在惠大一体化的进程中，在整个东岸都市圈的格局里，惠阳该担当怎样的角色呢？如果用一句来概括的话就是：新型城镇示范，粤东服务枢纽。

为什么是新型城镇示范？众所周知，新型城镇化是习李新政后主推的国家战略。新型城镇化有别于过去中国的城市化---摊大饼、求数量。它是人的城镇化，是生态、生产、生活三位一体的城镇化。其关键不再是房地产而是产业地产。惠阳紧邻国际大都市深圳，虽然其发展速度要缓慢很多，但却保留了大片的绿水青山。同时惠阳也是广府文化、潮汕文化、客家文化的交融之地，是广东文化的集大成者，是多元文化的交汇地。因此其发展模式应该是按照新型城镇的模式进行打造。这里将不再是高楼林立，车水马龙，取而代之的是具有特色的小镇群落、生态化的产业和慢生活，是新型城镇化的示范。

为什么是粤东服务枢纽？因为惠阳拥有原始的山林，良好的生态环境，农业发展已形成一定特色；这里离深圳只有1个小时车程，是深港休闲旅游的好去处。这里天然的就是打造生活服务业的高地；同时惠阳地于大亚湾、仲恺经济开发区、坪山新区等众多工业区之中，构筑生产性服务业具有天然优势。

然而惠阳目前发展现状仍处于“村村点火，户户冒烟“式的分散型产业发展阶段，多为劳动密集型企业，缺乏自主创新和龙头企业，市场竞争力不强；服务业发展水平低，吸引高端人才乏力等问题。

紧邻深港，经济发展却远落后于深港。明确了自己的角色和定位后，惠阳应该如何进行突围？惠阳需依托文化旅游资源和后发优势，依托惠大一体化平台主动对接深圳，大力发展文化旅游、绿色生态、休闲度假等产业，通过反弹琵琶，带动高端产业发展，占领珠三角后工业时代的制高点，创造新的竞争优势。将惠阳打造成一个服务枢纽之城，一个山水相映的生态田园之城，一个客家海洋文化体验新高地。

具体到产业上，惠阳需实施三化同步----新型工业化、农业现代化、新型城镇化的产业发展思路和模式。在空间上，形成新型工业示范区、新兴产业示范区、现代服务业示范区三个功能特色鲜明的特色分区。结合产业发展理念，构筑起服务新谷，科技慧谷，生态绿谷等引擎项目。