冯国璋努力到最后，虽然是竹篮打水一场空，让黎元洪拣了个便宜，自已饱尝了为他人做嫁衣的滋味，但大总统的权杖，此时对他仍然有巨大的吸引力。

智者之所以能够成功，多在于他们善于总结经验，有毅力坚持重新再来。黎元洪因冯国璋的原因而拣了个便宜，冯国璋也从黎元洪的晋身之路找到了自己的晋身之路。

黎元洪不是从副总统的职位晋升上来的吗？我冯国璋若做了副总统，到时候还有谁能再挡我总统之路！而且，据冯国璋判断，这个时候不需要太久的时间。

现在的黎元洪和段祺瑞，他俩一个做总统，一个做总理。这本来就该团结为一体的两个人，却各怀各的鬼胎；他俩本来就是上下级的关系，事实上他俩的关系完全乱了套。

黎元洪生性温和，诸事想平事宁人；段祺瑞生性霸道，诸事想诉之以武力。黎元洪做总统，说话在段祺瑞那儿根本就不管用；段祺瑞做总理，有什么主张反正都要总统听他的。黎元洪凭威望和人脉，段祺瑞凭实权和军队。

这样的俩人，必然捏不到一起，迟早会分裂，用不了多久定会出大乱子。到时候，政局的主持人就得重新洗牌。

冯国璋这么一想，心中豁然亮堂。他决定退而求其次，先谋个副总统当着，然后再瞅准机会去争取做正职。

想好了的事情就得马上就着手行动，冯国璋就是这样的人。于是，他开始谋划做副总统的有关事情。

黎元洪应该是会支持自己做副总统的，因为他的总统府与段祺瑞的国务院矛盾日趋尖锐，自己的实力又逊于段祺瑞，非常需要得到他冯国璋这么个实力派的支持。至于段祺瑞，他连大总统都不放在眼里，更不会把副总统的头衔看着一回事，这样一来，就不会在我冯国璋做副总统的这个问题上太坚决地反对。

要想当上副总统，除了现任的总统和实力派总理，还得要国会通过，这需要做好很多方面实力派的工作，特别是南方革命党和国会里说得上话的人的工作。

与南方的进步势力，冯国璋一直保持着联系，现在要得到他们的支持，只需进一步改变一下自己的政治形象就可以了。真是天道成全人，眼下正好就有这么个机会。

黎元洪当上总统后，南方提出恢复旧约法、召集国会、惩办帝制祸首等一系列要求。黎元洪想办，可段祺瑞对这事持反对意见，因此一直拖着不给解决，这使黎元洪非常为难。

冯国璋心里乐了，派出人员，去与梁启超、陆荣廷、唐继尧、孙洪伊等人联系，表明自己支持这事。同时，致电北京政府，不断请求要恢复旧约法与国会。

看到冯国璋又来挑头起事，段祺瑞十分反感，但迫于南方势力的压力，又见冯国璋这么坚持，担心这么下去会把事情闹得不可收拾，被迫同意了南方的要求。

这第一着棋，冯国璋一箭双雕，既在南方革命势力面前改变了自己的形象，又帮黎元洪解除一难，获得了他的好感。

接下来，该走第二步棋，让人给国会提出这事。在国会中，冯国璋与“韬国派”首领孙洪伊一直颇有交情。这个孙洪伊是段祺瑞内阁内务总长，对段祺瑞很是不满。冯国璋派人请来孙洪伊，非常娓婉地表示了自己想做副总统的愿望。孙洪伊一听，很快明白了冯国璋的深意，顿时非常高兴，当场表示自己一定尽力来促成此事。

“你只需弄出一个议案来，余事就好按程序进行了。”

有了冯国璋这句话，孙洪伊立即回去起草了“补选冯国璋为中华民国副总统” 的议案，以最快的速度递交国会。

结果，一切都非常顺利。段祺瑞开始有些不赞成，后来他一想：如今总统都是徒有其名，何况他一个副总统，就给他一个虚名，把他从江苏调到北京来。这冯国璋一旦离开江苏，失去了军队这个后盾，岂不是被我段某给控制了吗？这么想了之后，段祺瑞也投了冯国璋做副总统一票。

1916年10月30日，冯国璋如愿以偿地当选为中华民国副总统。这一次，段祺瑞让他如愿以偿，他却没有让段祺瑞阴谋得逞。虽然做了副总统，却不肯挪窝，11月8日在南京举行副总统就职仪式，仍兼任原来的江苏督军一职。这，使段祺瑞大失所望。

