远离家乡和亲人进城务工，对于绝大多数农民工来说，都是一个很艰难的历程。因为，这从某种程度上意味着他们即将与寂寞为伴。

然而，这并不表明农民工的精神文化生活就只能如此，只能无所作为。农民工作为一个全新的、庞大的社会群体，政府和社会有责任保障这个群体的精神文化生活需求。道理很简单，健康文化如果不去主动占领这个空间，形形色色的不健康文化就会有可乘之机。

改善和满足农民工的业余文化生活，主要从以下4方面着手：

统一户口，让民工融入大都市

初看起来，农民工的业余生活似乎与户籍管理毫不相关，只要你花钱，就可以和城里人一样地去看电影、看戏。其实不然。

不必说户籍上依附着许多不该有的东西，即使户口仅仅只有“户口”的作用，也会因为农民工的户籍在农村，从而使得他们和城里人之间有一个巨大的心理隔阂。这种心理隔阂，使得农民工很难融入大都市，这是农民工业余生活寂寞的根本原因。

只有统一户口，不再区分城镇户口和农村户口，让农民工按照居住地落户，使得他们从心理上感到自己不再是“乡下人”，才能从根本上丰富农民工的业余文化生活，让他们的业余时间安排也能享受“市民待遇”。

统一户口

长期以来，户籍制度形成的城乡隔膜，使得农民工的社会地位非常矛盾和尴尬。他们的双脚虽然跨入城市，可是“根”还在农村，同时感受着城里人的“白眼”和农村人的“青眼”（青睐）。只有填平这种二元户籍制度造成的鸿沟，才能彻底解决这个问题。

来自江苏省江都市的一位农民工，虽然已经在北京打工20年，可是对这个大都市没有一点认同感。他说，不管是谁，不管谁问，总会问到“你的家在哪儿？”哪怕你在这个城市生活一辈子，只要你没有这里的户口，你就永远是外乡人。你不能在这里登记结婚、成家立业；你的孩子不能和城里孩子一样享受平等教育；你无法享受这座城市的医疗保险；你的名字前面永远有一个限制词——外地人。在前几年，他还遇到过不分青红皂白就撕掉他递上来的“暂住证”的城市管理者。他说：“那感觉真的不好，没有一点尊严。”　1

在一个法律面前人人平等的国家，农民工的法律地位和生活现状之所以如此，关键就在于在户口簿上他们是外地人。

可喜的是，国家公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见，准备取消农业、非农业户口界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度。同时，以具有合法、固定住所作为落户基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制　2。

一视同仁

统一户籍管理的直接结果，就是能够使农民工融入这个城市，彻底消除他们业余文化生活的荒岛现象。从根本上说，只有一视同仁，农民工的业余生活才能真正丰富起来。

有报道说，山东省庆云县有两个大规模的盗版和色情图书销售市场，俨然成为全国盗版及色情图书中转站，其中尤其以色情图书销量最好，而色情图书的主要顾客就是农民工。

中国社会科学院研究员王春光说：“城市并没有真正接纳这些外来者。他们远离家乡和亲人，从事高强度劳动，遭受歧视，缺乏适龄性伴侣和社交生活，就像生活在孤岛上一样。”　3

要让农民工不再生活在“孤岛”上，政府和社会各界都要对他们一视同仁。要真正做到这一点，是相对困难的。因为农民工从“农民”转化成“工人”，表面上的转化很容易，深层次的转化就很困难，这与他们自身文化素质和生活习惯有关。

但有一点非常明确，保障农民工权利不仅仅表现在按时、足额领到工资，精神享受也是他们的一项重要权利。只有各项政策尤其是户籍管理对他们一视同仁，农民工地位才有平等可言。

多办实事，大力提供免费活动

农民工业余生活贫瘠的主要原因之一，在于舍不得花钱。也难怪，他们一个月收入才几百元，可是一张公园门票就要上百元，看一场电影就要好几十元，又怎么消费得起呢？更不用说，还有许多因素制约着他们不敢“高消费”。

制约农民工文化消费的三座大山

2005年5月，一份针对农民工消费状况的调查表明，庞大的家庭教育开支、过高的生活成本、用于改善住房条件的费用，是影响农民工文化消费的3大因素。

首先，教育开支是大多数农民工家庭最大的支出。调查发现，家庭教育支出一般都在农民工家庭消费总支出的1/3以上。如果收入不高，有两个孩子读书，这个比例就可能占总费用一半以上。安徽省潜山县一对在深圳打工的农民工，每人每月收入1000多元，平时一分钱也不敢乱花，都把它积攒下来供孩子上学了。

其次，收入中的很大一部分用在了过高的生活成本上。尤其是在沿海发达地区打工的农民工，日常生活开销费用大，收入的很大一部分要转化为生活成本。江西省分宜县一对农民工夫妻在福建省泉州市打工，丈夫在建筑工地上，一个月1000多元；妻子在包装厂上班，每天工作12小时，收入才五六百元。两人租了一个10平方米的住房，每月租金100元；最低伙食标准每月也要超过300元。

