第43章 百姓上访，该当何罪(1)

央视正在滚动播出各地“两会”代表、委员陆续到京的消息，镜头里，代表委员们春风满面，背景中，花团锦簇。唐天明斜倚在**看着，手机放在边上，茶杯里有刚刚才泡的茶。从前天县信访局打来十二个拆迁户失踪可能进京上访的电话后，到现在，他几乎是一直处于高度紧张状态。虽然表面上，他依然时不时地笑着，那是在给自己鼓气。冷振武和胡忆，一个负责天达集团，一个负责其它在京人士的联络。天达集团按照唐天明的布置，组织了两百多人的队伍，分成二十个小组，深入到了车站、机场和北京的一些旅馆，并且通过他们的关系，向老乡辐射。在京人士这一块，主要是摸了下湖东开发区周边的在京人士。这十二个人如果到了北京，应该找地方落脚，在京人士很可能就成为首选。这样两个方面结合，等于在北京织下了一张大网，时刻等待着那十二个拆迁户。唐天明自己则坐镇驻京办，一方面与县里联系，一方面分析各地汇报来的情况。天达集团的二十个小组，这两天报上来的情况，有一百多起。比如有湖东口音的人出现在火车站，比如在某地下小旅馆里，发现三个湖东人。唐天明给他们的一答复是：立即留住人。然后，冷振武随即赶去。冷振武赶不上的时候，王天达和他公司的几个老总也上阵。结果，这一百多个情况，基本全排除了。茫茫北京，就是不见这十二个人的身影。十二个人哪！可不像当年何书田，就一个人，而且很快就找着了。这十二个人要是真到了北京，又真的堵不住，让他们去了**，那可就……

明天就是人代会开幕了。

唐天明起床，喝了口茶，到了办公室。正是下午，天气有些阴沉。他又打通了县信访局的电话，问情况怎么样？信访局说：还是没查到。

唐天明叹了口气，放电话时，他感到太阳穴有些发麻。他站起来，活动了下身子，电话响了。

宗仁书记亲自打来的，问唐天明有没有找到那十二个人？唐天明说：“宗书记，我们是全力以赴了。连天达集团那边都发动了。目前没有人影。他们是不是到了北京？会不会有其它情况？”

“开发区和村都了解了。那些失踪的人家，都说不知道这十二个到底去了哪里。打其中有些人的手机，也是关机。这事十分重大，你那边一定要给我盯住。如果北京那边出事，天明哪，我可就……”

“这我知道。”唐天明说：“还是得加强力量，了解他们的行踪。”

放下电话，唐天明想坐下来，眼前却一黑，他迅速地抓住椅子，半个身子就跌到了椅子里。接着，椅子“哗”地倒了。老李在隔壁听见声音，赶紧跑来，抱住唐天明，问：“唐主任，唐主任，怎么了？怎么了？”

唐天明微微张了张嘴，却说不出话。

老李马上拿起电话，拨了120。又打电话给冷振武，说唐主任昏倒了，正要送医院。冷振武也有些惊讶，说马上就赶回来。120已经来了，医生稍稍作了检查，说是脑出血，幸亏医院近，发现及时。到了医院，唐天明已经昏迷了。医生说是出血压迫了脑神经，要立即检查，确定诊疗方案。

晚上，谢进、秦钢和黄涛都过来了。

冷振武说：“确实是太累了。不仅仅身体累，关键是精神太紧张。”

“每年‘两会’前，各地驻京办都是这样。我来几年了，一直如此。”胡忆道：“要是下一步真撤了驻京办，不知这事谁来做？”

秦钢道：“肯定还得需要人来做。我前两天碰到国管局的一个朋友，还谈到驻京办撤销的事。他说太复杂了，当初他们发文件，就是想解决驻京办衍生的一些问题。现在看来，深层次的问题，根本就没触及。县级撤了，市级加强。只是利益的一次重新博弈。他们也有些困惑。估计‘两会’期间，这个也应该是热门话题。”

“制度缺失，让基层驻京办来承担，这显然是一种过激行为。”谢进一开口，就上升到了理论高度，“上层利益分配不公，才是导致驻京办当前滋生**的根源。”

“这符合供求理论。”黄涛应道。

唐天明还在昏迷之中，但医生说没有大碍。输液之后，明天应该能醒过来的。冷振武问会不会留下后遗症？医生说不会，是太劳累，可能伴有小血管出血。如果下次再大面积出血，那可就……因此，酒不能再喝了，一定得注意休息。

二天上午，唐天明醒过来了。

冷振武说：“老唐，醒过来了就好。其它的事我都吩咐了，好好休息。”

唐天明觉得，就像梦一般，深深地睡了一觉。他轻声问：“没事吧？”

“没事。”

“那十二个人？”

“啊！”冷振武道：“真是……县里简直就是太……那些人根本没来北京，也没离开湖东，他们耍了政府一回。”

“怎么回事？”

“老百姓现在也厉害了。他们知道‘两会’期间，各地都重视上访这一块，就约好躲了起来。然后提出条件。这不？县里昨天下午研究正式答应了他们的条件，而且提高的征地款都交到了村民手中。他们晚上就现身了。这不是……依我看，得抓他们，讹诈政府，犯罪嘛！”