冯国璋做了副总统不久，好机会又悄悄降临了。1916年，春节过了刚10来天，美国宣布与德国绝交，在要不要对德国宣战这个问题上，黎元洪与段祺瑞俩人的看法大相径庭，争论白热化时，段祺瑞竟指示手下十几个督军组成“督军团”威逼黎元洪，让他一定要在对德宣战书上盖章。

黎元洪十分痛苦，而又孤立无援。一心渴望复辟清王朝的张勋看到机会来了，立马对黎元洪表示：自己愿无条件听从黎元洪的召唤，若有需要，可以奉命进京，维持大局。

黎元洪得到张勋的效忠密电，胆气徒增，来了个干净利落的动作：以大总统的名义，免去段祺瑞总理的职务。

张勋闻言，大喜过望，即刻召集各省督军代表，聚集徐州举行会议。在这次会议上，张勋明确提出自己复辟清廷的计划。冯国璋希望张勋把局面搅得越乱越好，便派秘书长胡嗣瑗参加徐州会议，并表态说：冯副总统不反对复辟。

这表态有些含糊，张勋不放心，就亲自写信给冯国璋，希望他就复辟的事有个明确的表态。冯国璋压根就反对复辟，更知道这复辟是一定会完蛋的事情。袁世凯都因这事一下子就这么玩完了，何况张勋。但若不给张勋一个答复，这事可能就会到此打住了，而不把局面搅乱，政局的还会维持现状，自己也就只能继续做副总统。

这么一想，冯国璋再让秘书胡嗣瑗给张勋回了几句话，说了自己“谨当追随其间，遇事总与我兄取一致行动。”

有了冯国璋在暗中支持，张勋胆儿倍大起来，率领他的辫子军，耀武扬威地闯进北京城。

对于借用张勋搅乱局面一事怎么收场，冯国璋事前早有安排。参加张勋的徐州大会表态，他是让秘书胡嗣瑗代劳；给张勋承诺支持的信，还是让胡秘书代劳。更有甚者，让胡秘书暗中给了张勋承诺后，冯国璋立马大义凛然地站出来，公开表示：

“我身为副总统，就要履行副总统的义务，我的义务便是服从并竭力辅佐大总统，我已经向宣布独立的各省发电劝阻，今后能做的，只有听从中央安排。”

除此之外，当张勋刚进北京时，冯国璋就发表通电，公开指责张勋企图复辟帝制的举动，令他立刻离京，以平民愤。

冯国璋知道，张勋一旦进京，就等于已经箭在弦上，绝不会在此时放弃复辟大计。既然如此，冯国璋当然要为自己日后开脱做好充分准备了。

这一回，一切都在冯国璋的预料之中，一切都在冯国璋的谋划之中，张勋倒行逆施搞复辟，国人唾弃。而他既进北京，已无退路，只能拼死一博。7月1日凌晨，张勋拥戴薄仪登基，复辟清廷。

黎元洪当天知道这个消息，如五雷轰顶，失色大喊：“张勋害我，张勋害我！”

可事己至此，悔之晚亦。黎元洪自知难辞其咎，第二天任命冯国璋为代理大总统，恢复段祺瑞国务总理职务，然后独自一人，惊慌失措地躲进了东交民巷。

冯国璋终于如愿以偿地当上大总统，7月3日，与官复原职的总理段祺瑞联名通电全国，列举张勋八大罪状，加以斥责，然后宣布：

“刻日兴师问罪，殓此元凶。”

7月4日，冯国璋接见英、日领事。当领事问他对帝制的态度时，冯国璋异常坚定地说：

“对于复辟帝制，我自始至终都是一个态度，那就是坚决反对！不惜动用一切手段！”说着，冯国璋还狠狠地拍了一下桌子。

可笑的张勋，根本没有半点政治的敏感，更不懂得历史潮流和民心，只是愚蠢地效忠清廷，搞了一次闹剧，12日被段祺瑞的“讨逆军”击败，辫子军四处逃散。7月12日，张勋如丧家狗一般逃入东交民巷荷兰使馆，在通缉中又逃天津租界，直到第二年3月，才因北京国民政府以“时事多艰，人才难得”为由而获特赦，结束逃亡生活。