曹仁北退之后，周瑜攻合肥，打江陵，自领南郡太守。屯江陵；程普为江夏太守，屯沙羡(今汉口西南);吕范为彭泽太守；吕蒙为寻阳令。这样，孙权便完全控制了西起夷陵(今湖北宜昌东南)、东至寻阳(今江西九江)的长江防线。刘备助战有功，分得南郡江南岸地区，改名“公安”,暂且立足，积聚实力。

打败了共同的敌人之后，“联盟”不再紧密，孙刘两家的矛盾立即表现出来。

东吴上下一致认为曹操是他们打退的，东吴理所当然应辖荆州。因此，在如何对付刘备方面颇费脑筋。

第一，使其居于狭小地区之内。周瑜为南郡太守，分南岸地给刘备，刘备立营于油江口，改名为公安(今湖北公安)。

需要提及的是所谓南岸地并不是许多人所说的长江以南所有荆州四郡的地盘，而是南郡的长江以南的近江地区。“……周瑜分南岸地给备者，即指油口立营之地，非谓江南四郡也。若已给江南四郡，又欲兼得江汉间四郡，将置周瑜、程普于何地乎!(时，周、程二人分领南郡、江夏太守)且公瑾方深忌先主，上疏以畏割土地为虑，岂肯遽给四郡乎!是南岸之地仅限于油口立营之地无疑。”

第二，设法将刘备羁留于东吴。史载，刘备为求土地，到京(京口，今江苏镇江)见孙权，周瑜上疏给孙权说：“刘备以枭雄之姿，而有关羽、张飞雄虎之将，必非久屈为人用者。愚谓大计宜徙备置吴，盛为筑宫室，多其美女玩好，以娱其耳目，分此二人(关、张),各置一方，使如瑜者得挟与攻战，大事可定也。今割土地以资业之，聚此三人，俱在疆場，恐蛟龙得云雨，终非池中物也。”

但鲁肃深谋远虑不同意扣留刘备。当他听到吕范劝孙权扣留刘备的话后，立即表示反对，于是劝谏孙权说：“将军虽神武，然曹公威力实重，初临荆州，恩信未洽，宜以借备，使抚安之。多操之敌，而自为树党，计之上也。”

孙权同意鲁肃的主张，“以曹公在北方，当广揽英雄，又恐(刘)备难卒制”,没有接受周瑜和吕范的意见。

据说，刘备后来得知东吴曾有扣留之议，因而问庞统：“卿为周公瑾功曹，孤到吴，闻瑜密有白事，劝仲谋(孙权)相留，有之乎?”庞统回答：“有之。”刘备不禁后怕，惊叹说：“孤时危急，当有所求，故不得不往，殆不免周瑜之手!天下智谋之士，所见略同耳。时孔明谏孤莫行，其意独笃，亦虑此也。孤以仲谋所防在北，当赖孤为援，故决意不疑。此诚出于险涂，非万全之计也。”刘备对此颇为感慨。

第三，允刘备向南发展。既然不能将刘备羁縻于吴，自然就得允许他有立足之地。《江表传》载：“刘表吏士见从北军，多叛来投备。备以瑜所给地少，不足以安民，复从权借荆州数郡。"

所谓“借”,是站在孙吴的立场上说的，可能是鲁肃最先提出来的。所以，《三国志·吴主传》载：“后备诣京见权，求都督荆州，唯肃劝权借之，共拒曹公。”

“借荆州”的决策，基于当时的形势对于孙刘两家都是有利的，也是比较正确的，从曹操对此的态度可以验证此决策的正确性。据说，“曹公闻权以土地业备，方作书，落笔于地”。