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李式回报，龙门船厂确实是在研制一种空心舰首的新船，已经接近下水阶段。。

秦牧忍住了强烈的冲动，没有立即去龙门船厂。

他怕自己去了，忍不住要说三道四。在科技方面，秦牧慢慢学会了控制自己，更多的是给大秦的工匠提供一片土壤，而不是去拔苗助长。

比如蒸汽机，它虽然被自己提前弄出来了，但实际上由于基础工业太薄弱，它的效能并没有得到充分的体现。

这就象“啾！”的一声发射了颗卫星，结果地上没有卫星接收站，没有手机，这个卫星只是流星，它发挥不出应有的作用来。

蒸汽机也颇有些类似，经过工匠们不断的改进，蒸汽机基本能用了，但各种配套的纺织机却还没能有革命性的突破，无法把蒸汽机的动力真正转化出来。

再有就是，基础工业太薄弱，蒸汽机还不能流水线生产，只能凭着工匠个人的工艺水平，一台台的打造。

这就是拔苗助长带来的负效应。

龙门船厂这边，好不容易凭借工匠本身的聪明才智，取得重大突破，如果自己去指手画脚，反而可能影响到工匠的发挥。

等工匠们把自己的能力全部挖掘出来了，不尽人意的话，自己再适当地去调整一下，这样应该会更好些。

第二天，宣政殿常朝。

由秦牧暗中授意，由工部员外郎徐飞鸿上表请修长沙到昆明官道。

此表一递到御前，一石激起千层浪，除了几个重臣之外，满朝大臣竟不顾朝堂礼仪，立即议论纷纷。

礼部给事中尚清臣更是出班，大声喝斥徐飞鸿，认为此乃祸国殃民之举。尚清臣的话得到了很多人的支持，朝堂上因此分成两派，相互论战。

对此，身为皇帝的秦牧早有心里准备，他置身事外，任由朝堂上争论不休。

他心里想的是，二十世纪九十年代的中国。

那时的中国也不富裕，但在修路上投入了巨资，大力发展国内的交通。其中大部份修路款项是通过银行贷款，所在有收过路费还贷款一说。

虽然普通百姓对“过路费”有很多抱怨。但从国家战略的角度来说，毫无疑问此举却是奠定中国经济腾飞的基础。

如果没有二十世纪九十年代在道路上的巨额投入，很难想象二十一世纪头十年会有那样辉煌的经济腾飞。

现在汇通银行里也沉积着大量的存款，秦牧此刻考虑的说，是不是也通过银行贷款的形式，对大秦的道路来一次整修。

这个时代的人，没有这样的观念，象朱元璋那样的皇帝，甚至恨不得把所有的老百姓都钉在土地上。禁止随意离开乡里，要出趟远门必须有官方开的路引文书。

在这样的观念下，谁还会把精力投到修路上？

但秦牧来自后世，大秦秉承的又是宋代鼓励工商的政策。要发展工商就离不开完善的道路网络。

朝堂上的争论激烈得让秦牧的思路难以继续，整个大殿上嗡嗡作响。秦牧轻咳了两声，抬起手来示意大臣们静下来。

“徐卿，你说。斥巨资修长沙到昆明的官道，意义何在？”

徐飞鸿执笏躬身出班，在满殿大臣的注视下。长身一揖说道：“陛下，所谓的斥巨资修路是劳民伤财之举，这种认识存在着巨大的误区。”

“误区何在？”秦牧不置可否地问道。

“启奏陛下，自古以来，中原王朝对西南诸省的控制都极为薄弱，只能任由当地土司自治，这使得西南一直是影响中原王朝稳定的重要因素；

唐之亡，实亡于当时的南诏之乱。有宋一代，侬智高叛乱，交趾入侵，损耗巨大，伤亡数十万。到了明代，别的且不说，光是播州之乱，西南军民伤亡就超过百万，平播之役成为万历三大征之一。

