第一章 金融经济学 第一节 宏观经济调控是一只看得见的手
假如经济发展所带来的成果不能到达大众的手里,这将是不公正、不合理的,并且将会影响到社会的安全与稳定。政府必定要在经济领域进行干预。
经济学所说的"看得见的手",即是指政府宏观经济调控或管理,也称"有形之手",是"看不见的手"的对称提法。
在现代市场经济的发展中,市场是"看不见的手",而政府的引导被称为"看得见的手"。为了克服"市场失灵"和"政府失灵",人们普遍寄希望于"两只手"的配合运用,以实现在社会主义市场经济条件下的政府职能的转变。
宏观经济调控,简单的说就是国家对经济的干预。国家为什么要干预经济,为什么要对经济进行调控?因为,一个国家的经济发展总是要实现一定的目的的。国家对经济的调控就是为了更好地实现经济发展的目的。比如说,我们国家前一段时间进行的4万亿的国内投资计划,就是针对美国的次贷危机引发的全球性经济衰退而采取的扩大内需以刺激经济发展的政策,这仅仅是国家宏观调控的一种手段。还有我们每个人都关心的房子问题,国家能否一直让房价这么的涨下去?答案是否定的。也就是说,国家一定会限制房价的持续上涨的。可是我们谁也不知道国家在什么时候会抑制房价,控制房价的过快增长。并且,国家控制房价是采用什么手段,房价又能够持续多长时间的不上涨,这也还都是疑问。
那么我们怎么知道国家在调控经济的发展了呢?国家的宏观调控又和我们这些升斗小民又有什么关系呢?国家是国家的,我们还是该怎么过就怎么过。要是你这么想,你就错了。国家的经济调控是和我们的生活密切相关的,我们要养成良好的关心国家大事的习惯,有所准备才能有所应对。人不打无准备的仗,生活也不能没有预期的准备。
一般的,国家是通过这样的手段来进行宏观调控的:
一是发挥国家发展战略规划、计划产业政策和经济运行调节的导向作用。在经济运行出现问题和偏离轨道时,政府充分发挥经济信息和经济发展预测的技术优势,发布发展战略规划、计划,出台产业政策,及时调整政策导向和调节经济运行模式,维护经济运行的良好环境。比如说,我国前一阶段实施的对房地产市场的"国六条"--针对近一个阶段以来,房价涨幅过高过快等问题,国务院常务会议强调,"进一步搞好房地产市场的引导和调控,要坚持落实和完善政策,调整住房结构,引导合理消费;坚持深化改革,标本兼治,加强法治,规范秩序;坚持突出重点,分类指导,区别对待。"这是国家运用产业政策来具体地调节经济运行的一种手段。"国六条"一出来,本来热火的房地产市场立即降温,房价也不断地下跌。但是,房地产毕竟是我国的支柱产业之一,政府也不能放任房价的无限制下跌。所以就有了后来的银行实行贷款利率折扣的政策以推动市民购买房子。
二是运用财政税收政策、货币政策和金融政策的调控作用,配合国家宏观战略措施和产业政策,有效地进行宏观调控。
这个也就更好理解了,我们只要是在外边工作的就有收入,凡是从银行发工资的,在一段时间内,都要关注一下个人所得税。拿得多的,税收就多一点;拿得少的,税收就少一点。国家收税干什么?一方面,国家税收是国家财政收入的主要来源之一。有了税收,国家才有钱不断地进行各种建设:京沪高速铁路、机场、高速公路等。另一方面,国家收税也是对个人收入的不断调节。高收入的,税收多,这样就可以减少和低收入者之间的差距,不至于引发大的社会问题,能使社会不断地处于和谐之中。
三是综合运用法律手段和经济手段,通过技术、环境、能源消耗标准及科技创新手段规范市场准入。
比如说,今天你中彩票了,不多,50万,你想买房子,一算,不够。于是你就想投资一个企业,做实业来挣钱,并且你家有一个优势条件就是在你家的附近有很多石灰石。于是,你就想办个水泥厂。到工商部门办营业执照的时候却被告知你的厂子办不了了。一问,才知道,国家现在正在削减水泥产业。水泥产业是大污染的产业,建立一个水泥厂不仅是资金上有限制,而且在技术上有限制,必须要达到一定的环保要求,不合格的,一律不予批准。你的投资计划破产了,这个就是国家运用环境标准在规范市场的准入。
现代的经济社会,无论你是如何的独居避世,无论你是如何的自给自足,经济形势都和我们息息相关。