唐天明舒了口气。

冷振武还在火着，说：“我们动用了好几百人，做无用功。他们倒好，讹到钱了。这不是刁民吗？刁民！”

“振武，你不能这么说。没事了就好。你也回去休息吧。我一个人行！”

“我是得回去休息了。等胡忆来了，我就走。另外，京汇那边，我想再过去跟杨总谈谈。这小子居然……”

唐天明想问，却没力气。他侧过脸，刚好胡忆来了。

冷振武走后，胡忆说：“冷主任说京汇那边可能还要花点钱，唐主任，给，还是不给？”

“算了，不给了。”

“唐主任，昨天你昏倒时，真的把我吓坏了。要不要通知一下王姨？”

“那就不必了，免得她又担心。这不好了吗？我知道，就是前两天没休息好。那些人找到了，我也放心了。”

下午，唐天明慢慢地起床，沿着病房慢慢地走了几步。虽然头还有些重，但不疼了。他问医生，到底要休息多长时间。医生说：这个看你自己。最好是休息个十天半个月的，最少也得一周。唐天明说：我也想休息。可是……

果然电话就到了。

容浩通知说：南州市委书记阎志，正在北京参加人大会议。会议期间，将到南州驻京办调研。重点调研的问题是县级驻京办撤销。具体时间尚未定，请各驻京办做好准备，到时提出建议和意见。容浩特别强调，湖东驻京办要作重点发言。南州县级驻京办，正式审批的就湖东和湖西两个，其它的都是黑头。当然罗，现在也不管白头黑头了，现在是存留选择的关键时机。阎书记是人大代表，他了解情况后，会向人大进行反映的。

唐天明问容浩：那阎志书记的初步意见呢？

你这老唐！容浩笑道：他基本没意见。不过，我也稍稍探了下，首先执行国办文件是肯定的。这个，没有谁愿意闯红灯。主要就是怎么执行的问题？你有点子，到时一定要好好说说。

我有什么点子？唐天明咳嗽了声。

容浩问：病了？

没有。唐天明说我好好想想，但是不能指望。仁义的刘主任他们都不错。还有张会长、焦会长等。

容浩说都得说。你是重点。

市委书记到驻京办调研，这是这几年“两会”期间的一个程序性活动。无非是把各个县驻京办主任召集起来，与市委书记见个面。书记鼓励几句，大家激动一回。然后喝酒，娱乐。但今年，情况显然不同。今年面对的大环境不一样了。不是市委书记面对的环境不一样，而是驻京办系统面对的环境不一样。县级驻京办存留正在刀锋之上，滑向何方？是死还是生？前几天报上就有人评论，说“两会”之后，将是驻京办大撤离开始。深层次的分析认为：国办发文后，并没有采取严厉的执行措施，主要是考虑“春节”和“两会”。因为他们也深知，在这个关键时段，驻京办承担了大量其它部门和单位无法替代的工作。春节过了，“两会”再一结束，文件就得进行正常的落实阶段。而且，“两会”上，驻京办存留肯定是个热门话题，像唐院士，还专门递交了关于驻京办问题的提案。“两会”代表委员们越重视，中央就越会快速对驻京办存留下命令。因此，“两会”后，驻京办存留见分晓，唐天明觉得是比较可信的。至少会有响应，会有态度，会有动作。

当然，这一切，其实决定权都不在驻京办手里。驻京办主任就是在一块说破了嘴皮，也不见得能有成效。撤与不撤，只有领导能定。而领导怎么定，还得看上面的态度坚定不坚定。就像宗仁书记。早就汇报过了，驻京办要撤，他的态度基本上是含糊的。这是明智的。如果他同意撤，也许是个损失；如果他坚持不撤，可能会受到处理。观左右而定夺，这是上策。从国办文件1月19日出台，到现在为止，唐天明还没听到过江南省领导就此事表态，也没接到任何关于驻京办撤还是留的指示。可见，领导们要么没将国办文件当回事；要么，就是也在观望。官场规则是一样的，虽然官有大小，只要在规则之内，无非是逶迤有别，最终还是殊途同归的。

刘梅打来电话，说桐山的王虚王主任向他们县市汇报了，领导们很赞成，同意与南州市一道，来共同争取江江高铁。她问唐天明：“下一步怎么办？”

唐天明说：“迅速打报告。然后游说‘两会’期间的一部分代表委员，请他们递话。同时，请两市领导出面，与国家发改委对接。争取在“两会”期间，将这事造出舆论，形成初步影响。”

刘梅说：“那报告？唐主任你看……”

“这回，刘主任你是指望不上我了。我正在病**。不过没大事。你和王主任商量后定吧，要快。定好后，给容浩主任汇报下，请他给市里汇报。”

“唐主任病了？要不，我过去看看？”

“不必了。你们先搞报告吧。我提醒一下，这事最好请你们县的发改委搞。他们有经验，知道怎么搞合适。”

刘梅说：“那好，就按唐主任的意见办。你好好休息，报告搞出来后，就送你。” 最后的驻京办43 百姓上访，