具体步骤是：①要求日本进一步开放商品市场，不断扩大从美国进口的商品规模；②迫使日元大幅度升值，1985年9月美国压逼日本签订了“广场协议”，在接下来的17个月中日元升值了57%；③美国和英国联合起来要求日本保持较低的利率；④促使日本不断开放金融市场，以便美国通过“市场力量”来推动日元大幅度升值，从中获取投机利润；⑤诱导日本加快日元国际化步伐。

容易看出，日本当时面临的环境和今天的我国非常相像。美国逼迫日元升值，口口声声说是因为美日贸易逆差问题，是“为了日本好”，实际上容易看出，除了其中的第①点以外，其他都是“损招”：日元大幅度升值了，就大大削弱了日本制造业的竞争力；日元国际化了，国际热钱就可以更方便地涌入日本、自由兑换，一个劲地制造市场泡沫[注释1]。

为此，我们今天面临美国为首的西方国家联合施压人民币升值，难道还会不保持一份高度警惕和质疑态度吗？

2010年3月，中国人民银行行长周小川在2010年“两会”期间回答香港记者提问时坦诚地表示，各国对汇率问题都可能有不同看法，相互之间有些批评也是可以理解的，但究竟谁有权威来对这些东西做出评判和定义呢，从现在的体制看，主要是国际货币基金组织（IMF）。而对于我国来说，我国是在自己的国情基础上，充分参照国际货币基金组织（IMF）提出的概念和规范，来选择汇率机制和对外解释的。汇率问题如果被政治化，就不利于问题的解决[注释2]。

什么叫汇率问题被政治化？说得简单一点就是，人民币汇率争议的双方或多方无法心平气和地就事论事，而是任凭自己的意识形态来考虑问题，有时候完全是对着干，不是你让我升值我就偏偏不升值，就是你偏偏不升值我就偏要你升值。这种对着干对双方都没有好处，但有时候却又是必不可少的。究其原因在于，双方的根本利益有冲突。

例如，我国作为全球第二大经济体，无论其经济还是其货币（人民币）对美国经济及其货币所产生的影响是显而易见的。

说得更明白一点就是，如果人民币将来能成为全球某个地区的区域货币，就意味着美元在该区域的影响力必然会减弱、美国在该区域的利益必然会削弱。美国在当前无法对我国施展军事力量的背景下，能够对我国采取直接措施的最大限度，也就是利用美元来引发人民币汇率波动，以便乱中取胜了。

而我国当然也明白美国的这种意图，所以怎么也不可能心悦诚服地让人民币升值。道理很简单：面对全球金融危机，美国既然能够让美元持续贬值，以提升美国产品的出口竞争力，为什么我国就必须一定要听美国的腔调，让人民币不断升值而不是贬值呢？

这就是国家商务部新闻发言人代表我国政府表明的态度：“在应对危机的背景下，如果只要求他国货币升值，而不断地贬值美元，不仅不利于全球经济的复苏，也是不公平的。”[注释3]

每当经济面临危机，美国总会使用美元汇率这根大棍来逼迫其他国家的货币升值，以达到他们想要的目的。

从历史上看，20世纪70年代是逼迫德国马克升值、80年代是逼迫日元升值，从而使得1969年到1978年间、1985年到1987年间这两种货币兑美元的汇率出现了比翼双飞的大幅度升值，幅度均超过42%，两国经济都不可避免地受到巨大冲击[注释4]。

尤其是日本在1985年签订“广场协议”后的经济遭遇，至今令人谈虎色变，被当作货币升值恐惧论的经典依据。而德国政府因为采取了与日本政府完全不同的经济政策取向，才小心翼翼地把这种冲击危害减少到最低程度。

从20多年前美国逼迫日元大幅度升值、推行日元国际化以后的实践看，日本在美国的游说下一门心思想通过日元国际化实现全球大国的梦想，到现在依然是梦想。因为直到今天，全球跨境贸易中很少有人用日元来计价，日元金融投资产品占全球投资产品中的比重非常低。

不用说，美国人的这一招既然会用在日本这样的同盟国上，那么用在社会制度完全不同的我国身上也就更容易理解了。而这正是人民币要保持稳定、不能大幅度升值甚至还要贬值的重要原因之一。

[注释1]姜艾国：《美国设计“日元陷阱”：施压依靠五大策略》，2010年3月29日财经国家周刊。

[注释2]《周小川：汇率问题若被政治化则不利于解决》，2010年3月6日中国新闻网。

[注释3]张娜：《美元贬值压力加大，中国汇率政策短期内不调整》，2009年11月18日中国经济时报。

[注释4]徐奇渊：《汇率升值：同途殊归的德国和日本》，2010年4月13日21世纪经济报道。