四海八荒，中原大地，近二三百年的时间以来，经历的是无数烽火、战乱、割据、杀戮……！春秋五霸，战国七雄，这些威风凛凛的名字背后，是尸山与血海，白骨与黑暗。

没有人喜欢战争，但宿命的安排就是如此残酷。分分合合，天下大势！想要和平与宁静，就必须要经历血泊与刀锋。

高祖皇帝以天命归身，终于结束了秦末战乱。大汉开国至今七十年了，盛世的曙光已经出现，和平终于重新降临这片大地。

可是，破坏容易建设难，人口的繁衍尤其缓慢。即便是经过了文景之治，天下郡县统计在册的人口并不多，荒无人烟之处，到处皆是。

在这样的形势下，最好的政策就是宽衍民生，废除一切苛捐杂税、严酷历法，给天下苍生营造一个宽松发展的大环境。

廷尉府的设立，意在执掌律法天平，归束臣民行为。可是，发展到今天，廷尉府的作用，已经大大偏离了轨道。

春秋法家制定的律法精神，视“法”高于一切。所谓“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法！”。即使是天子也在法律规范之内，与民同法，此为公法。持平执法，法不阿贵，世间付诸实施，这才叫真正的法治。

可是现在廷尉府所谓的执法，已经演变为狭隘的专制主义。它服务的对象，只是皇帝本人，鼓吹的是君主一人集权的独裁专制。在这样的制度下，又怎能有真正的法治?廷尉府的历任主官，名为大汉律法代表，实则只不过是皇权的行尸走肉，成为酷吏。

在很多时候，他们既是执行苛法者，又是曲法枉法者，恣意妄为，作恶多端。他们并不是真正的用律法来整顿天下，反而常常是公报私仇，法外为治。无事之人，以罪之，有罪之身，无事之！廷尉府把握律法的随意性，让人膛目结舌。论其本质，还在于法律的皇权专制主义性质决定了这种混乱的结果，打着皇帝的名义，名曰执法，实则无法无天。

如果任由他们这么折腾下去，早晚还会走上那条历史的老路。大臣、将军、皇后、太子、天下民众，都会成为牺牲品……无数的冤狱，无不是经由廷尉府之手炮制而成，最后酿成一幕幕无法挽回的惨剧，万千生灵涂炭。后世史书评价大汉吏治败坏由汉武帝开启，不是没有理由的。

对于这样的廷尉府，元召早已经痛恨良久了。不过一直忙于别事，无暇顾及于此。这次他们竟然惹到自己头上，不趁机好好的打击一番，更待何时。

这次的博望苑宫中会谈，除了元召与皇帝的对答之外，只有卫夫人与太子刘琚在场，其余的并没有外人。至于元召究竟进行了怎样的直言进谏，太史令所著的史书没有详细记载，后人无从得知。

不过，随着长乐侯与廷尉府在长安城外对抗的事渐渐的传开，许多人已经从中发现了端倪。一直以来跋扈不可一世的廷尉府，低调了许多。

不久之后，有梁王、蜀王等部分对朝廷恭顺的诸侯，开始上书，弹奏廷尉府的办案人员在郡县之内纵横不法，制造冤案。为了个人的私欲，或是勒索凌辱王室成员，或是贪污受贿，中饱私囊。

这样的奏本，虽然皇帝的态度是留中不发，没有公开表态。但这本身就已经能说明很多问题了。

于是，随之更大的弹奏廷尉府不法事的浪潮到来了。不论是朝中大臣还是普通民众，没有人会愿意有这么一股不受约束的力量，随意的抓人定罪。谁都怕有一天也会不明不白的被下到廷尉府啊。

皇帝没有表态，并不表示他什么事都不知道，也不表示他无动于衷。所有关于廷尉府的奏章，都有谕旨，令尚书台进行了详细的分类整理，有名有姓的有关人员，有事实依据的不法之事，都记载清楚，加以备案。

几位奉旨的尚书常侍心中振奋，他们都很清楚这些东西的分量，皇帝这是要查办了！也就是说，小侯爷与廷尉杜周的较量分出了胜负，这让大家都放下心来。所有人都很明白的一点是，如果皇帝真的能下令查办这些人，这不仅是对廷尉府的一次严重打击，更重要的一点是，皇帝的态度，发生了改变。

果然，不久之后，在一次大朝会上，皇帝公开了这些罪证，以十分严厉的语气，对廷尉府进行了批评，言辞中有“辜负圣恩，深失朕望”之语，随之下旨，这些执法人员，知法犯法，罪加一等，皆重处，斩刑者近三十多人！