最后，农民工收入中的相当一部分要积攒下来，回家改善住房条件，把瓦房改建成楼房。虽然其中不乏攀比、炫耀，但却是沉重的经济负担。为此他们节衣缩食，进公园游玩想都不敢想　4。

尤其是外出打工的女性农民工，生存状况更加艰难。云南省妇联和昆明市妇联完成的《昆明地区外来务工女性家庭妇女儿童权益保障情况调查报告》显示，女性农民工承受的压力和孤独超过男性，她们“非常疲倦”、“对物价上涨非常敏感”、“对孩子的教育非常焦虑而又力不从心”、“100%的人都遭受过歧视”，他们“渴望城里人消除歧视、多设一些不收费或低收费的运动场。”　5

免费活动最受农民工欢迎

有鉴于此，有关部门应该多给农民工提供一些免费活动。一方面，这可以丰富他们的业余生活；另一方面，他们也能“消费”得起。

有些地方政府在这方面就做得很好，真正体现了以人为本。

例如在浙江省金华市，每当夜幕降临，市区的人民广场等处就会吸引许多农民工席地而坐，观看电影夜市。只要不刮风下雨，这里每天都要放映一到两部影片，与此同时，及时传播地方党委、政府的中心工作，宣传贴近市民、贴近社会、贴近现实的人和事。

这种做法很受农民工欢迎，每天都有一二千名农民工免费观看。

免费的好事谁来做呢？为了将免费电影夜市长久办下去，当地有关部门允许企业出资冠名，在银幕架上做固定广告、在电影放映前播放企业广告。企业广告内容和播放什么样的影片，由市委宣传部把关；全年的电影放映总支出，包括建银幕架、放映费、卫生清理费、治安维护费等，则由冠名企业全额承担。

这种做法吸引了许多企业竞相要求出资，客观上为农民工们办了一件实事。比如赢得冠名的浙江移动通信金华分公司就认为，这钱花得很值。他们算了一笔账：全年观看电影的观众至少有50万，可是所有费用在内还不到20万元　6。

除了政府部门以外，一些真正把农民工放在心上的企业，也在这方面动足了脑筋。

2005年11月，北京城建二公司市政项目部出资，让第一批8位农民工开始了免费的“云南之旅”，每人费用标准4800元。

这些建筑工人平时非常辛苦，一年四季不回家，一天到晚干活。即使是参加这样的免费活动，出门时什么都不用带，行李箱、旅行帽都是统一发的。去机场有车送、回酒店有车接，照相的胶卷也是发的。他们第一次坐飞机、第一次出门旅游、第一次住星级饭店、第一次见到西双版纳的原始森林、第一次跨过中缅边界线……虽然什么都不用花钱，可是在短短8天时间里，他们除了从未有过的幸福和感动以外，还有就是自卑。飞机上的食品和饮料不用花钱，可是他们不敢要；出去玩的时候，他们跟着别人后面，什么要求都不提，就是抢着帮人拎包、拿箱子。

该项目部计划花几年时间，让工地上的所有农民工都能够轮流出去玩一次　7。

不用说，老板这样对待农民工，农民工也会更加努力地干活。

服务到家，慰问演出最受欢迎

除了电影放映以外，经常给农民工慰问演出，也是他们非常欢迎的。从地方到中央，这方面的活动丰富多彩；从政府到媒体，每年都有不少专门针对农民工的慰问演出，让他们感到政府的关怀。

2005年2月7日，新春佳节前夕，中共中央宣传部、国家文化部专门在北京展览馆剧场举办了一场“慰问来京务工人员春节专场演出”。2000多名来自全国各地的农民工，观看了由东方歌舞团表演的大型音乐舞蹈晚会“火一样的羞涩”。观看演出的有来自保安、保洁、物业公司、建筑工地、数据录入等各行各业的外地农民工。他们由于工作需要，不能回家和亲人团聚，所以，通过这种方式丰富他们的业余文化生活，送去春节的问候和祝福　8。

在地方，这样的活动就更多了。

2005年11月19日下午两点，银川市南门广场上一场专门为农民工举办的“为进城务工人员送文艺”演出，吸引了5000名观众。这意味着，为期一个月、面向广大农民工的这项活动由此拉开帷幕。

在这项专门活动中，宁夏“心连心”艺术团邀请宁夏京剧团、歌舞团、秦腔剧团等著名艺术家，为农民工们表演了歌舞、小品、滑稽、京剧、秦腔等节目。随后，他们又到该区一些建筑工地上，直接面向农民工慰问演出。对于一些农民工较少的工地，他们把农民工请到宁夏京剧院剧场观看演出　9。

在有的地方，还专门针对特定农民工群体慰问演出，为他们消除寂寞、丰富文化生活创造条件。

2005年1月18日上午10点，由温州金温铁道公司员工组成的文艺宣传队，首次来到温州火车站广场，拉开了为在这里日夜排队购买火车票的农民工们慰问演出的帷幕。

在凛冽寒风中，演员们一个个精神抖擞地表演了热舞、演唱、相声、魔术，看得那些兴致勃勃的农民工们热烈鼓掌。

一位来自贵州的农民工，已经在火车站广场上排了2天队，他异常激动地说：“去过那么多地方，今天是第一次遇到这种好事（排队买火车票还能看演出）”，“本来很困的，一看演出困乏都消失了。”　10