这些事实，似乎并没有引起我朝足够的重视，更没有想过要从根本上去解决西南的问题。朝廷虽然设立了三省巡抚，专司改土归流，但些举实为无根之木，无源之水。

西南之所以一直游离于中原王朝控制之外，其根源是交通不便，朝廷的兵力投送，物资转动困难，西南百姓与中原交流少，认同感低；

若不解决交通问题，即便朝廷现在花费巨大精力，暂时实现了改土归流，也难以确保西南长治久安。

回到斥巨资修路是不是劳民伤财一事上，明初为了控制云南，在贵州驻军最多时近二十万，在云南也有十多万。

陛下，如果我朝也在西南长期驻守如此之多的军队，国库每年将因此负担巨额的军费，从长远来看，这才是真正的劳民伤财，而且是舍本逐末，钱花了，又不能从根本上解决问题；

如今臣提议修路，不过是将花费在驻军上的钱，用到修路上。臣相信，一但长沙到昆明的路修成，不但从根本上解决了大秦对西南控制薄弱的问题，从长远看，也能为国库节省大量的军费开支，同时对促进西南百姓与中原的融合，将起到历史性的作用。”

徐飞鸿的声音清晰地在宣政殿里回荡着，没有人能质疑交通不便是历朝难以控制西南的根本原因，从这一点上来说，修路，确实是解决西南问题的根本之道。

秦牧仍是不置可否，接着问反对得激烈的礼部给事中尚清臣道：“尚卿，现在轮到你说说反对的理由了。”

尚清臣的气势比方才弱了一些，出班奏道：“陛下，架桥修路，这本身是好事，朝廷也应该提倡。臣并不反对修路，只是反对此时花巨资修路；

纵观历朝历代，岂不知道路畅通才是解决西南问题的根本之道乎？历朝历代之所以没有修这条路，实在是西南崇山险峻，峭壁林立，要想从长沙修一条大道到昆明，其艰巨程度可想而知。

今我大秦国祚初立，民生未复，百废待举，当前紧要的是予民休养生息，岂能反其道而行，大兴土木？

陛下，始皇帝修长城而至渔阳之反，隋炀帝凿运河而至群雄并起，元至正修黄河而挑动天下之乱，此前车之鉴何其多，臣请陛下三思，修路之事，当前万万行不得。”

不可否认的是，尚清臣等人之所以反对，也是出于一片公心，只不过是思想存在着局限性，至少他们不知道，美国的霸权之路，很大程度上是用华工的白骨铺出来的。

他们的目光，仍然局限于国内，觉得修路就一定是从国内征劳役，从国库搬银银子。

他们秉承的依旧是“修文德以来远人”的传统思想，而不知道从外部撷取维持国家运作的血液。一时之间，要想他们从根本上转变思想是不可能的。

秦牧也不想和他们讲太多的大道理，和他们辩论，那是落了下乘，因为论引经据典，你根本比不过他们。

这个时候，刚刚返回的东海舰队提督顾容站了出来，对秦牧奏道：“陛下，臣支持修建长沙到昆明的大道。”

秦牧微微一笑，问道：“顾提督，你为什么支持？又拿什么支持？”

顾容一抖身上的铠甲，大包大揽道：“陛下，臣不晓得什么大道理，臣只知道，只要是陛下想做的，就是臣拼了命也要支持的，臣蒙陛下提拔于草莽，皇恩浩浩荡荡.........”

这浩浩荡荡一出，本来一片严肃的宣政殿里顿时响起一片压抑的笑声，秦牧两边嘴角也不禁翘了起来。

顾容恬不为以为意，继续充愣卖傻道：“你们笑什么，难道不是皇恩浩浩荡荡吗？陛下待臣如此，臣无以为报。如今朝廷要修条路，臣自当为陛下尽忠，不就是修一条路嘛，这有什么大不了的？

诸位大臣也不用争来吵去，只要陛下乐意，这修路的钱和人，皇家海军全包了，臣今日以项上人头向陛下保证，皇家海军若不能为朝廷凑足修路的资金和劳力，臣愿提头来见。”

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