御史大夫张汤，廷尉杜周及其党羽，面色灰白，低头股栗。皇帝虽然没有处罚他们，但那目光中的警告意味，已经足以让他们心惊胆战了。

那些作恶过的酷吏被押赴长安闹市明正典刑，在宣布完他们的确凿罪状后，当众斩首，以明天子公正之意。

三十颗血淋淋的人头，成为一个标志。今后的廷尉府再也不敢狐假虎威，以皇帝的名义胡作非为了。几千蒙受过冤屈的臣民，在未央宫外伏阙叩谢天恩，感谢皇帝陛下明辨是非，为民除害。

皇帝坐在含元殿龙椅上，听着远近传来的感恩戴德之声，心中有些感慨。那些案卷中的斑斑血泪，冤情似海，他都曾经亲自看过。长安尚且如此，天下郡县可想而知。执法之重，果然是关系到社稷安稳的头等大事。元召在博望苑中对自己说的那番话，一点都没有夸张。

“水能载舟，亦能覆舟！”这简单的几个字，说的真是太对了。他已经亲自把这句话书写在了御案旁，以便经常看到，时时警醒。臣民心中的不平之气，绝对不能淤积。这就如同治理洪水泛滥的江河一样，宜疏不宜堵，常疏理则上下通畅，政通人和。一直封堵，则天子朝堂就会与民众脱离，各自离心，久而久之，就离着大乱不远了！

元召以不久前治理洪水的经验，归结为沟通朝堂与民间的道理，皇帝对他的话深以为然，因为，前鉴不远，强大秦朝的败亡就是活生生的例子。这让欲有一番大作为的刘彻又怎么能不悚然心惊呢！

就是在这次大朝会上，皇帝同时宣布了一项新的任命，朝廷设立了一个新的官职，司隶校尉。

这是皇帝为了增强监察权而特别增设的一个机构。品级并不高，但手中的权力非常大。皇帝亲自授予特别的节钺，对于普通的低级官吏，可以有先斩后奏之权。

而司隶校尉最让人吃惊的地方在于，它有一千名编制的司隶兵，可以职掌督察百官以下及京师近郡犯法者。这其中就包括廷尉府。如果仔细的想一想，也就是说它的职权范围，可以监督到下至各州郡国，上至皇太子、三公九卿，甚至包括皇太后，其权力之大，令人惊叹。

司隶校尉的主官直接受命于天子，以天子令奉使考命诸官。因此，可以无所不查，无所不纠。这个重要的主官人选，令所有人瞩目。

并没有让人等很久，几天之后，大汉司隶校尉就走马上任了。看到那张英气勃勃的年轻面孔，走进这处位于朱雀门一侧的新署衙时，所有人都大吃了一惊。原来是他！

司隶校尉署的布置很简单，开衙之日有些冷清，没有什么同僚来祝贺什么的，因为所有人都知道，这儿，将会是一个特殊的存在。属官们都是些从各处挑选来的新面孔，虽然来历不同，但他们有一个共同点，那就是都很年轻。

名叫终军的新任司隶校尉，抬头看了看有些简陋的大堂，心中豪情万丈。从待诏金马门的普通书生，到今天踏进这重要的朝廷核心机构，他用了不到三年的时间而已。

当初，有个少年，从齐鲁之地奔赴长安，西出函谷关时，守城关吏曾给他备下可以回程的符信，少年问:“以此何为?”关吏答:“这是作为回来时的凭证。”少年说“大丈夫西游，如不成功，绝不复还！”。弃符而去，勇往直前！

后来，这个少年，以孤弱之身出使南越，天子问策。少年说:“愿受长缨，必羁南越王而致之阙下！”豪言壮语，流传天下。

而今，这个少年也终于成长为国之重臣，责任在肩。在此刻，毕生追随元召的信念是如此坚定。他回头遥遥的对送他来上任的尚书令恭敬的躬身长揖后，转身走了进去，步履无比坚定。

元召骑在马上，在宫门外静静的看着终军走上这个更重要的位置，心中有宽慰更有喜悦。历史的轨迹终究还是因为自己而改变了许多。

终军本来在两年前就应该已经死了，死在南越国的暴乱中，世人谓之“终童”，可谓是天妒英才，半路夭折，令后人扼腕叹息。而因为自己的参与，避免了这种遗憾。

还有窦婴、灌夫。他们本来在这个秋天和冬天也会相继的身死族灭，而现在看来，这个悲剧也许永远不会发生。因为，罪魁祸首田玢已经死去了……。

相比起朝堂搏杀、战场策马所取得胜利的那种酣畅，也许，一些人命运的改变，才是自己最为暗中欣喜的事情吧！元召嘴角轻扬，笑着拨转马头，在朝霞中渐渐的远去了。