确实，农民工们平时业余生活很贫乏，有演出还不一定有时间看。这几天在火车站广场上的临时售票亭前，购票队伍始终有一二百米长。整天整夜地在这里排队，这些农民工们感到寂寞难耐。这种慰问演出，正是想他们所想、解他们所忧呵！

社群融洽，关键在新市民制度

专家指出，解决农民工业余生活单调的最终出路，在于建立新市民制度，彻底消除他们与市民社群之间的隔离。

社群隔离使得农民工业余生活单调

社会群体隔离简称“社群隔离”，是指不同社会群体之间，由于存在社会心理距离，从而导致社会群体之间的隔阂和疏远现象。

目前，在城市化进程中的社群隔离现象已经无法回避。进城务工的农民工，他们通常聚居在城郊结合部，有着以同乡人组成的人口聚居地，被相当多的城里人看作是城市的“另类”。虽然从表面上看，这两大群体之间有所互动，可是在社会心理上却存在着高度疏离感。正如俗话所说：“穷不搭富，绸不搭布。”

这种社群隔离的结果，一方面，农民工无法融入城市社会，无法通过与城市居民的社会交往、人际关系互动，培养起城市文明所需要的现代思维和意识，对所生活的城市社区没有归宿感，对这个城市的任何活动不关心、不参与；另一方面，在日常生活和工作中经常会有一种被歧视感和被剥夺感，得不到基本尊重和人际关照，从而加重孤独感和无助感。

长期这样下去，农民工的生活空间就会形成一个单一群体组成的社区，越来越封闭，业余生活越来越单调、生活质量也得不到提高。

社群融洽会使业余生活丰富起来

一旦建立新市民制度，农民工和城市居民和睦共处、完全融为一体，他们的业余生活就必然会丰富起来，和城市居民完全一样。

新市民制度的实质，在于身份平等。在过去乃至现行体制下，城市居民是权利待遇比较多的阶层，而农民工是权利待遇比较少的阶层。建立新市民制度，就是要像历史上曾经多次经历过的那样，实现每个人身份权利的平等化。

这项工作必须由政府来推动，尽可能消除自然和历史方面存在着的、对每个人生活前景不公平的影响，消除农民工和城市居民之间的隔阂。一旦做到了这一点，农民工业余文化生活单调的问题也就迎刃而解了。

这方面的具体措施主要有　11：

首先，要统一户口。建立新市民制度最核心、最难解决的问题是消除城乡二元结构体制。由于农村户口的存在，限制了农民向城市流动，才有了城里“特权人口”的存在。统一户口，不再区分城镇户口和农村户口，才有可能确保各项社会制度公平、公正。

其次，要重新定位政府管理思想。政府管理要适合建立和谐社会的要求，不再把农民工看作是城市的“过客”，而是要认真准备将他们纳入城市居民。这就是说，在政府管理思想方面，要坚决摒弃那种“劳动力管理模式”，实行“居民管理模式”。

再次，要全方位促进农民工群体和市民群体之间的沟通和理解。现在无论是人们的头脑中，还是电视报纸媒体宣传中，有意无意中都存在着对农民工的片面认识，甚至把农民工看作是“落后”、“愚昧”、“贫穷”、“小偷小摸”的象征，很不利于彼此之间理解、沟通、包容、互动、尊重，不利于社会和谐，这种局面必须改变。

最后，要大力提高城市居民和农民工的现代市民意识。对于城市居民来说，要进一步确立文明、开放、兼容并蓄的观念，心胸宽广、视野开阔，不仅仅站在自身角度、而且要善于站在全局高度看问题；对于以农民工为代表的新市民来说，要学会和谐、统一、平等、互助。

1　林琳、陈明：《来自进城务工人员生存现状的报道》，2005年12月26日工人日报。

2　同前。

3　林琳、陈明：《来自进城务工人员生存现状的报道》，2005年12月26日工人日报。

4　《记者调查：“三座大山”逼农民工攥紧钱包》，2005年5月17日新华网。

5　张文凌：《外来务工女性生存状况比男性更加艰难》，2005年1月11日中国青年报。

6　谢云挺：《浙江金华办长年电影夜市，让民工免费看电影》，2005年2月23日人民日报·华东新闻。

7　师英、陈玉杰：《农民工一次8日免费旅游令人百感交集》，2006年3月24日工人日报。

8　陈菲：《2000多外来务工人员在京观看慰问演出》，2005年2月7日新华网。

9　周志忠：《宁夏举办为进城务工人员送文艺活动》，2005年11月19日人民网。

10　张和平、林秀贝：《温州火车站为排长队购票民工慰问演出》，2005年1月18日新华网。

11　郑传贵：《农民工与市民社群隔离，呼唤“新市民制度”》，2004年6月2日半月谈。